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（三）坚定不移推动乡村振兴，全面提高农业农村发展质量 乡村振兴是高质量发展的重要基础，切实把实施乡村振兴战略摆在突出位置，坚持农业农村优先发展，推动农业农村高质量发展。 推进产业兴旺。推动传统农业大县向现代农业强县转型。发展特色产业，做强花卉、火龙果、南药等特色高效产业，逐步提高海洋渔业、畜牧业效益。提高农业机械化水平，普及甘蔗、水稻全程机械化。加快完成高标准基本农田建设，夯实农作物高产稳产基础。实施品牌战略，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，推动乌塘广藿香、下六沙虫等优质产品申报国家地理标志保护产品。鼓励农业龙头企业发展精深加工，提高农产品附加值，延长农产品加工产业链，带动周边农村经济发展。大力推动现代特色农业与乡村旅游相结合，以推进遂溪农村产业融合发展示范园区建设为契机，促进农村一二三产业融合。 推进生态宜居。综合整治农村人居生态环境和推进社会主义新农村建设。持续实施农村“三清理、三拆除、三整治”，提升“村集中、镇转运、县处理”生活垃圾治理模式，完善农村通路、通水、通电、通网、通快递等基础设施，完成35条省定贫困村和全县80%以上自然村人居生态环境综合整治任务；以遂城仙凤村、大家村为重点，积极打造一批新农村示范村。加快生态文明创建，助推城月、黄略、建新3个镇创建生态文明镇，启动210条自然村创建湛江市第五批生态文明村，提升农村生态宜居水平。 推进农村改革。全面落实农村改革政策，增强农村发展内生动力。今年上半年完成农村土地经营权确权颁证工作。加强村务管理，进一步完善农村集体“三资”服务平台建设。全面落实省级农村集体产权制度改革遂溪试点工作，增加农民财产性收入。 （四）坚定不移推进绿色发展，持续提升生态文明建设水平 牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识，坚决守住生态环保底线，坚持在保护中发展，在发展中保护，积极打造生态宜居环境。 践行绿色发展理念。推广绿色循环生产方式，推动工业绿色化发展，完成年度节能降耗目标任务。加快淘汰企业低效电机，促进企业节能增效。发展循环经济，重点推进产业园区造纸、水产品加工等行业开展循环化改造。严格落实企业环评和“三同时”制度，把好项目准入关，强化企业绿色生产意识，从源头上控制污染。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，提高群众节约用电、用水意识。推进绿化遂溪大行动，高标准抓好植树造林，深入实施林业“四大”工程。 加大环境保护力度。深入推进生态文明建设，强化环境保护，着力解决环境突出问题。实施生态修复工程，加快完成重要饮用水源涵养林、沿海基干林带改造提升等工程建设任务。加强大气污染防治，强化工业排放治理，完成年度黄标车淘汰任务。落实“水十条”，推进城乡污水治理，力争完成县城污水处理厂配套污水管网建设，推动镇村生活污水处理及配套管网项目开工。扎实推进雷州半岛水利建设“十三五”规划2018年度项目建设，全面落实“河长制”，有效保护县域河流环境，加大对禁养区、限养区畜禽规模化养殖场清理整治力度。推动环保项目建设，配合推进湛江综合利用多循环环保项目加快建设，力争建成畜牧业资源循环利用工程体系。加强环境执法监察，严厉打击环境违法行为，持续提升环境质量，促进生态文明发展。 （五）坚定不移增进民生福祉，全力保障社会和谐稳定 坚持以人民为中心的发展思想，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，稳步实施“民生事业升级行动计划”，切实提高保障和改善民生水平，让全县人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大政治责任和最大民生工程，集中力量攻坚克难，确保如期完成脱贫任务。充分发挥佛山市三水区对口帮扶作用，推广仙凤村扶贫模式，重点抓好产业扶贫，健全“企业+基地+合作社+贫困户”收益结联机制，确保全县贫困户都有稳定增收项目。突出思想扶贫，着力消除贫困户“等靠要”思想，引导贫困户积极参与扶贫就业创业，实现自主脱贫。强化扶贫工作监管，加强脱贫人群后期保障，全面巩固脱贫成果。实施最严格评估考核，实现贫困人口100%脱贫目标。积极与融安县开展结对“携手奔小康”行动，重点加强产业、劳务等领域合作，加快共同建成小康社会进程。 