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3. 以更实的举措改善基础，增强发展后劲
继续抓好交通建设。深入开展交通大会战，确保G353县城至安障公路（安乡大道北延伸线）、长岭大桥建成通车，S231夹夹至出口洲公路（含张九台大桥）完成公路路基、桥梁主跨合拢，常德市七号大道安乡段、岳常高速安乡南互通完成路基施工和部分桩基础建设，加快芦林铺大桥、新码头大桥前期工作，力争S307陈家嘴至芦林铺公路、桃花岭至子龙庵公路和S233大石公路改线工程进入“十三五”中期调规并启动建设。完成黄山头、大湖口、三岔河车站建设。强力推进交通整治，重点打击非法营运，进一步加强超限超载治理，确保实现“六个严禁”。
持续开展城镇带动。实施城镇带动大会战，开展“城市双修三年行动计划”，以城带乡、以城促产、以业聚人，城镇化率达44%以上。强化规划引领。启动《县城总体规划（2002—2020）》实施评估及总体规划编制试点申报工作。加大规划管控力度，严厉打击违法建设行为。加快城市建设。大力实施畅通工程，完成双洲东路、纯银路等34个新老城区路网新建或改造工程，形成“八纵九横”的县城区路网格局；全面完成城区小街小巷改造年度任务，畅通城区交通微循环。大力实施棚户区改造，全面完成西门口、大鲸港片区地块的棚改征拆任务。抓好高端小区的开发，构建“双洲新城”发展新格局。提升城市品质。加强“两供两治”建设，完善城区供排水管网，实现雨污分流，推进城乡垃圾一体化管理及重点镇污水处理厂建设。完成智慧大楼和城域网的基础设施建设，创新“互联网+”城市服务体系。规范城乡城管队伍管理，全面推进“四警联动、协同作战”网格化管理模式；启动“智慧城管”建设，逐步建立数字化城市管理智慧系统。打造特色小镇。继续完善小城镇建设规划，严格规划审批和规划执法，支持黄山头、官垱、下渔口、大湖口、三岔河等乡镇特色中心镇建设。
深入推进水利建设。实施洞庭湖北部水资源配置三年行动。启动“西水东调”工程，实施淞虎藕河、安保垸、深柳镇等河湖连通工程。通过从澧水、松滋河引水，新建青龙窖、黄土堤、书院洲等一级提水泵站12处和二级加压泵站4处，改建输水线路7条360公里，跨河建筑物4处，解决全县生产生活及垸内生态环境用水问题。推进农村饮水安全。全力推进同兴大水厂建设，通过新建引水涵闸取水泵房、净水厂，铺设配水管网88公里，连通12座农村小水厂，解决陈家嘴、下渔口、安丰、大鲸港等5个乡镇约16万人的饮水安全问题。完成堤防加固工程。完成蓄洪垸堤防加固扫尾工程，按时推进安保、安造重点垸工程建设。做好防灾减灾、防汛抗旱工作。
4. 以更严的要求保护生态，擦亮发展底色
树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力实施“生态立县”战略举措，打好污染防治攻坚战，深入推进全国生态文明建设试点县和国家循环经济示范县建设。
突出珊珀湖环境整治。收回养殖使用权。严格按照环保部和省委要求，本着对安乡人民负责、对历史负责的态度，坚决依法收回珊珀湖养殖使用权。实施水生态修复。按照《安乡县珊珀湖综合治理工程方案》，深入推进“工程、生物、农业面源污染防治、补水”等治理措施。多方筹措资金，确保各项治理措施如期推进。实施补水活水工程。通过新建豆港、黄沙湾泵站，改建王家垸泵站等工程，与已有的赵家湖泵站形成引澧水向珊珀湖输水的补水活水网络，实现珊珀湖水域与澧水洪道、松滋河相通，让珊珀湖成为安保垸的“大水缸”，解决受益区改善水质、生产用水、抗旱防涝的问题。推动养殖转型发展。对珊珀湖周边的精养鱼池实施转型升级，实行生态养殖，发展“荷田+” “水产+”；依法收回珊珀湖养殖使用权后，实行“人放天养”。
深化环境综合治理。持续推进中央环保督察整改，实施洞庭湖生态环境专项整治三年行动。全面落实“河长制”。认真贯彻落实新《水污染防治法》，有序收回乡村哑河、湖泊使用权，全面禁止投肥投饵养殖。加强河流日常巡查、管理，实现巡河常态化。抓好封洲禁牧、河道禁采、砂砾码头规范整治等工作。深入推进大气防治。完成现有空气自动站站点的转址工作。抓好能源结构调整、道路扬尘和工地扬尘管控等工作，确保空气优良天数达到300天以上。抓好突出问题整改。开展沟渠塘坝清淤增蓄专项行动，强力推进3482条5183公里大小渠道疏洗。抓好安丰乡农田土壤污染治理与修复项目和农用地土壤分类管理试点项目，最大限度发挥项目效益，以项目促生态环境改善。
