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(2018年1月15日在闽清县第十七届人民代表大会第二次会议上) 闽清县人民政府县长 陈忠霖 各位代表： 现在，我代表闽清县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会和十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦“三大一强”战略，强化一线考察干部，以“14个提升年”活动为抓手，深入开展“攻坚2017”“招商2017”等专项行动，在抢抓机遇中干事创业，在迎接挑战中砥砺前行，各项工作都取得了新进展。一年来的工作主要体现在： (一)防风险、稳增长，经济保持平稳健康发展。落实“三去一降一补”任务。坚定不移去产能，拆除盛鑫金属制品公司“地条钢”生产设施;因地制宜去库存，全年销售商品房43.8万平方米，住宅商品房去化周期下降至1.3个月以内;积极防控金融风险，银行不良贷款率降至0.88%，低于全市平均水平;打好政策“组合拳”，出台推动新一轮经济创新发展十项政策46条措施，累计发放各类扶持资金7632万元，减免涉企税费9695万元，工业企业减停产面收窄13.7个百分点;加大金融服务，各类贷款余额增长19.1%，其中，小微企业贷款余额增长6.1%，涉农贷款余额增长10.3%。深入一线帮扶。开展“千名干部联系百家重点企业”活动，帮助企业协调解决问题161个。扩大有效投资。实施“攻坚2017”行动，推广“12345”攻坚工作法，加强项目全过程保障，推动项目建设提速增效。实施县级以上重点项目120个，新开工67个，建成或部分建成48个，完成投资57.6亿元;20个工程包完成投资17亿元。预计全县地区生产总值168亿元，增长9%;一般公共预算总收入17.3亿元，增长12.5%;地方一般公共预算收入9.7亿元，增长11%;固定资产投资92亿元，增长18.5%;出口总额9亿元，增长10.8%;实际利用外资611万美元，增长29.2%;社会消费品零售总额51.3亿元，增长12%。多项指标增速位列全市前列，固定资产投资增速连续3个季度保持全省前10位，呈现出多年来未见的好势头。 (二)调结构、优供给，三次产业发展齐头并进。“大农业”迈出可喜一步。农林牧渔业总产值49.1亿元，增长5%。新增“三品一标”认证农产品11个、新型农业经营主体49家，15家农业产业化龙头企业在股权交易中心挂牌，凯达生态农业被授予省级物联网示范企业，源凤家庭农场、施恩织和农公司培育为市级物联网应用示范点。成功举办首届中国·福州橄榄节。水口坝下水位治理工程等12个重点水利项目完成年度投资5.8亿元，葫芦门水库正式下闸蓄水，建成30公里城乡供水一体化主干网，除险加固19座山塘水库。工业经济企稳回升。规上工业增加值59亿元，增长8%。引进金泉机械等19个项目，加快建设民天食品等21个项目，建成投产中建科技、青龙管业、礼恩电缆等项目。5家企业实施节能项目改造，工业技改投资15.5亿元，增长90%。“大园区”经济加快发展，白金工业园区新会审落地项目13个，总投资35亿元;新投产企业5家，实现产值4.6亿元。中建(福建)绿色产业园招商取得新成效，新合发建材科技、中建经纬护栏等产业链项目落地建设。东桥表业园工业一期厂房加快建设，安置区、自来水厂等配套设施建成。创新驱动进一步加强，建成县创业创新示范中心，落实产学研项目6个，新认定高新技术企业2家、专家工作站2家，新增专利授权189项、省名牌产品3件、省市著(知)名商标5件、市产品质量奖3件。建筑业持续向好。全年建筑业产值550亿元，增长27.1%;建筑业税收入库3.3亿元，增长37.6%;新增二级以上建筑企业11家，福建九鼎建设集团公司晋升建筑工程施工总承包特级资质。服务业加快发展。第三产业增加值48.6亿元，增长10.7%。“强旅游”战略取得突破，恒大足球特色小镇、青马部落等一批大项目、好项目签约落地，中国瓷天下旅游、雄江创客小镇等项目加快推进。七叠温泉获评国家四星级温泉企业、国家3A级旅游景区，新增省级乡村旅游特色村4个。全年接待游客120.7万人次，增长27.5%。 (三)谋建设、提品质，城乡人居环境显著改善。“大城关”建设明显加快。