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五、依法行政，提升效能，全力加强政府自身建设 抗震救灾和脱贫攻坚进一步加强了政府与人民群众的血肉联系，也大大提升了政府的行政能力和公信力，政府自身建设在攻坚破难中得到全面加强，群众认可度明显提升，社会大局趋于稳定，为有力有序推进灾后恢复重建奠定了坚实基础。 —— 全面推进法治政府建设，坚持依法治县“4+5”工作机制，制定《九寨沟县法治政府建设工作方案(2017—2020年)》，深入开展“法律七进”活动，持续推进“七五”普法，全面完成建县以来制发文件清理工作。坚持向县委、县人大常委会报告年度法治政府建设工作情况，认真办理人大代表建议77件、政协提案91件，推进民主政治制度化、规范化、法治化。积极开展行政权力规范清理工作，清理行政权力事项5440项，接待法律援助502人，办理法律援助事项596件，办结法律援助案件32件，群众法制观念进一步增强，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。 —— 利用“雪亮工程”等有效平台，深入开展“打击盗抢骗犯罪”“社会治安专项整治”等专项行动，保持对刑事犯罪的高压态势，全年未发生一起重大刑事案件。深入开展矛盾纠纷化解，排查矛盾41件、落实包案领导41个，落实责任单位61个、责任人83人，化解矛盾41件，落实稳控措施178条，接访群众29批198人次，完成社会稳定风险评估、备案25起。严厉打击阻碍九绵高速建设征地拆迁违法行为，对抢栽抢种苗木行为予以依法查处，维护良好法治环境。民族宗教工作全面推进，被国家民委命名为第五批、四川唯一的全国民族团结进步创建示范县。牢固树立“防范胜于救灾”思想理念，深入开展安全生产“月督查、月报告”常态化管理，全力以赴抓好防灾减灾和安全生产工作，有力维护群众生命财产安全。 —— 大力推进“放管服”改革，深入开展相对集中行政许可权改革试点工作，积极筹备县行政审批局组建，在全州试点县中进度最快。规范办理行政审批和公共服务事项22143件，提前办结率99.79%，按时办结率100%。扎实开展“扩权强镇”工作，创新行政执法管理模式，行政效率显著提升，荣获2017年度全国公共资源交易平台整合优秀基层单位等荣誉称号。成立40余位省内外专家组成的全域发展咨询委员会并召开两次全体会议，充分发挥知名专家“外脑”作用，进一步提升决策科学化水平。认真落实全面从严治党，保持惩治腐败高压态势，“拉网式”集中排查发生在群众身边的不正之风和腐败问题，受理信访举报47件次，立案审查35件(其中查处违反中央八项规定精神案件8件、侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件31件、扶贫领域违纪案件10件、责任追究案件20件)，党纪处分35件36人，收缴违纪款36.99万元，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治氛围。 过去一年，机关事务、外事台侨、妇女儿童、人民防空、气象、兵役、保密、地方志、老龄等工作取得新的成效，为抗震救灾、灾后重建和脱贫攻坚等重大工作作出了积极贡献。 各位代表，人间有难，大爱无疆。在危难之际，各救援队伍、广大志愿者和社会各界人士纷纷伸出援助之手，与九寨人民心相通、情相连、难同担，深刻诠释了一方有难、八方支援的同胞情谊，全面展示了中华民族团结、奉献、友爱的互助精神，更有力彰显了社会主义制度的优越性，九寨人民将永远铭记、世代传颂! 我们取得的成绩，归功于党中央、国务院，省委、省政府，州委、州政府和县委的坚强领导，归功于人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、民兵预备役人员的英勇奋战，归功于全国各地、社会各界、对口帮扶邛崃市和各兄弟县(市)的无私援助，归功于全县各级干部、各族群众的顽强拼搏。在此，我谨代表县人民政府和8.19万九寨各族群众向解放军指战员、武警官兵、政法干警、民兵预备役人员和给予我县大力支持、帮助的各界人士，以及全县各级干部、各族群众表示衷心感谢并致以崇高敬意! 一是发展不平衡不充分的矛盾依然突出。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前九寨正面临前所未有的困难和挑战：产业结构不合理，旅游业一枝独秀的局面尚未改变，发展质量和效益还不高，综合经济实力在全省排名始终靠后，九寨人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾未能有效解决。此次地震具有破坏大、损失大、影响大，衍生灾害特别严重的特点，恢复重建涉及经济社会各个领域，体制机制尚未健全，资金保障、能源供给、人才支撑等制约因素还比较突出，重建任务异常艰巨。受地震影响，省委、省政府决定把我县摘帽验收时间推迟到2018年，这意味着今年我们将面临加快恢复重建和实现脱贫摘帽的双重考验，加之九寨沟属于集中连片特困地区、“三区三州”深度贫困地区，震后群众增收压力明显增大，群众认可度还需进一步提升，摘帽难度仍然很大。地震导致全县所有景区关闭，以旅游为龙头的产业经济损失惨重，产业恢复周期较长，市场主体重建尚未全面推开，产业体系重构面临诸多困难。全县各级干部干事创业的积极性较高，但受工作能力、工作方法等因素制约，抓落实、抓进度的成效并不明显，尤其是少数干部对灾后恢复重建、脱贫攻坚等重点工作存有懈怠心理，工作效率始终偏低，效能建设任重道远。针对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。 2018年工作计划 2018年是我县以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，开启九寨发展新征程的关键之年，是在新的历史起点上加快建设美丽新九寨的开局之年，也是灾后恢复重建全面实施、脱贫摘帽任务全面完成的攻坚之年，做好2018年政府工作，意义十分重大。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央经济工作会议和省委十一届二次全会、州委十一届四次全会 按照县委部署，2018年政府工作的总体要求是： 汛期前基本完成地质灾害排查和应急处置，年底前完成城乡住房重建，全面开工学校、医院、文化等公共服务设施重建，全力推进生态环境修复保护、景区恢复提升和产业发展以及基础设施重建。力争实现地区生产总值（GDP）22.34亿元 2018年地震影响将全面凸显，主要经济指标预计将探底，经济社会发展恢复到震前水平需要较长时间。2018年主要预期目标是： 九寨沟地震灾后恢复重建是全省的一项重大任务，是阿坝州及受灾县的中心任务 党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确定为我们党必须长期坚持的指导思想并写入党章，为我们在特殊时期如何更好履行历史使命进行了思想动员、指明了奋斗方向。深入学习贯彻党的十九大精神，特别是领会运用习近平新时代中国特色社会主义思想，是当前和今后一段时间全县的首要政治任务，我们必须知行合一、学以致用，加快建设美丽新九寨。省委十一届二次全会审议通过《中共四川省委关于推进九寨沟地震灾区科学重建绿色发展，加快建设美丽新九寨的决定》，明确提出：。州委十一届四次全会审议通过《关于深入贯彻落实党的十九大和省委十一届二次全会精神，加快推进九寨沟和茂县叠溪灾后恢复重建工作的决议》，全会强调：作为震中和受灾最为严重的县，我们必须始终保持奋发有为、勇于担当的精神状态，在中央、省、州的坚强领导和大力支持下，自力更生、艰苦奋斗、不等不靠、感恩奋进，引导和动员全县人民群众积极参与灾后恢复重建，用自己勤劳双手重建幸福美丽新家园。 |