强化环境监管执法。依法加强环境保护，严格落实《生态环境损害赔偿制度改革方案》，推动监管执法全覆盖，对各类环境违法行为“零容忍”，特别是加大重点企业的监察监测力度，严查偷排、漏排、闲置污染治理设施等环境违法行为。加大惩治力度，对排查出来的行业性问题，集中开展专项整治行动，加强部门联动执法，对问题严重者，依法移送。
5. 以更高的标准保障民生，共享发展成果
打好精准脱贫攻坚战。完成14个贫困村摘帽、12000人脱贫工作任务。狠抓“两个帮扶”。瞄准特定贫困群众实施精准帮扶，加大深度贫困户帮扶力度，激发贫困户内生动力。开展产业扶贫。充分运用小额信贷等金融扶贫政策，着眼于“一村一品”的产业格局，因地制宜发展产业项目，增强对贫困户的带动力，着力提升经济收益水平。推进行业扶贫。按照行业扶贫职责分工，规范工作协调机制，加强扶贫工作合力，落实“五个一批”和“六件实事”工作任务，不断提升“三率一度”。
维护大局安全稳定。加强安全生产。按照“党政同责、一岗双责、事前问责、失职追责”“三个必须”和“属地管理”责任体系，进一步完善“一月两查”隐患排查制度，杜绝较大及以上事故，遏制一般事故，严控群伤事故。加快安全监管平台建设，实现安全生产定位管理、动态监管。强化企业安全生产主体责任落实，防范生产事故发生。强力推进“一单四制”，加强对渡口、渡船、车站车辆、公共场所、工贸企业的安全监管。加强社会治理。以建设“无上访村（社区）”为重点，强化资金保障和考核，夯实基层基础工作。按“三到位一处理”工作原则，继续开展信访积案化解。进一步推进信访法治化建设，建立非正常上访处理常态化工作机制，严厉打击涉访违法行为，维护正常信访秩序。加强平安建设。建立突发事件应急预警信息发布平台。加速七五普法进度，提高干部群众法律素质。进一步夯实社会治安防控基础，改进社会治理方式，保持对突出违法犯罪严打高压态势，提高风险防控水平，深入推进平安安乡建设，提升人民群众的安全感和满意度，努力营造平安稳定有序的发展环境。
统筹发展民生事业。加大社会保障力度。新增城镇就业4850人，农村劳动力转移就业3650人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。加大社保扩面征缴力度，实施“五险统征”管理模式。落实《安乡县人才引进、培养、使用和管理工作暂行办法》，实现人才引得进、留得住、用得好、发展快。做好劳动维权，防范拖欠农民工工资事件的发生。关心困难群众生活，加大对特殊困难群体兜底服务，进一步织密扎牢社会保障网，加快推进医养中心和福利院项目建设。完成全国第二次地名普查。优先发展教育事业。全面实施传统与素质教育，提升办学质量；深入推进义务教育城乡一体化改革，加快教育布局调整和标准化学校建设，着力解决“城区大班额”“城乡师资统筹配置”等“热点”“难点”问题。推进“三通两平台”工程建设，打造智慧校园；推进农村公办幼儿园建设，提高普惠比率。强化卫生计生服务。高标准、高质量推进人民医院整体迁建，加速中医医院、妇幼保健院新增项目建设。落实家庭医生签约服务，最大限度地解决因病致贫、因病返贫群体的实际问题。进一步提高医疗服务质量，落实公共卫生重点工作。协调做好其他事业。启动“多馆多中心”建设工作，完成文化执法体制改革，开展常态化群众文体活动，抓好文艺精品创作生产。全面加强食品药品在生产、流通、消费各环节的监督管理，确保食品药品安全。加强全民国防教育，落实国防教育教材进学校，推进国防后备力量建设，加速推进人武部机关整体迁建工程，完成人防指挥所“四位一体”建设。做好民族宗教、外事侨务、广播电视台、防震减灾、气象、对台、档案、保密、史志、老干、老龄和残联等工作。重视和支持工会、共青团、妇联等工作。
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