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2018年1月21日在天全县第十六届人民代表大会第二次会议上 天全县人民政府县长郑胡勇 各位代表： 现在，我代表天全县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 攻坚克难，拼搏前行 实现天全发展振兴良好开局 2017年，是新一届县政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年。我们面临相互交织的各种难题，面临转型发展的巨大阵痛，面临后发追赶的繁重任务。我们既要守护绿水青山、又要补齐发展欠账，既要振奋精神再出发、又要凝聚发展正能量，既要苦练内功抓发展、又要积极对外树形象。 一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结、带领、依靠全县人民，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻县第十四次党代会精神，全力推动绿色发展、特色发展、转型发展破题开局。一年攻坚克难、负重前行、戮力同心、砥砺奋进，我们以从未有过的站位实施生态建设，以从未有过的决心推动产业转型，以从未有过的坚韧补齐民生短板，以从未有过的气魄重塑天全形象。 一年来，我们一级带着一级干，一仗接着一仗打，从体育馆、数字电影院等民生工程的竣工投运，到始阳安全饮水等民生问题的切实解决;从闽川钢铁等企业的关停整顿，到玄武岩纤维、短流程炼钢等新兴产业的引进培育;从3个万亩亿元示范带〔注1〕、3条农旅融合环线〔注2〕的规划建设，到产业园区建设的破题起步;从产业路、断头路的拓展延伸，到雅康高速的建成通车;从慈朗湖湿地公园的建成运营，到水韵天城项目的招商落地;从中央环保督察的顺利迎考，到脱贫攻坚的再战再胜;从国家卫生县城创建的暗访过关，到首届二郎山红叶节的成功举办;从征地拆迁的全速推进，到“三乱”〔注3〕整治的强力实施;从安全度汛的抢险救援，到移民事件的稳妥处置;从国庆中秋“双节”的一路畅通，到党的十九大期间的安定和谐，全县上下以“撸起袖子加油干”的精神状态，重启了天全发展振兴的新征程，重振了天全干部群众的精气神，重塑了天全良好的新形象，为天全发展振兴储备了强大能量、奠定了坚实基础、集聚了跨越潜能。 2017年，预计，地区生产总值完成61.2亿元，增长9%;第一产业增加值增长4%;规模以上工业增加值增长12.3%;服务业增加值增长8.5%;社会消费品零售总额增长11.6%;全社会固定资产投资完成55.6亿元;地方一般公共预算收入完成1.69亿元，增长9%;城镇居民人均可支配收入26843元，增长8.4%;农村居民人均可支配收入11148元，增长9.5%。我县被省委、省政府命名为县域经济发展模范县，被认定为全省第四批农产品质量安全监管示范县，被评为全省林业生态旅游示范县、四川省生态康养旅游区、四川省生态体验教育基地、全市农田水利基本建设先进县。 一年来，我们打收官之仗，重建收官圆满完成。 面对灾后重建的政治任务，我们保持啃硬骨头的定力，强力推进收官扫尾，一批重大民生项目相继建成提升，全县人民群众从中有了更多获得感。 重建后续扫尾基本完成。总投资3亿元的慈朗湖湿地公园、投资1.2亿元的全省一流体育馆和智能交通系统、气象站搬迁等18个项目相继建成。县政府常务会研究变更项目36个，着力解决了多功、新华等新村聚居点遗留问题。358个重建项目全部完成竣工验收，272个需办理结算审计的总规项目送审271个，送审率99.6%，审结270个，审结率99.3%;168个需办理决算审核项目送审125个，送审率74.4%，审结121个，审结率72%。 重建项目运营取得实效。和川数字电影院投入市场化运营，结束了天全多年没有电影院的历史。南天现代农业科技园由雅绿园公司承租运营，重建资产得到盘活。乡(镇)幼儿园、康复养老院等项目“公建民营”〔注4〕试点顺利推进，仁义、始阳幼儿园投入运营。投入财政资金1600余万元保障道路、农村敬老院等纯公益性项目运营。体育馆面向群众免费开放10余万人次，举办各类体育赛事187场次。 重建管理提升持续强化。新村聚居点“小组生微”〔注5〕的建设形态得到维护，南天新镇、红军村等农旅融合的业态进一步提升。新村管理投入持续增加，开发新村管理公益性岗位15个，聚居点自管委作用进一步发挥，《雅安市新村聚居点管理条例》得到有效落实，新村治理水平大幅提升。 一年来，我们增发展之劲，项目工作大步迈进。 面对稳增长的压力和项目支撑不够的困境，我们牢牢抓住项目工作这个“牛鼻子”，认真落实“项目和招商引资年”各项部署，大抓项目、抓大项目，项目工作取得显著成效。 项目储备不断壮大。抢抓机遇对项目进行包装、储备，“十三五”项目储备从600亿元增加到1100亿元，其中，基础设施类项目324个，产业发展类项目146个，民生及社会事业类项目113个，生态保护和环境治理类项目79个。 项目争取成绩突出。积极向省发改委等13家省级部门汇报、争取项目，争取到特色城镇、农村水利建设等领域一系列重大项目。全年争取到位无偿资金1.75亿元，其中，争取到县中医院门诊楼建设项目等中央、省预算内投资项目6个、资金4500余万元。 项目招商成效明显。全年实现招商引资到位资金42亿元，全市排名第二。成功引进玄武岩纤维等亿元以上项目18个，其中，水韵天城、川藏物流园等10亿元以上项目2个。利用红叶节、西博会等平台签约项目21个，总投资88.2亿元，其中，已落地项目10个，总投资29.6亿元。 项目推进快速有力。设立1000万元项目工作专项资金，多渠道融资3.5亿元用于项目建设。总投资134亿元的102个重点项目加快推进，完成投资50.2亿元，其中，30个市重点项目完成投资27亿元。集中开工项目26个，总投资30.2亿元。 一年来，我们强帮扶之力，脱贫攻坚再战再胜。 面对脱贫攻坚“头等大事”，我们始终坚持“念兹在兹、唯此为大”，下足“绣花功夫”，为全面决胜小康社会夯土奠基。 脱贫任务圆满完成。15个贫困村全部达到“一低五有”〔注6〕的退出标准，266户720名贫困人口全部达到“一超六有”〔注7〕的脱贫标准，顺利接受省、市检查验收，圆满完成年度目标任务。至2017年底，我县21个贫困村退出、3097户10663名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从9.5%降至0.73%。 硬件设施加快建设。实施贫困户危房改造69户，人居环境改善111户。实施农村安全饮水工程7处。新(改)建生产道路22公里，排灌堰3.9公里，带动农田建设1.2万亩。15个贫困村文化室、卫生室投入使用。输电线路改造完成113.2公里，生活用电、广播电视、网络通信“三网”指标全面达标。 |