织密扎牢民生保障网。坚持就业优先战略和积极就业政策，实施更高质量和更充分就业。开展公共就业服务和人才服务活动，定期举办“南粤春暖”“就业援助月”“精准扶贫”等专场招聘会，重点为贫困户提供更多就业岗位；推动“大众创业、万众创新”，加快出台人才公寓建设和管理制度，鼓励更多创业主体投身遂溪建设；扎实开展劳动技能晋升培训，提高就业创业质量。全面加强社会保障，积极推进企业职工养老保险扩面征缴，严格城乡低保对象审核审批，切实做到应保尽保；进一步健全社会救助体系，完善养老服务体系，推动镇敬老院扩改建等养老服务设施建设。加大民生工程投入，建成七里塘棚户区安置房等民生工程。 促进社会事业新发展。优先发展教育事业，推进“三通两平台”全覆盖工程竣工验收，着力创建广东省推进教育现代化先进县；深化城乡义务教育一体化改革，大力发展农村教育，促进县城11间小学教育均等化，进一步解决“择校热”“大班额”等突出问题；加快县城4所高中教育扶贫项目和县职业技术学校迁建项目建设，提高教育强县质量。实施卫生强县，开工建设县人民医院迁建项目，加快制定县中医院迁建方案，启动县120急救指挥中心、遂城镇卫生院新门诊综合楼建设，建成城月镇中心卫生院升级改造项目主体工程和98间公建规范化卫生站；深化医联体建设，全面提升基层医疗卫生服务水平；深入开展计生知识宣传，推进孕前优生健康检查，进一步落实全面两孩政策。促进文化事业进步，加大公共文化设施建设投入，改造升级“三馆”和13个镇文化站，实现村级综合性文化服务中心全覆盖；加强文化输出，鼓励支持龙湾醒狮“走出去”，擦亮遂溪醒狮文化品牌。继续推动体育事业全面发展，贯彻落实全民健身国家战略，积极开展各项全民健身运动。完成我县国家综合档案馆达标建设任务。做好全国第三次土地调查、第四次经济普查等工作。进一步加强保密、人防、儿童、对台、烟草、盐务、气象、地震、文联、科普、老龄、老区、地方志、工青妇、外事侨务等工作。 加强和创新社会治理。大力实施“抓稳定建平安行动计划”，全面推进法治遂溪、平安遂溪建设。加强社会治理，加快推进社会治安防控体系建设，全面开展严打整治专项行动，重点打击“黄赌毒黑拐骗”、涉枪、涉盗抢等违法行为，有效维护社会安全。持续推进镇、村综治信访维稳中心建设，扩大“中心+网格化+信息化”功能覆盖面，优化“一村（社区）一法律顾问”服务，切实抓好基层信访维稳工作。完善安全生产责任制，落实重大安全隐患整改和重点行业专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生；加强交通运输监管，有力维护道路交通安全；强化食品药品安全监管和创新检测机制，确保食品药品安全；提升突发事件防范处置和防灾减灾救灾能力，切实增强人民群众安全感。进一步加强海防打私、打假打传、人民武装、国防教育等工作，确保社会持续和谐稳定。 （六）坚定不移加强政风建设，积极打造人民满意政府 牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，大力实施“政务环境优化行动计划”，积极转变政府职能，强化政风建设，着力增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意的政府。 全面提高依法行政能力。认真贯彻全面依法治国要求，深入落实《广东省法治政府建设实施纲要》，把法治理念贯穿政府工作全过程，切实提高政府依法行政水平。进一步明确政府部门职责权限，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。加强政府系统人员带头学法守法用法意识，强化廉洁纪律和从严执政治政；加强行政违法预防和行政执法监督。坚持民主集中制，集体讨论决定“三重一大”等重大事项，全面推行法律顾问制度和重大决策听证制度，确保依法行政。 全面推进阳光政府建设。健全政府信息公开制度，加快推进政务信息系统整合共享，加强政府网站建设，加大政务公开力度，及时向社会公开行政权力清单、政府责任清单等重点领域政府信息；认真办理群众申请公开事项，确保人民群众知情权。强化权力运行监督，推进审计监督全覆盖，加强审计结果利用。加大政府行政透明度，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，主动接受人大依法监督、政协民主监督、媒体舆论监督、群众社会监督，积极打造阳光型政府，确保政府权力在阳光轨道上运行。 |
