|
(八)聚焦改革创新，增添动能转换新活力。深入实施创新驱动战略，不断激发新动能，增添新活力。深化“放管服”改革。扎实抓好“五清单二平台一张网”建设，规范行政权力运行;推进“双随机一公开”监管全覆盖;纵深推进行政执法“三项制度”改革;深化“多证合一、一照一码”商事登记制度改革，放宽市场准入和退出便利化;深入实施“互联网+政务服务”便民服务，力求让群众办事“最多跑一次”。深化农村综合改革。全面开展农村集体产权制度改革，完成土地确权颁证，探索“三权分置”改革，深化供销合作、农村“三变”改革，深入推进33个“塘约道路”试点村改革，80%的行政村建立“村社一体，合股联营”专业合作社。全面推进重点领域改革。加快乡镇(街道)平台公司实体化运营，深入实施县乡财政和乡镇行政管理体制改革。整合管理职能，构建高效的城市管理和综合行政执法体系。继续分类推进事业单位改革工作。深化公立医院综合性改革。加强科技创新。大力实施人才聚集工程，提高企业自主创新意识和创新能力，孵化和培育更多科技型企业，扶持小微企业成长壮大，新增科技型企业备案50家以上，高新技术企业达3家，产值达30亿元。 (九)聚焦民生福祉，打造幸福美好新生活。坚持把保障和改善民生作为发展的根本目的，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。大力发展优质教育。推进集团化、学区化办学向纵深发展。着力配齐城区学前教育资源，提高普惠性幼儿园覆盖率，推动义务教育基本均衡向优质均衡迈进，狠抓高中分层次教学改革，完善职业教育培训体系，提高特殊学校办学质量。加快教育园区和中坪中学等11个教育工程建设，继续推进城区划片招生，积极支持民办教育，逐步解决“择校热”“大班额”等突出问题。加大控辍保学力度，确保小学、初中辍学率分别控制在0.6%、1.8%以内，义务教育巩固率达92%以上。大力提高卫计服务能力。加快推进“百院大战”项目建设，启动县中医院整体迁建前期工作，推进县第二人民医院，完成82个村卫生室标准化建设，构建城市15分钟、农村30分钟医疗服务圈。推进医疗联合体建设，落实分级诊疗制度。加强中医服务能力建设，力争80%乡镇卫生院提供中医服务。加强疾病预防控制，实现乡镇数字化预防接种门诊全覆盖。降低医保报销起付线，全面推进新农合跨省异地就医联网结算“一站式”服务。加强出生人口性别综合治理，严格控制政策外多孩生育。大力发展文体事业。建立文琴戏传习所，加快五里、谷里等9个乡镇综合文化站建设，深入开展文化市场环境专项整治行动，确保通过国家公共文化服务体系示范区验收。完成丁扬斌故居改造，力争观音洞文化遗址保护规划通过国家文物局审批。建成全民健身馆，实现乡村两级农体工程全覆盖，广泛开展全民健身运动，承办好全市老年人门球运动等赛事。大力健全社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，做到应保尽保，加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。积极鼓励支持社会办医和发展养老服务业，加强空巢老人、留守儿童、孤儿等特殊群体的关爱救助，落实好困难群众最低生活保障。建立健全建筑工程项目实名制管理系统，有效保障民工权益，注重解决结构性就业矛盾，抓好职业技能培训，提高创业就业能力，城镇新增就业9100人以上，登记失业率控制在4.2%以内。同时，大力促进民族团结进步繁荣，积极支持武警部队、监察委、法院、检察院、工会等工作。加强国防、消防、双拥、青年、妇女儿童、老龄、残疾人、统计、审计、外事侨务、气象、档案等工作。 (十)全面加强政府自身建设。大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风，强本领、树形象，努力建设人民满意政府。始终坚持正确的政治方向。坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，讲政治守规矩，敢担当善作为，不折不扣地贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署。始终坚持依法行政。深入推进法治政府建设，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程。严格执行重大行政决策法定程序，健全完善政府法律顾问、公职律师制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。始终坚持提升效能。树立正确的政绩观，坚持用百姓感受来检验政府工作的成效，发扬“马上就办、真抓实干”的作风，不断提高政府执行力和落实力，让老百姓感受到有温度的发展。始终坚持廉洁从政。从严落实党风廉政建设责任制，扎实推进政府系统惩防体系建设，严肃查处违法违纪案件，坚决从源头遏制腐败现象。坚持整治“四风”不止步，坚定不移落实中央“八项规定”和省委、市委、县委各项规定，厉行勤俭节约，把更多的财力和精力用在谋划发展、改善民生上。 各位代表!新的一年，我们将继续用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”，全力办好“十件民生实事”。1.推进剩余4475户12561人的精准扶贫工作;完成4503户19821人的易地扶贫搬迁。2.投资7.5亿元实施农村饮水安全巩固提升工程。3.建成县城供水二期工程，提升供水保障能力。4.改造棚户区4018户，不断补齐老城区功能不足的短板。5.推进站前大道、综合服务广场、景观大道路网综合体建设。6.实施杜鹃广场等5个停车场建设，建成200个城区停车位;改造公交车站台90套。7.改造阳光大道、金黔大道路灯379盏;新建城乡垃圾中转站22个，改造城区垃圾箱1300个。8.建成10所城乡幼儿园。9.完善城区电网改造，完成10千伏及以下农村电网升级改造项目455个。10.完成县妇女儿童保健院主体工程，完成7个乡镇(街道)卫生院(卫计服务中心)标准化建设。 各位代表!时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府，市委、市政府和县委的坚强领导下，团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超，奋力开创人民安居乐业，百姓文明富庶，社会经济高质发展的美丽黔西新未来! 名词解释及术语说明 1.113攻坚战：市委二届一次全会作出坚决打赢“113攻坚战”的总体部署，明确要求全市上下聚焦“创新发展、同步小康”这一目标，抓实“大党建”这一统领，抓实“大扶贫、大安全、大发展”三个重点。 2.五城同创：争创全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市和全国双拥模范城(县)。 3.行政执法“三项制度”：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。 4.一达标、两不愁、三保障：贫困户人均可支配收入稳定超过国家现行扶贫标准，实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。 5.四场硬仗：基础设施建设硬仗、产业扶贫硬仗、易地扶贫搬迁硬仗、教育医疗住房“三保障”硬仗。 6.易地扶贫搬迁：国家发展改革委、扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行联合印发《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》，明确用五年时间对“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，力争在“十三五”期间完成1000万人口搬迁任务。 7.四重医疗保障：毕节市探索建立并在全省推广的基本医疗保险、大病保险 、医疗救助、医疗扶助配套衔接的医疗保障制度。 |
