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坚持精准施策，坚决打好精准脱贫攻坚战。坚定坚决贯彻落实习近平总书记“脱真贫、真脱贫”的重要指示精神，认真按照自治区、自治州党委、人民政府和县党委的部署要求，紧盯“两不愁、三保障、一高于、一接近”目标，进一步突出重点、聚焦难点、树准靶标、全面发力，切实把“精准”二字贯穿到脱贫攻坚工作始终，持续巩固脱贫成果。集中力量对贫困人口集中村队进行攻坚，大力实施安全饮水巩固提升、电网改造升级、村内巷道硬化等项目建设，彻底解决影响贫困群众生产生活的问题。精准实施产业扶贫，不断完善产业扶贫政策，提高规模化发展水平，通过大力推广“企业+贫困户”“合作社+贫困户”“致富带头人+贫困户”等发展模式，提供多种增收途径。精准实施就业扶贫，加大针对贫困户的新型职业农民培训力度，积极开发环卫、园林、安保等公益性岗位，为贫困人口提供更多的就业岗位，确保30%以上的有劳动能力贫困人口稳定就业。精准实施社会扶贫，强化企业、社会组织和个人帮扶措施，深入实施“百企帮百村”扶贫行动，鼓励支持各类企业、社会组织和个人包村包户参与扶贫，凝聚起全社会团结互助、合力攻坚的正能量。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，开展扶贫励志宣讲活动，鼓励脱贫户现身说法，破除“等、靠、要”思想，激发贫困群众脱贫致富内生动力。扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动，深化扶贫领域监督执纪问责，防范风险，堵塞漏洞，推动扶贫领域专项整治常态化、全覆盖，以严格监督执纪问责的强大震慑确保每一分扶贫资金、每一个扶贫项目都落实到贫困户上。
狠抓生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，深入推进生态文明建设，更好的满足各族群众对“更舒适的居住条件、更优美的环境”的期盼。强化生态环境保护责任，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，严守生态红线，健全完善生态环境保护考核办法，实行生态环境损害责任终身追究制。加强生态保护建设，扎实推进重要生态系统保护修复重大工程，加大公益林管护力度，统筹推进退耕还林、退耕还草和防沙治沙等工作。认真落实新一轮草原生态保护奖补机制，完成草原禁牧326.15万亩，草畜平衡462.53万亩。加大大气污染防治力度，持续实施大气污染防治行动计划，完成重点企业脱硫、脱硝配套污染防治设施建设。加大水污染防治力度，坚持不懈打击非法开垦、超采地下水和非法取水行为，封填机电井155眼。全面深化“河长制”，全力配合实施艾比湖流域综合防治工程，治好、管好精河河、大河沿子河、托托河、阿恰勒河河道及沿线生态环境。继续抓好县城中水回用、托里镇污水处理厂和县城、托托镇、托里镇、大河沿子镇垃圾填埋场建设，确保年内投入运营。强化土壤污染管控和修复，加大农业面源污染防治，严格执行畜禽养殖禁养区、限养区规划，深入推进测土配方施肥，提高残膜回收利用率。落实最严格的耕地保护和节约用地制度，不断提高土地集约利用水平。加强矿产资源保护管理，妥善处理矿产开发与生态环境的关系。强化“三线一单”硬约束，加强环境影响评价，严禁“三高”项目进精河。深入推进重点领域节能降耗和污染减排，加快工业企业提标改造，严控主要污染物排放总量。健全完善环境监察执法网格体系和联合执法机制，严肃查处各类环境违法行为。
三、加快推进产业转型升级，着力推动经济持续健康发展
紧紧围绕推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，努力构建具有精河特色的现代产业体系。
