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各项事业全面发展。教育质量实现历史性跨越，高考二本上线率全市第一，顺利通过省级教育强县评估，创建为省级社区教育实验区。实验小学建成招生，实验中学、县幼儿园、西城幼儿园主体完工，投资4800万元的教育信息化项目投入使用。落实乡村教师生活补助政策，人均每月补贴432元。固关苟家沟小学入选全国校园足球特色校。医药卫生体制改革深入推进，县医院门诊综合楼、妇儿医院主体完工，完成村标准化卫生室建设，建成14所镇卫生院中医馆，顺利通过全国中医药先进县复审。县文化馆晋升国家二级馆，新建村综合文化服务中心43个。开展“弘扬文明新风，共建和谐陇州”活动，西大街小学成功晋级全国文明校园。县公安局获全国优秀公安局称号，县车管所被评为全国一等车管所。县地志办被评为全省地方志服务发展先进单位。圆满完成全国第三次农业普查、第二次地名普查。深入开展“七五”普法，民主法治建设持续加强，阳光信访、依法治访取得明显成效，荣获全省平安建设先进县，县司法局获全国人民调解工作先进集体。安全生产形势总体平稳，人民群众安全感幸福感不断增强。承办了全省残疾人精准康复现场会，被确定为全省精准康复工作试点县。发放创业担保贷款4353万元，就业培训1.7万人次，劳动力转移就业10.8万人，陇县人民的家底更殷实、保障更厚实、生活更踏实。同时，国防动员、物价、供销、人防、地震、细鳞鲑保护、气象工作取得新成绩，妇女儿童、老龄老干、民族宗教、慈善、红十字、双拥、侨务等工作取得新进步。
行政效能显著提升。认真学习党的十九大精神，严格落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，干部作风持续好转。坚持依法履职，认真落实县委决策部署，自觉接受县人大、县政协监督，办理代表建议69件、委员提案75件。加强审计监督，完成审计项目57个。“放管服”改革有序推进，建成县政务服务中心，取消行政许可事项10项，清理规范性文件71件。开展政风行风股所长评议、在线访谈、公民代表走进县政府等活动，办理县长信箱、网民留言762件，公开政务信息1.3万条，网络问政能力全省排名前列、全市第一，人民群众对政府工作的满意度持续提升。
各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去的一年，我们创新思路、举县发力，在攻坚克难中实现了脱贫攻坚新突破；我们抢抓机遇、敢于担当，在加压奋进中开创了追赶超越新局面；我们践行宗旨、改善民生，在共建共享中开启了全面小康新征程。这些成绩的取得，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、共谋发展的结果，是全县人民众志成城、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向广大干部、工人、农民、知识分子、中省市扶贫工作队、在陇企业家、驻陇部队指战员，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，发展道路上还存在许多困难和问题，主要是：发展不充分的问题仍然比较突出，经济总量仍然不大，产业仍然不强，支撑发展和财政增收的动力不足，追赶超越面临很大压力；脱贫攻坚任务艰巨，农民增收难度较大，贫困人口量多面广，尤其是深度贫困村脱贫难度大；城乡发展不平衡，公共服务、社会保障与人民日益增长的美好生活需要相比，还有较大差距；少数干部创新精神、进取精神、敬业精神不强，工作标准和效率不高，抓落实的力度和解决问题的能力亟需提高。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
2018年工作思路和主要目标
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，更是陇县决胜脱贫攻坚、加快追赶超越的关键之年。经过多年打基础强后劲，我县已经形成了清晰的发展目标和工作思路，确立了打造宝鸡副中心的奋斗目标、生态立县的基本方略和“四大增长点”的主攻方向。特别是去年以来，我们进一步深化县情认识，把握大势，扬我所长，聚焦重点，把生态乳都和全域旅游作为赢得当下、决胜未来的两大战略产业，初步构建了四梁八柱的规划框架，做了大量开创性、突破性工作，推动陇县经济社会发展迈上“双核”驱动新时代。
这两大战略重点的确立，既有宏观环境深刻变化的因素影响，也符合中省市战略布局，更是陇县厚积薄发、后来居上的必由之路。从宏观经济看，推动高质量发展是根本要求，中省持续深化供给侧结构性改革，把提高供给质量作为主攻方向，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、民族品牌等领域培育新增长点，构建现代经济体系。我县以建设生态乳都倒逼传统产业转型升级，以全域旅游带动三次产业融合发展，是优化经济结构、转换增长动力、推动追赶发展的正确抉择，与中央倡导的质量变革、效率变革、动力变革的方向高度契合。从支撑政策看，国家“一带一路”、东西双向互济战略的持续深入，将加快我县优势产业与国际接轨，迈上价值链中高端。省市围绕打造千亿羊乳产业、全域旅游发展，相继出台一系列含金量高的新政策，为我们带来了十分难得的历史机遇。从发展基础看，我县生态乳都有高端乳企、高端牧场、高端人才，产业链完整，群众基础好，是全省千亿羊乳产业集群的核心支撑。我县旅游资源得天独厚，大美关山是新丝路经济带上一颗璀璨明珠，龙门洞闻名遐迩，已成为陕西西部旅游的重要一极。建设生态乳都、发展全域旅游，其时已至、其势已成。只要我们抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，就一定能开创陇县追赶超越、战略崛起的新局面。
基于以上认识，按照县委十六届三次全会的安排部署，新一年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省、市、县委全会精神，践行新发展理念，坚持生态立县战略，以建设宝鸡副中心城市为目标，以脱贫攻坚为统揽，以追赶超越为主线，聚焦项目建设和招商引资，主攻生态乳都、全域旅游两大战略重点，深化改革开放，着力改善民生，统筹抓好乡村振兴、生态工业、城市建设、污染治理等九项工作任务，加快建设美丽陇州、和谐陇州、幸福陇州。
经济社会发展预期目标是：生产总值增长10%，固定资产投资增长20%，地方财政收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%，城镇登记失业率控制在3.9%以内，万元生产总值能耗降低3%。总体目标是脱贫攻坚处于全省第一方阵，获得全市目责考核优秀县。
具体要牢牢把握四个方面：一是牢牢把握陇县欠发达的基本县情，把追赶发展作为第一要务，努力解决发展不充分、不平衡问题；二是牢牢把握脱贫与发展的辩证关系，以脱贫攻坚促进追赶发展，以追赶发展带动脱贫攻坚；三是牢牢把握高质量发展的根本要求，围绕羊乳、旅游进行全产业链打造，构建现代产业体系，着力推动质量变革、效率变革、动力变革；四是牢牢把握“三农”重中之重的战略地位，大力实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展，加快建设宝鸡副中心。
各位代表，目标引领未来，使命呼唤担当。我们要不忘初心、牢记使命，把陇县人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，在追赶发展谋跨越、打好脱贫攻坚战的生动实践中，奋力谱写全面建成小康社会的盛世华章！
2018年工作安排
围绕实现既定目标，重点抓好九方面工作：
一、以精准和提质为方略，夺取脱贫攻坚新胜利
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