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（九）全面加强和创新社会治理
扎实推进平安江苏、法治江苏建设，着力打造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理现代化水平。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。完善和落实政府性债务管理制度，坚决杜绝违法违规融资，严格管控政府性债务规模和债务率，坚决防止和化解政府性债务风险。加强金融监管，筑牢市场准入、早期干预和处置退出三道防线，做好非法集资、互联网金融等重点领域风险防范和处置，严厉打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度和风险监测预警平台建设，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，落实地方主体责任，实行分类调控，因城施策，建立长效机制，合理引导市场预期和购房行为，大力整顿和规范市场秩序，坚决防控房地产领域风险。切实保障公共安全。加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，构建纵向到底、横向到边的公共安全网络。依法打击各种违法犯罪活动，扎实抓好扫黑除恶专项斗争。严格落实安全责任制，强化生产安全、食品药品安全专项整治和综合治理，深入开展安全稳定大排查、大化解、大整治工作，坚决防范和遏制重特大事故发生。完善和落实突发事件应急联动机制，不断提升全社会的防灾减灾救灾能力。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。着力预防和化解社会矛盾。运用大数据技术、信息化手段，提高对各类社会矛盾的发现预警能力，努力做到早发现、早预防、早处置。健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善矛盾纠纷多元化解机制，严格落实信访工作责任制，加强信访法治化建设，依法及时就地解决群众合理诉求。进一步做好民族宗教工作。推动社会治理重心向基层下移，加强社区治理体系建设，深化“政社互动”“三社联动”等社区治理改革，完善网格化社会治理机制，有效发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。实施城市治理与服务十项行动，继续推进城市执法体制改革。深入推进诚信江苏和社会信用体系建设。加强双拥共建，积极参与和支持深化国防和军队改革，加强国防动员和后备力量建设，深入开展全民国防教育，进一步提高军转安置和优抚工作质量，坚决维护军人军属合法权益，巩固和发展军政军民团结的良好局面。
各位代表，让人民群众过上美好生活，是我们一切工作的出发点和落脚点。今年我们将继续办好民生十项实事。一是把就业作为民生之本，帮助城乡就业困难人员就业再就业10万人，引领大学生创业2.5万人，扶持农民创业5万人，城乡退役士兵参加免费就业培训达到80%以上，毕业就业率不低于95%。新增公益应急救护培训100万人。二是进一步提高社会保障水平，居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月135元，城乡居民基本医保财政补助最低标准提高到每人每年510元。城乡低保标准分别提高5%和8%以上，农村低保最低标准提高到每人每月430元。三是加大助老助残力度，新建100个街道老年人日间照料中心、2000个社区老年人助餐点，城市社区助餐点实现全覆盖。为5000个农村贫困残疾人家庭建立分布式光伏电站，实现全省乡镇（街道）“残疾人之家”全覆盖。四是关爱农村留守儿童，建立200个农村留守儿童“关爱之家”。全面提高出生缺陷综合防治水平，全省完成产前筛查70万人，新生儿疾病筛查80万人。五是强化食品安全管理，将2200家重点食品生产经营主体纳入食品安全电子追溯系统，建成餐饮质量示范街（区）30条、示范店3000家，保证舌尖上的安全。六是改善居住环境，加强城市“双修”，开展老旧小区环境综合整治，推动多层老旧住宅加装电梯等适老化改造，建成100个省级宜居示范住区。加快棚户区改造，新开工棚改21.5万套，基本建成17万套，完成农村危房改造1.5万户。七是改善农村交通条件，新改建农村公路3500公里、桥梁800座、农桥6000座，新开通镇村公交80个乡镇，开通率达到77.6%。八是实施城乡清水工程，整治城市黑臭水体100条以上，两年基本消除设区市建成区黑臭水体；县城以上饮用水水源地问题隐患全部整治到位，实施农村饮水安全巩固提升工程，让人民群众喝上放心水。九是大力推进“厕所革命”，实施城市公厕提标便民工程，新建改扩建旅游厕所1500座，新增农村无害化卫生户厕20万座。十是丰富群众文化生活，改造提升和新建300个社区综合服务中心，新建4000个基层综合性文化服务中心，综合提升4000家农家书屋服务功能。建成体育公园700个，新建健身步道500公里。
保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。我们将始终把人民利益摆在至高无上的地位，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
四、全面加强政府自身建设
各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。实现本届政府奋斗目标，写好新时代江苏答卷，这是我们肩负的历史使命。我们一定不忘初心，牢记使命，永远奋斗，撸起袖子加油干，以彻底的自我革命精神，锤炼忠诚干净担当的政治品格，努力向全省人民交出合格答卷。
提高政治站位。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导首先是坚持党中央集中统一领导。政府及其工作人员要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断汲取核心的力量、真理的力量、信仰的力量和奋斗的力量。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。坚定理想信念，牢记为民宗旨，增强在社会主义现代化建设中走在前列的使命意识和责任担当。坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各个领域各个方面，确保中央大政方针和省委工作要求落地生根。
坚持依法行政。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，政府必须在法治轨道上全面履行职能。坚持权由法定、权依法使，深化法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。坚持人民代表大会这一根本政治制度，认真落实省人大及其常委会作出的决议决定，依法向省人大及其常委会报告重大事项，落实重大决策出台前向省人大报告制度。认真落实协商民主有关规定，充分利用政协协商民主这一重要渠道。完善政府协商机制，加强与政协民主协商，充分听取人大代表意见，深化与政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的沟通协商，提高决策的科学化民主化法治化水平。加强对行政权力的制约和监督，依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督。加强政府内部层级监督，完善政府规章制度，进一步扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。健全行政决策机制，充分发挥新型智库作用，全面推进政务公开。把诚信施政作为重要准则，说到做到、一诺千金，以政府诚信带动社会诚信建设，让诚信成为江苏的靓丽名片。
提升能力水平。软肩膀挑不起硬担子。新时代担当新使命，既要政治过硬，也要本领高强。我们要按照增强“八个本领”、锤炼“五个过硬”的要求，以“等不及”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，切实加强自身能力建设，努力当好新时代的“答卷人”。深入推动学习型政府建设，坚持干什么学什么、缺什么补什么，打牢全面、系统、专业的知识根底，进一步提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的专业化能力。始终保持锐意进取、敢为人先的奋斗精神，善于结合实际创造性推动工作，善于坚持问题导向补齐“短板”，善于运用互联网技术和信息化手段优化政府服务。强化忧患意识，树立底线思维，更加注重加固“底板”，切实增强防控和化解各种重大风险的能力，做到研判风险见势早、应对挑战办法多、化解矛盾措施实，牢牢把握工作主动权。
切实改进作风。作风就是形象，关系人心向背。要坚持作风建设永远在路上，把践行“三严三实”贯穿于全部工作中，严格执行中央八项规定及实施细则精神，认真落实省委《具体办法》，坚决反对形式主义和官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。时刻把群众安危冷暖放在心中，严肃认真对待群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为。进一步加强和改进调查研究，真正动起来、深下去，多到困难多、矛盾大的地方去，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。健全鼓励激励、容错纠错机制，推动广大干部放开手脚干事创业，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓落实，推动各项工作落到实处、见到实效。
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