实施乡村振兴战略，助推农牧业发展实现新突破。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持优先农业发展、优化农牧业产业结构，加快推进农业农村现代化。统筹推进城乡融合发展。充分把握农村发展规律，整合各类涉农规划和工作方案，科学编制乡村振兴战略规划。坚持“城乡一体”战略，充分发挥城镇化对乡村振兴的辐射带动作用，依托托里镇枸杞康养特色小镇建设，抓好休闲观光农业、乡村旅游、康养旅游等深度融合，示范带动乡村发展，着力推动基础设施向农村延伸、公共服务向农牧区拓展、产业向农村合理布局，引导资本、技术、人才等要素更多向乡村流动，为乡村振兴注入新动能。建立健全农村环境卫生综合整治长效机制，加快推进农村居住环境和集镇区改造，统筹推进精品示范村和集镇区规范化小区建设。加快推进农牧业提质增效。大力推进棉花供给侧结构性改革，成立“棉花产业联盟”，新增棉花供给侧试点面积20万亩，新建棉花核心示范基地2万亩，全力打造“精河县优质棉区”。推广机采棉种植模式80万亩，深松作业10万亩，实现农业耕种收综合机械化水平达80%以上。启动棉花制种基地建设和全国棉花绿色高产高效示范县创建工作。进一步完善现有规模化养殖场基础设施，启动建设2个村集体规模化养殖场，继续实施退牧还草、草牧业示范县建设项目。完善重大动物疫病防控和畜禽繁育体系，加快牲畜改良进程，完成牛冷配改良5000头、肉羊杂交改良3万只。按照“扶优扶强、扶持壮大”的原则，采取“公司+合作社+农户”经营模式，稳步推进现代畜牧业发展。稳妥推进农村各项改革。全面落实中央各项“三农”改革措施，推进农村产权制度改革，坚持“三权分置”原则，赋予农民更加充分的财产权利。完善农村土地清理和确权登记颁证工作，深入推进国有农牧场、林场改革。鼓励和扶持各类农牧民专业合作社组织，培育新型农业经营主体和服务主体，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
打造园区产业平台，助推新型工业化进程。深入实施“工业富县”战略，全力构建“三园联动”产业互补、互为支撑、互动发展格局。着力完善园区基础设施。投入1.7亿元，实施精河工业园区供热、供汽、固体废弃物填埋场、污水处理厂、标准化厂房等工程，完善生活配套区服务设施，增强园区承载力。投入0.94亿元，实施精河国际公铁联运综合物流园供热、公路港、海关联检大楼、安防设施等工程，完成铁路专用线和丝绸路建设。积极抓好精河智慧物流电商产业园与纺织服装产业配套的商贸中心建设。着力提升园区服务水平。组建精河国际公铁联运综合物流园管委会班子，理顺工业园区管理体制和运行机制，提高服务质量和办事效率，增强园区自主发展能力。继续执行“绿色通道”并联审批工作机制和县级领导包联重点项目等制度，坚持节约集约用地，深入推进工业园区内厂房清理整顿工作，坚持“一企一策”精准帮扶，提高企业发展质量和效益。启动创建棉花、枸杞产业发展基金，多途径拓宽融资渠道，提升园区融资担保能力，切实解决企业融资难问题，助推企业健康发展。着力壮大支柱产业规模。持续巩固“三城七园一中心”地位，围绕纺织服装、农副产品深加工等产业，积极推动产业结构调整和优化升级，促进产业由规模粗放型向质量效益型转变。用好自治区纺织服装工业园区和产业用纺织品向西出口加工基地优势，坚持差异化发展，着力推动纺织服装产业向中高端发展。加大已投产12家纺织服装企业扶持力度，全力推进万盛服装、裕林土工材料等重点项目建设，重点引进毯类、医用卫生材料、牛仔服饰及其配套的化纤、脱脂棉、洗水布等产业。大力推进农副产品深加工，围绕枸杞、沙地桑等特色农产品，鼓励、扶持和培育一批农副产品深加工龙头企业，延伸产业链，提升价值链。加强“精河枸杞”品牌保护，紧抓“精河枸杞”被列为中欧互认地理标志产品机遇，重点围绕枸杞酒、枸杞浓缩汁、功能饮料、多糖提取等项目，加大与国内知名农副产品加工企业合作，提升枸杞产品知名度。利用沙地桑防沙治沙种植基地，积极推进桑碱片、桑叶茶等加工项目，提高产品附加值。力争新增规模以上工业企业3家以上，实现规模以上工业增加值增长12%以上，进出口贸易额1200万美元以上。着力加大招商引资力度。坚持“招大引强”，突出精准招商，紧盯行业领军企业，依托精河工业园区、精河国际公铁联运综合物流园和精河智慧物流电商产业园，围绕产业发展定位，积极推进产业招商、项目招商、援疆招商、委托招商、以商招商，着力引进一批资本型、外向型、技术型、税收型企业，不断创新理念和方法，切实提高招商引资项目落地率、履约率和资金到位率。
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