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政府工作报告 2016年1月19日在江安县第十五届人民代表大会第六次会议上 江安县人民政府县长 张明明 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员提出宝贵意见。 “十二五”回顾 “十二五”是江安经济社会发展极为特殊、极不平凡的时期。五年来，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和带领全县人民，有效应对复杂多变的宏观经济形势，抢抓机遇，攻坚克难，较好地完成了“十二五”规划确定的目标任务，综合实力在全省区县排位由2010年的102位提升到2014年的81位，从全市第7位上升到第4位。预计“十二五”末，全县地区生产总值从61.62亿元增加到127亿元，年均增长15.6%;地方公共财政预算收入从1.8亿元增加到6.7亿元，年均增长30.1%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别从14982元、6041元增加到26622元、11807元，年均增长12.2%和14.3%;累计完成固定资产投资500亿元，是“十一五”时期170.33亿元的2.93倍;三次产业比例演变为17.8:60.9:21.3;各项事业全面发展，公共服务水平显著提高，谱写了跨越发展的新篇章。 ——这五年，产业转型升级，经济总量倍增，核心竞争力显著增强 新型工业强势崛起。全县工业总产值从106亿元预计增加到237亿元，年均增长17.5%。规上工业企业达64户，规上工业增加值2015年预计实现64亿元，比2010年的30.7亿元翻了一番。县工业园区累计投入基础设施建设资金26.97亿元，被省政府纳入“51025”重点产业园区培育计划。海丰和锐、四川天竹、盛世华夏等一大批项目竣工投产，新型化工、竹木纤维、绿色食品三大循环产业链初步形成。特色农业加速发展。全县农业总产值达37.5亿元，年均增长11.26%。粮食播种面积稳定在52万亩，建成农业产业基地11个、省级万亩示范园6个;新增造林面积14万亩，发展“万亩林亿元钱”项目林2万亩;成功引进德康30万头生猪产业化项目，发展“公司+家庭农场”82户。建成麻衣坝现代农业综合改革示范区，获得“四川省现代畜牧业建设重点县”“四川省现代农业产业基地强县”称号。现代服务业日益繁荣。服务业增加值实现27.9亿元，年均增长12.3%。实现乡镇金融网点全覆盖，存贷规模突破170亿元。完成全县旅游总规修编，连天山、南屏山创建为省级森林公园，完成夕佳山民居升级改造工程，累计实现旅游收入120亿元。编制完成全县物流规划，蜀南物流建成运营，金府商贸城、客运中心等重点商贸物流项目加快建设。培育发展惠民通、江安喇叭团等电商企业10余家。 ——这五年，全域统筹联动，城乡面貌巨变，区域承载力明显提升 城乡建设全面提速。县城建成区面积从9.6平方公里拓展到15平方公里，城镇化率由34.7%提升到42.5%。建成南屏大道、绕城公路、滨江路等重点市政道路，淯江滨河公园、长江防洪堤小坝段、天堂湖·天堂河景观工程加快推进，城市功能更加完善。水清镇等3个乡镇列入全省“百镇建设行动”试点镇，夕佳山镇、红桥镇列入全国重点镇，五里村列入中国传统村落名录。建成省级财政新村48个、幸福美丽新村47个，麻衣新村建设模式在全市推广。基础设施不断完善。列入全省“交通一体化”示范县，改造省道县道80公里，新建水泥公路1100公里，公路总里程达3300公里，水泥路或油路通村率100%。整治病险水库30座，完成“小农水重点县”和农村安全饮水工程建设任务，新增(恢复)有效灌面16.3万亩。新(扩)建110KV变电站2个、35KV变电站4个。新(改)建天然气管线27.18公里。新建通信基站875个，235个行政村通宽带。环境质量明显改善。完成“十二五”节能减排和淘汰落后产能目标，限期治理污染企业15家，取缔重污染企业12家，关闭煤矿6个。新建城市生活垃圾卫生填埋场1个、工业渣场1个、工业污水处理厂2个。全县森林覆盖率38.18%，空气质量达标率97.3%。2个乡镇通过国家级生态乡镇技术核查，建成省级生态乡镇10个、省级生态村3个、市级生态村252个，成功创建“省级生态县”“全省环境优美示范县”。 ——这五年，环境不断优化，改革成效凸显，发展内生力全面激发 政务环境持续优化。实施环境兴县战略，推进“三单”建设，公布行政审批事项182项，建成“一厅一目录两平台”。全面推进“两集中、两到位”和并联审批、网上审批，99.03%的行政审批事项提速。扎实推进服务企业发展、服务重点项目等专项行动20余项，取消涉企收费16项。新开通政务微信、微博“江安发布”，累计公开政务信息2万余条。改革创新纵深推进。深化政府机构改革，县政府工作部门精简为25个，完成工商、质监、食药监体制改革和城乡居民医疗保险整合工作，实施红桥、底蓬、水清、四面山扩权强镇改革试点。推进商事制度改革，实现“三证合一”。创新投融资体制改革，组建水投、交投、城投公司，强力推进PPP合作模式。医药卫生体制改革成效显著，医疗服务能力不断提升。基本完成农村土地承包经营权确权登记，启动林权抵押贷款改革试点工作。完成专利申报252项，创建省级科技创新企业6家。开放合作不断深化。与德国巴伐利亚州建立化工联盟，与宜宾学院、西南政法大学建立“县校合作”关系，建立高校和院所产学研用基地18个。依托“西博会”“知名企业四川行”等招商平台，成功签约重点项目73个，累计实现招商引资280.45亿元，是“十一五”的4.8倍。外贸进出口总额累计实现580万美元。 ——这五年，民生持续改善，幸福指数攀升，和谐向心力不断凝聚 社会事业蓬勃发展。全面实施城乡免费义务教育和农村义务教育学校营养改善计划，建成“两宿一堂一路”等重点教育项目498个，成功引进川师大附属宜宾外国语实验学校。新(扩)建县医院、川南医院、精神病医院，县中医医院迁建工程加快推进。全面开展基本公共卫生服务，继续保持低生育水平，完成计生“三进家”创建幸福家庭2000户。县体育中心、“四馆一站”、农家书屋免费开放，获得“中国观赏石之乡”“中国民间艺术之乡”称号。取消长江大桥设站收费，投放公交车40辆、社区巴士50辆、公共自行车620辆、农村小客运42辆。社会保障加快完善。扩大城乡居民社会保险覆盖面，参保达77万人次。落实农民工、高校毕业生创业等优惠政策，城镇登记失业率控制在3.2%以内。建成综合减灾救灾指挥中心、社会福利中心、区域性养老服务中心各1个、乡镇敬老院17个、日间照料中心24个、老年活动室45个，成功创建“省级双拥模范县”。建成两江花园、阳春三期等保障性住房7600套。建设“百万安居工程”10500户，其中改造农村危房6517户。完成50个省级贫困村、9032户28165人的建档立卡，扶贫解困15372人。社会治理成效显著。安全生产形势持续稳定，建成省级安全社区1个、市级安全社区5个，成功创建全国“平安畅通县”“法治示范先进县”。在全省率先开展乡镇“天网”建设，建成数字化城管指挥中心、应急指挥中心、民防应急宣教中心，组建特巡警大队。强化食品药品、医疗保健等重点领域监管，市场秩序持续稳定。实施县乡村三级网格化管理，办理“12345”市民热线、“市长与网民”3000余件，办结省、市挂牌督办信访案件31件，矛盾纠纷化解率达95.6%。 |
