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(五)补短板、强弱项，人民群众福祉持续增进。脱贫攻坚成效明显。下足“绣花功”，精准“挖贫根”，探索实施“3455”扶贫工作机制，首创“家”字工作法在全市总结推广，92户314人建档立卡扶贫对象可如期全部脱贫，43个贫困村可实现退出，市级贫困县可实现“摘帽”。社会保障力度加大。12大类民生支出29.2亿元，其中教育、医疗支出分别增长9.6%、22%。完成26项63件为民办实事项目。新增城镇就业人口2075人，转移农村富余劳动力4981人，造福搬迁6800人、改造农村危房111户。新建限价房708套9.98万平方米，基本建成保障性安居工程267套。全面建立覆盖城乡的社会保障体系，退休人员养老金、城乡低保补助标准、特困人员供养标准、城乡居民医保人均筹资水平稳步提高。新农合和城镇居民医保支出1.47亿元，24.3万人次受益。建立健全救助标准自然增长机制，救助困难群众2.5万人次，发放救助金4676.2万元。社会福利事业加快发展，改造提升10个乡镇敬老院，新建24所农村幸福院，县福利中心、8个乡镇敬老院实现公建民营。社会事业繁荣发展。投入2.48亿元，实施农村薄弱学校改造等10个教育民生工程，消除危旧校舍7200平方米，新建校舍6.12万平方米，新增学位2820个。投入6500万元，建成4个乡镇中心幼儿园。投入1.2亿元，用于县乡医疗卫生基础建设和设备配置，基层医疗卫生服务能力逐步增强。积极创建国家公共文化服务体系示范区，完成7个乡镇综合文化站和59个村(社区)综合文化服务中心达标改造，新增健身路径20条，闽清籍运动员林惠敏勇夺福建省首个女子世界武术散打冠军。县科技文体局和城关中学荣获“全国群众体育先进单位”称号。防灾减灾能力不断提升。投入1000万元，建成全省首个县乡级防汛防灾信息化系统，16个集镇区域河道和40座小(二)型以上水库纳入监控范围。治理水土流失8744亩、城乡易涝点24个，建成16个乡镇人民防空警报系统和避灾中心。持续推进灾后恢复重建，57个灾后重建类项目全面完成，30个提升类项目已完成24个，累计完成投资29.38亿元。社会治理取得实效。“平安闽清”建设深入推进，建成212路高清视频监控系统，平安建设知晓率、执法工作满意率位居全省前10名，群众安全感率达94.2%，获评省级“平安县”。加强禁毒工作综合治理。开展“安全生产提升年”活动，完成81个市县两级安全隐患点整治，事故各项指标与上年相比实现两位数下降。加强矛盾纠纷排查，调解各类矛盾纠纷2204件，完成法律援助案件303件，受理群众来信来访843件，下降22.9%，化解历史积案62件。办结“数字城管”1.3万件、12345便民服务热线诉求6300件。涉侨诉讼调解新模式得到最高人民法院充分肯定。县司法局获评全国人民调解宣传工作先进集体。深入开展移风易俗活动，乡风文明得到进一步改善，5个村村规民约入选全国优秀村规民约。食品安全“你点我检”快速检测做法获得国家食安委肯定。广播电视、统计、科普、气象、地震、爱国卫生、地方志、老区建设、档案、侨务、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等各项事业加快发展，民族宗教、双拥共建、国防动员、民兵预备役建设、人防、军民深度融合等工作扎实推进，再次获评省级双拥模范县。县人武部被省军区授予“先进人武部”称号。 (六)转作风、增效能，政府自身建设切实加强。依法行政进一步规范。认真执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，实行重大决策前向人大报告制度。自觉接受县政协的民主监督，积极支持县政协开展民主协商。办复县人大代表建议141件、县政协提案127件，满意率分别达99.3%、100%。政务服务进一步提升。推行“互联网+政务服务”，启动“一窗受理、集成服务”业务办理新模式，实现群众和企业到政府办事“跑一次、办多事”，全年办理审批、服务事项21万件。深化政务公开和政府信息公开，全年公开政府信息2190条。干事创业精气神进一步提振。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“学俊波、我践行”主题实践活动，认真践行“马上就办、真抓实干”精神，开展“一线考察提升年”活动，全体干部以“爱我闽清”的自豪与激情，以用好访民(企)簿、踏破“三双鞋”的韧劲，在梅邑大地书写人生篇章，涌现出一大批“梅花型”的干部。廉政建设进一步深化。认真履行全面从严治党主体责任，行政监察和审计监督力度加大，反腐倡廉深入推进，立案查处违纪案件185件，给予党纪政纪处分185人。坚决整治“为官不为”“庸懒散拖”等问题，实施效能问责16人次。全面贯彻中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”问题，营造了廉洁高效的干事创业氛围。 各位代表，成绩来之不易，这是在县委坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协监督支持下，全县人民凝心聚力、共同奋斗的结果，是“闽清干部爱闽清，闽清人民爱闽清”的生动实践。在此，我代表县人民政府，向全县人民致以崇高的敬意!向全体人大代表和政协委员、各人民团体、工商联、无党派人士、离退休老领导，向省市驻梅单位、驻梅部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持闽清发展的海外侨胞、旅外乡亲和各界人士，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到当前闽清发展中还存在不少困难和问题，主要是：发展不平衡不充分，发展质量效益不高的问题仍然比较突出;新旧动能转换尚未实现，传统产业转型升级任务重、压力大;经济增长内生动力不强，民间投资和外来投资不足;污染治理、节能减排任务繁重;短板多，自身实力不强，交通、教育、医疗、居住、养老等方面与百姓需求差距大;城乡精细化管理水平有待提升;政府工作人员服务能力、职业素养和工作作风还需进一步改进和提高。我们将直面问题，把群众的期盼作为努力的方向，把问题的解决作为检验工作成效的标准，勇于担当、迎难而上，推动闽清各项事业再上新台阶。 二、2018年工作安排 各位代表，今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据县委统一部署，今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，大力实施“三大一强”战略，马上就办、真抓实干，弘扬“梅花”精神，持续提振干事创业精气神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，坚决打好三大攻坚战，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新闽清。 今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%;地方一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长11.8%;实际利用外资增长7%;出口总额增长3%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%，确保完成市下达的节能减排降碳任务。 为实现上述预期目标，重点抓好以下四个方面工作： (一)聚焦“机制活”，深化改革开放，不断积蓄持续发展新动能 拓展重点改革新领域。深化供给侧结构性改革，推动发展质量提升。深化要素市场化配置改革，着力在“破、立、降”上下功夫。深化商事制度改革，实现企业电子化登记。推行城市综合执法改革，强化“双随机一公开”跨部门联合监管。加快“四大投”等国企改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度，提升企业自营能力和造血功能。推进农业农村、教育、医疗卫生、养老等领域改革，努力实现新突破。落实生态文明体制年度改革任务，形成一批可复制、可推广的制度创新成果。加快建设社会信用体系，强化守信联合激励和失信联合惩戒，促进形成崇尚诚信、践行诚信的社会新风尚。 |
