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(广东省)2018年陆河县人民政府工作报告(全文)

来源:陆河县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-02-17 08:27:23
摘要:初步测算,全县完成地区生产总值65.3亿元,比增10%。一般公共预算收入2.98亿元,可比增长16.3%,税费比调整为63.7:36.3。完成固定资产投资21亿元,工业投资、基础设施投资占固定资产投资分别达到43.5%和25.3%,生产性服务业增加值占GDP百分比提高至25%。社会消费品零售总额37.3亿元,比增8%。全县新增“四上”企业11家,完成“个转企”127家。...

四、着力保护生态,推进绿色发展,实现生态环境新改善
坚持人与自然和谐共生,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,加大生态系统保护治理力度,巩固提升陆河生态优势,全力建设绿色美好家园。
合力添绿。深入实施新一轮绿化大行动,突出抓好森林碳汇造林、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化示范点建设,完成碳汇造林2万亩、封山育林4万亩、森林抚育5万亩。落实山长制,完善护林员网格化管理制度,加强林业工程管护。采取最严格的措施,强化森林防火工作,严厉打击乱伐林木、非法采矿、毁林造坟等破坏森林行为。
强力控污。依法实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完成《陆河县环境保护规划》编制,用制度保护生态环境。全面落实中央环保督察整改要求,加强环境监管与治理,严打环境违法行为,彻底解决环保突出问题。严控污染物总量,确保完成节能减排目标任务。严管全县禽畜养殖功能区,加强限养区内禽畜养殖场污染治理。全力推进全县生活污水整县捆绑PPP项目。落实大气污染防治行动计划,加强空气质量动态监控,确保空气质量达优等次天数走在全省前列。实施农村环境保护和土壤污染防治行动,加强农业面源污染治理。加大新能源公交车投放,倡导绿色出行方式。
全力治水。落实南粤水更清和水污染防治行动计划,围绕“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”目标,全面推进县镇村三级河(库)长制,实行最严格水资源管理制度。强化南告水库、螺河、榕江等重要水源保护,构建绿色生态水网。做好县城集中式饮用水源水质及螺河、榕江水质动态监测,切实保障饮水安全。严厉打击盗采河砂、挖山洗砂、侵占河道和向河库偷排、乱排等违法行为,保护好江河湖库生命之源。
五、着力改革创新,推进融珠开放,实现发展动能新突破
坚决破除体制机制弊端,以供给侧结构性改革为主线,着力推进重点领域和关键环节改革,把改革开放红利转化为发展新动能,不断增强我县发展创新力和竞争力。     
深化供给侧结构性改革。打好“降成本”组合拳,完善扶持外贸出口政策措施,为企业打造低成本、高效率的发展环境。稳妥推进“僵尸企业”出清重组。推动金融去杠杆,支持企业利用资本市场做大做强,改善中小企业金融服务。持续推进供给侧三年补短板行动。积极创新投融资体制机制,大力推行政府与社会资本合作(PPP)模式,建立完善投融资平台。提高政府投资的有效性和精准性,有效增加公共产品和公共服务供给。
深化行政体制改革。落实“放、管、服”改革,推进行政审批标准化,完善“一门式一网式”政务服务流程,继续清理规范行政许可事项,探索将部分审批事项和公共服务事项下放到镇级办理。落实政府部门权责清单和收费目录清单制度。推进商事登记便利化改革,继续深化“多证合一”,全面推进“证照分离”,推广“互联网+商事登记”服务。
深化经济体制改革。全力抓好水唇全国农村综合改革试点工作,推进农村四大机制改革创新,强化各村联动,把政策下沉到村,进一步激发农村发展活力。稳步推进农村集体产权制度改革,壮大农村集体经济。完善市场监管体系和社会信用体系。深化财税管理体制改革,完善部门预算与支出管理机制。统筹盘活国有资产和各类存量资金,规范国有资产管理。梳理确定市场“负面清单”,落实“非禁即入”的投资政策,激活挖掘民间资本投资。深入开展“暖企”行动,强化领导挂钩联系重点企业制度。
深化融珠开放。坚持以改革促开放,以开放促开发,主动落实“融珠”发展战略,加强与珠三角产业转移、城市建设、文化教育、金融旅游、科技创新等领域合作。充分发挥地缘优势和辐射效应,集纳潮汕和兴梅地区人气、财气、商气,吸引外地商家在陆河投资兴业,争取更多资源在陆河孵化,促进我县“大众创业、万众创新”,构建良好创新创业环境。
