各位代表，在看到发展成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：县域经济总量偏小，产业结构不够合理，好项目、大项目不多，经济发展后劲不足。生态保护约束强化，项目用地征收、审批困难，部分重点项目推进缓慢。农村发展基础薄弱，民生保障短板凸显，脱贫攻坚和振兴乡村发展任务艰巨。少数干部动力不足不想为、能力不足不善为、担当不足不敢为，服务发展能力有待提高。对此，我们一定高度重视，并采取有力措施，认真加以解决。 　　 
 
2018年工作意见
去年，党的十九大胜利召开，中国特色社会主义进入新时代。进入新时代，我们既迎来了难得的历史发展机遇，也面临新的发展形势任务。党的十九大发出了决胜全面建成小康社会的动员令，实施乡村振兴战略，将更加重视并进一步扶持民族地区、贫困地区和生态功能区发展；省委、省政府将加快实施振兴粤东西北地区发展决定和扶持民族地区发展意见，并着力推动粤北生态特别保护区建设，必将推动民族地区更高质量更有效率的发展；市委、市政府将深入实施加快主动融入珠三角发展总战略，推动产业经济和交通、教育、医疗、人才等方面加快融合发展，这为我县加快振兴发展创造了良好条件。同时，进入新时代，我县也面临发展不平衡不充分的问题，产业发展质量不高，城乡建设不平衡，优质公共服务供给不足，城乡教育、卫生、文化、养老等事业与人民群众追求美好生活的愿望仍有差距，这对我县加快振兴发展和全面建成小康社会带来了一定挑战。因此，我们要团结带领全县人民，抢抓机遇，奋勇争先，围绕抓重点、补短板、强弱项，守底线、创亮点，建设一批重大项目，培育一批重点企业，全面提升公共服务水平，全力推进富裕、美丽、文明、法治新乳源建设，在决胜全面建成小康社会的康庄大道上阔步前行。
2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”发展规划的重要一年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。今年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣社会主要矛盾变化，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面落实中央、省、市重大决策，按照县委十二届三次全会的统一部署，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作。坚持打生态和民族牌，大力发展特色精品高效现代农业、特色工业、生态文化旅游业和商贸物流业，积极培育总部经济和空港经济。坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐民生社会事业发展短板，加快主动融入珠三角发展，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。2018年政府工作的主要预期目标是：按照县委十二届三次全会提出的要求，力争全县地区生产总值增长9%以上，地方财政一般预算收入增长8%以上，全社会固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步，城镇登记失业率控制在3%以内，完成上级下达的节能减排、安全生产等工作任务。
围绕上述目标，我们将重点做好以下工作：
一、坚持项目攻坚不放松，扩大有效投资，进一步增强发展后劲。
把投资拉动作为经济社会发展的重要支撑和引擎，全力推进招商引资和项目建设，加快推动经济社会跨越发展。
精心包装发展项目。加强对上级扶持民族地区、贫困地区和生态功能区发展的政策研究，牢牢把握稳增长、促发展、惠民生的政策机遇，围绕产业经济、基础设施和民生事业等重点领域，包装策划一批发展项目，争取上级政策、资金支持。把握省市推进粤北特别生态保护区和韶关机场建设契机，培育一批新产业、新业态、新动能，打造产业经济发展新引擎。
大力开展招商引资。落实“走出去”行动计划和优化营商环境行动措施，推行委托招商、产业招商、以商招商，发挥长安乳源对口帮扶平台作用，围绕大健康产业、商贸物流、铝箔电子、新型材料、电子信息、装备制造等特色产业，引进一批上下游企业和配套项目，发展壮大特色产业集群。全方位推进农业、旅游、文化和房地产开发等领域招商，力争全年引进项目30个以上、投资35亿元以上。
