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（四）加快城乡一体化建设。按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一张网”的原则，加快推进城乡融合发展。突出规划引领。完成县域城镇总规修编和京新高速公路G7伊吾段交通出入口、服务区规划编制工作。抓好提升改造建设。全面启动县城生态修复和城市修补工作，投资4.6亿元，实施15项城镇市政基础设施建设项目，重点抓好县城扶贫安置点及棚户区基础设施、城乡供水管网改造和污水厂提标扩建等重点工程建设；投资1.5亿元，实施棚户区改造422户、安居住房333套、拴心留人周转宿舍196套，保障城乡居民住有所居；推进城镇绿化、美化、亮化提档升级，持续优化生态景观，提升城市特色和活力，完成国家园林县城申报创建工作。加快建设美丽乡村。依托“两居”工程，加大乡村公用配套设施建设力度，补齐影响人民群众生活品质的短板。持续开展乡村环境卫生整治提升行动，
加快实施乡村厕所改造项目，推进乡村人畜分离，实施乡村“绿化、美化、亮化、净化”工程，实现乡村道路亮化全覆盖、市政公用设施全覆盖。加强城镇服务管理。规范城镇公租房管理，保障有需求的城镇居民应住尽住。深化城镇绿化、环卫、物业、供热等领域政府向社会购买服务改革工作，进一步健全完善城镇管理执法长效机制，全面提升城镇规划建设管理水平。
（五）加快基础设施建设。增强基础设施承载能力，进一步强化对经济社会发展的支撑作用。抓好交通建设。力争年内国道G335线梧桐大泉至下马崖至伊吾段建成通车、京新高速公路G7线伊吾段单幅通车，2019年底国道G331线淖毛湖至巴里坤段、国道G331线红岭至淖毛湖段建成通车，力促红淖铁路开通运营，抓好伊淖线峡沟段改扩建工程，构建起伊吾内通外联的交通网络。抓好水利建设。实施吐尔干沟防洪治理工程、盐池镇中型灌区节水配套工程，实现乡镇水质全面提升达标，不断提高水利服务民生、保障发展的能力和水平。抓好电力建设。积极争取山北750千伏输变电线路延伸到伊吾，力促山北变至白石湖南牵引站220千伏输电线路投运，加快三塘湖至淖毛湖220千伏线路工程建设，不断扩展电力外送通道，快速提升电力消纳能力。着力抓好工业园区电网优化、白石湖煤矿双回路供电、县城110千伏变电站等项目，持续优化补强电网结构。抓好热力建设。大力实施风电清洁供暖项目，完成盐池镇蓄热式电锅炉供暖13万平方米建设任务。
（六）提升财政管理水平。坚持把财税金融工作摆在重要位置，用好积极财政政策，深化财税金融改革，更好的服务社会稳定和长治久安总目标。切实加强财源税源建设，扶持培育新财源，做到依法征税、应收尽收。优化财政支出结构，压缩一般性支出，持续增加民生福祉，确保城乡教育、卫生医疗等各项惠民政策有效落实。充分发挥财政资金杠杆作用，引导更多社会资本和金融资本投入重点领域和薄弱环节。加强政府债务管理，严格遵守国家、自治区政府债务管理政策制度的红线底线，严控违规违法债务，推动化解隐性债务，做到零违规举债。进一步推进政府采购、国库集中支付、非税收入管理改革。完善政府财政预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理，全面推进财政预决算公开常态化。积极推进审计管理体制改革，充分发挥审计保障和监督作用，以政府投资审计和领导干部经济责任审计为切入点，不断完善审计监督机制，强化审计工作制度保障，努力实现审计监督全覆盖。
三、提高保障和改善民生水平
深入贯彻以人民为中心的发展思想，把本级财政支出的76%以上用于保障改善民生，继续实施更多惠民工程，不断增强各族群众的获得感、幸福感。
（一）优先发展教育事业。按照“学前教育普惠化、义务教育均衡化、高中教育特色化”思路，全力办好人民满意的教育。实施教育质量提升工程。计划投资2683万元，实施前山乡寄宿制学校学生食堂、高级中学多功能教学楼以及中小学校、幼儿园等基础设施建设项目。持续开展“教学质量提升年”活动，狠抓教育教学质量，让伊吾县的孩子学的好、稳的住，使他们学习在本地、成长在父母身边。推进教育优质均衡发展。以创建“国家义务教育优质均衡县”为目标，推动城乡教育一体化发展，健全教师评价机制，激发教师内生动力，提高教师整体素质。继续落实十五年免费教育、阳光午餐等教育惠民政策，全力保障适龄学生接受更加公平优质的教育。大力发展高中特色教育。以上海师范大学美术学院成立合作教育基地为契机，以打造哈密市乃至东疆片区特色教育基地为目标，重点推进美术、音乐等特色教育发展，树立艺术特色实验校旗帜。全面推进国家通用语言文字教学。做好各学段衔接及人教版教材推广运用，深入开展“122”高效课堂教学模式研究，为国家通用语言文字教学营造良好的语言氛围。
（二）提高就业质量和人民收入水平。按照“稳定就业、增加岗位、应就尽就、强化培训、全程服务”的就业方针，重点抓好农牧民“一户一就业”工作，实现更高质量和更充分就业，城镇登记失业率控制在2.5%以内。充分发挥企业吸纳就业主渠道作用。继续落实好“五个一百”就业工程，对有学历、有意愿就业的农牧民群众进行“订单培训”，缓解县域企业“用工难、人才缺”的问题。年内完成企业在岗职工培训2000人次、农牧民技能培训960人次，实现新增农村劳动力稳定就业500人、城镇就业600人。积极鼓励创业带动就业。选树创业典型，激发劳动者创业活力，落实好初次创业成功人员社会保险补贴政策，鼓励支持有能力、有意愿的城乡居民自谋职业、自主创业。狠抓固定资产投资项目带动就业。组织富余农村劳动力到项目建设方务工，引导各类合作社、协会、劳务公司、民生企业和政府投资建设项目吸纳就业，落实社保补贴、稳岗奖励金等就业惠民政策，引导更多人员就近就地实现就业。发挥驻企工作队稳定就业作用。协助企业共同管理好本县转移就业人员，持续加大思想教育跟踪服务力度，使就业人员留得住、干得好、有发展。
（三）切实提高社会保障水平。坚持兜底线、织密网、建机制的要求，健全完善符合伊吾实际，保障水平多层次、保障方式多样化、管理服务现代化、覆盖城乡的社会保障体系。抓好全民参保登记工作。强化城乡居民医疗、养老等保险基金征缴工作，深化基本医疗保险支付改革，加强县域规模企业、个体工商户、灵活就业人员扩面征缴力度，驻伊企业和建筑施工单位劳动者工伤保险做到应保尽保，实现覆盖全民、人人享有社会保障的目标。提升社会保险待遇水平。积极推进机关事业单位养老保险制度改革，强化社会保险待遇享受资格核查认证力度，积极落实参保人员各项待遇，为城乡居民购买人身意外伤害保险和大病医疗保险，让各族群众得到更多实惠。加大社会救助力度。认真抓好最低生活保障动态管理，让困难群众都能感受到党和政府的温暖。认真落实“五保”老人、孤儿“双集中”及残疾人“双补”政策，使每个老人都有人养、每个孤儿都有人管、每个残疾人都有人关爱。
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