六、着力改善民生,推进成果共享,实现社会事业新进步
把人民利益摆在至高无上地位,把群众呼声作为第一信号,把群众所急作为第一催办令,不断满足人民日益增长的美好生活需要,让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。
加大社会保障力度。按照兜底线、织密网、建机制的要求,全力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的社会保障体系。不断增进就业岗位,实现城镇新增就业2900人以上,新增转移农村劳动力就业4700人以上,城镇登记失业率控制在2.38%以内。全面实施全民参保计划,完善基本养老保险、基本医疗保险制度和大病保险制度,把困难群体报销比例提高到75%以上。稳妥推进养老保险制度改革,确保每千名老人拥有床位数达28张。认真落实特困人员供养服务机构社会化改革试点工作。加快发展社会福利和慈善事业,做好社会救助、优抚安置和双拥工作。科学调控土地投放和房地产开发建设,抓好保障性住房和棚户区改造项目,控制房价过快增长势头,保障全县人民住有所居。
办好人民满意教育。积极做好“强镇复评”工作,全力抓好“广东省推进教育现代化先进县”创建工作,确保上半年申报验收。加大基础教育投入,着力解决“小学师资不足、中学师资过剩”结构失衡问题,强化义务教育“防流控辍”,高质量普及高中阶段教育,加快完善学前教育服务体系。推动民办教育发展,鼓励社会力量办学,加快启动广二师附属学校建设。加强学习型社会建设,推进社区教育和继续教育。加快发展职业教育,启动职业技术学校二期建设,做好职校创建“省级重点中等职业学校”工作。抓好特殊教育,加快完善县特殊学校配套建设。深入推进“名校”、“名师”工程,抓好特色学校创建,加强校园文化建设,营造良好育人氛围。全面深化师德师风专项整治,抓好教师队伍建设,不断提升教育教学质量。
提升卫生计生水平。加快“省卫生强县”创建进程,继续深化医药卫生体制改革和计划生育服务管理改革,加强基层医疗卫生计生服务能力建设,推动医疗服务资源下沉,加强医技人才引进培养,着力构建优质高效医疗卫生计生服务体系。提升县人民医院软硬件实力,全面启用综合大楼,启动建设住院大楼,建设新型现代化医院。加快建设中医院、妇幼保健计划生育服务中心,抓好镇卫生院标准化和村卫生站(室)建设,确保县域内住院率达到90%以上,基本实现小病不出镇、大病不出县。支持民营医院发展,规范引导社会办医。深入开展爱国卫生运动,预防控制重大疾病。做好计生优质服务工作,扎实开展出生缺陷综合防控、免费孕前优生健康检查和农村妇女两癌筛查。
加快发展文体事业。启动建设新时代广场(文体中心)项目,配套建设影视城、演艺中心、健身广场等文体设施,加快赖少其艺术馆、县档案馆项目建设,完善文化馆、博物馆、图书馆设施配备,进一步提高文体公共服务水平。广泛开展全民健身活动,抓好新田联安“国家级体育运动休闲小镇”建设。实施文化惠民工程,加快发展文化产业,进一步繁荣文化市场。加快“中国楹联文化之乡”创建工作,鼓励文艺精品创作,不断丰富群众文化生活。加强客家文化遗产保护,做好昂塘时雍楼、墩仔寨围龙屋、九厅十八井和五星祠保护修缮工作。开展“摄陆河、画陆河、写陆河、唱陆河”主题宣传活动。
统筹发展其他社会事业。积极落实十件民生实事,妥善解决突出民生问题。开展广东省科普示范县创建工作。扎实开展全国第四次经济普查。推进殡葬改革进程,倡导文明节俭办丧新风,加快县殡仪馆和镇村公墓山建设进度。进一步做好审计、法制、统计、外事侨务、民族宗教、国防、气象、台务、港澳、畜牧、工青妇、档案、地方志、科技、人防、打私、防震、广播电视、残疾人、移民等工作,促进社会事业全面进步。
七、着力联创文明,推进社会建设,实现和谐安定新局面
弘扬和践行社会主义核心价值观,依法推进社会平安治理,使文明在陆河蔚然成风,社会更加繁荣安定。
深入开展创文创卫。围绕“完善城市基础、展现城市内涵、强化城市管理”思路,深入开展创文创卫“查短板、促提升”专项行动,加大投入,推进文明县城创建,启动“国家卫生县城”创建工作。
强化城乡环境管理。加大城市管理综合执法力度,采取最严厉手段,重拳打击“违法用地、违章建筑”行为。落实最严格的耕地保护制度,加快闲置土地清理处置。严管严罚垃圾入河和随意倾倒建筑垃圾行为,严厉整治交通秩序,营造整洁、有序、优美的城乡环境。

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