加快推进项目建设。落实县领导挂点联系重点项目制度，完善项目建设责任倒逼和督查督办、考核通报等制度。实施重点项目三年滚动计划，推进工业园和道路交通、光伏风电等项目征地，竭力破解用地报批、环境容量、信贷融资等要素瓶颈，推动一批新进企业和新上项目加快建设。加快南水水库供水工程和塘头水电站、正觉寺重建等项目建设。力争全县52个重点项目完成年度投资45亿元以上，全社会固定资产投资80亿元以上。
二、坚持转型升级不停步，做强特色产业，进一步壮大经济实力。
围绕优势产业补链、延链、壮链，打造特色产业集群，加快建立现代化经济体系。
打造特色工业集群。加快开发区区位调整，完善园区道路、通信、水电、排污等基础设施，加快清理园区低效用地和盘活闲置厂房。依托韶关机场规划建设航空产业园，培育航空服务、航空物流等产业。全力支持东阳光公司多元化发展，支持铝箔电子材料技术改造和氯氟新材料延长产业链条，加快壮大新能源、大健康产业；支持电容器项目搬迁扩建，力促高纯铝板锭、抗肿瘤药物等项目建成投产，加快形成新的产能。实施“一企一策”扶持措施，支持蓝威科技、永恒实业等企业增资扩产，力促胜蓝电子科技、天然冰片等项目建成投产。力争全年新增“四上”企业10家以上，工业增加值增长9.8%以上。
加快发展现代农业。推进“一片两带”建设，扶持水果、中草药、稻田养鱼等特色农业发展，打响瑶山茶叶、大布腐竹、云门柑橘等农产品品牌。力争新增“三品一标”认证农产品12个。示范推广农业先进实用技术。积极培育新型农业经营主体和职业农民，力争新增县级以上农业龙头企业2家、家庭农场10家，培育一批农业发展公司和农民专业合作示范社。加快农产品电子商务平台建设。坚持举办粤北（乳源）农特产品博览会。推进山塘水库除险加固、耕地提质改造等农田水利设施建设，新建高标准基本农田2万亩。力争全年农业增加值增长3.8%以上。
壮大特色旅游产业。实施“大南岭”全域旅游发展总体规划，立足“山水林瑶禅谷”独特旅游资源，抓好银山南岭温泉、云门阳光湖、古母水度假区、大瑶山西京古道218国际户外运动等项目建设，支持南岭国家森林公园、云门山旅游度假区创建国家5A级景区。抓好旅游名镇、名村建设，全力创建全域旅游示范县。全方位、立体式开展旅游宣传推介，唱响“世界过山瑶之乡”“大南岭生态文化旅游”品牌，进一步扩大乳源旅游知名度和影响力。力争全年旅游接待人数增长10%以上、综合收入增长12%以上。
做强商贸物流产业。发挥民族地区企业所得税优惠政策优势，规划建设总部经济特色小镇，抓好总部经济过渡商务区建设，加快培育区域总部和功能性总部经济。推动硕成化工等企业将公司总部设在乳源，力争引进1-2家大型商贸综合体。实施“互联网+”“云网融合”行动计划，建成粤北农特产品电商物流交易平台，支持物流企业发展。加快推进“三网融合”，深入实施村村通光纤工程，推进4G网络农村全覆盖，提高全县信息化水平。
三、坚持城乡建设不减力，统筹城乡发展，进一步优化发展环境。
坚持城乡发展一体化建设，打造民族风情浓郁、生态景观壮美、宜业宜居宜游的魅力乳源。
强力打造特色县城。推进城南片、城北片改造和二九一片、侯公渡片开发，抓好亿华时代广场、盈翠银湾等项目建设。实施城市道路断面、绿化景观、瑶族风貌、霓虹彩灯等提升工程，抓好鹰峰路建筑外立面瑶族风貌改造和“一江两岸”慢行系统工程建设，完成南北环路生态景观升级改造。推进滨江东路亲水公园建设，建成民族风情园“四馆”和县运动中心、残疾人康复中心。推进北环路和鹰峰东路东段改造，打通朝阳路北段道路。完善城市供电、排污、通信等设施，建成城北片区供水工程。推动人防事业和城市建设协调发展。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展全国县级文明城市创建活动，全力构建“和美瑶城”。
推动乡村振兴发展。推进桂头航空小镇、一六互联网农业小镇、洛阳森林特色小镇和东阳光精箔小镇、中农批农旅小镇建设，促进一、二、三产业融合发展。深入实施农村人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划，发挥富丽源振兴开发公司平台作用，推进乳桂公路沿线田园综合体和旅游景观大道建设，推动“五彩瑶乡”省级新农村示范片连线成片。加强古村落保护、古建筑修复和瑶族特色村寨建设，启动瑶族迁移点砖瓦房楼房化改造。实施村村通自来水工程，抓好一六镇供水管网扩建。推进35千伏长溪、古月、必背变电站建设，抓好新一轮农村电网改造。