启动新一轮城乡总体规划修编，建成“多规合一”信息平台，促进建设项目审批效率大提升。梅溪新城围绕“一年一个样、三年大变样、五年现城样”目标，基础设施和公共配套建设大提速，展现出了“一年一个样”的风采。投资1.5亿元，建成新城一期路网主次干道5条4.3公里，正在建设新城外环路，形成“三横两纵、辅以环线”路网骨架。博仕后、蓝波湾等商住项目有序推进，锦江1号商住区、新城安置房入住率不断攀升，新城居住氛围进一步提升。江滨休闲公园、大王仑公园、江滨生态公园、新城滨水景观、道路绿化带等一批公园景观相继建成，越来越多的市民过上“推窗见绿”“走出家门进公园”的幸福生活。与居住息息相关的公共服务配套也快速跟进，新中医院一期、新梅溪卫生院、县游泳馆、县青少年活动中心等项目实现封顶，闽清一中初中部、县第三实验小学等项目基本完成内外装修，一座功能完善的美丽新城正快速崛起。老城区改造按照“拆改留”的原则，实施市政设施补短板工程，更新改造供水管网5.3公里，新建城区道路4.5公里，新增绿道12公里、公园绿地120亩、公共停车位727个、公交车34辆。燕垅里片区改造加快推进，完成安置房选房工作。西大路荣域外滩段道路改弯取直、洋桃大桥等项目进展顺利。完成城区夜景灯光改造10.3公里，综合整治上下龙洲、大王巷等23条背街小巷，改造提升公厕、垃圾转运站等环卫设施，实行城区环卫市场化运营，保洁水平大幅提升。持续推进省级文明县城创建，城市文明程度不断提高。大交通建设如火如荼。新城66大道至横五路段道路等5个项目建成通车;联一线坂东楼下至云龙段道路等14个项目加速推进;“镇镇有干线”坂东至省璜段道路等10个项目动工建设。新改建农村公路15公里，实施农村公路安保提升工程95公里。生态环境更加宜居。策划实施中小流域治理、城乡污水、垃圾治理和“三边三节点”环境整治项目117个、总投资86.3亿元。开展梅溪省璜段、安仁溪东桥镇区段安全生态水系建设，完成82个行政村污水治理，新建或改造农村三格式化粪池10495个，开工建设白金工业园区污水处理厂二期管网，提标改造城区污水处理厂，启动运行梅溪新城污水处理厂和5个乡镇污水处理站。完成城区垃圾填埋场二期扩容及渗滤液提标改造，建成5个乡镇垃圾转运系统，完成73个行政村生活垃圾治理，改造提升标准化畜禽养殖场29家。投入1.5亿元，建成49个新农村“幸福家园工程”示范村、50个美丽乡村，打造池埔村至福斗村美丽乡村景观带。三溪乡上洋村入选第二批省级传统村落。启用“闽清县河长制管理信息系统”，在全省率先实现信息化全域治水，得到国家水利部充分肯定。县乡集中饮用水源地和主要干流水质达标率继续保持100%。实施空气质量提升行动计划，淘汰黄标车116辆，持续巩固陶瓷企业煤改气成果，城区空气优良率达99.2%。全县拆除“两违”37万平方米。“全民动员、绿化闽清”深入开展，完成造林绿化1.9万亩，实施“一镇一公园”等51项绿化提升工程，荣获省级森林县城称号。 (四)抓改革、促开放，发展动力活力不断释放。各项改革持续深化。生态文明试验区和生态文明体制改革年度任务如期完成。实施城市管理综合执法体制改革。“四大投”等国企改革扎实推进。继续推动“放管服”改革，承接上级下放审批事项26项，取消和调整县级行政审批项目106项，梳理发布“最多跑一趟”和“一趟不用跑”办事清单580项，群众办事更加便捷。深化商事制度改革，推行“多证合一”，颁发“电子营业执照”3816家，引导301家企业在福州自贸区设立分支机构。加快社会信用体系建设，实施“信用红黑名单管理”。创新投融资机制，落地PPP项目11个，总投资17.7亿元。持续深化医药卫生体制改革，完善县级公立医院院长年薪制，组建县域医共体，挂牌成立“闽清县总医院”，实行总会计师制度。分级诊疗制度初步构建，家庭医生签约率达30%。农村改革持续深化，基本完成农村土地承包经营权确权登记工作，超额完成重点生态区位商品林赎买试点任务。建设碳排放权交易市场，30家企业纳入全省碳排放权交易企业名单。对外开放有效拓展。开展“招商2017”行动，建立“1234578”招商机制，引进永杰鱼天下、九龙生态园、启德行五星级酒店等111个项目，总投资203.5亿元。开放型经济加快发展，引进外资项目3项，总投资3.2亿美元;全面落实出口扶持政策，新增自营出口企业13家。县工商联获评全国“五好”县级工商联。 |
