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今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；规模工业增加值增长9.5%左右；固定资产投资增长15.0%左右；一般公共预算收入增长10.0%左右；社会消费品零售总额增长11.0%左右；城乡居民人均可支配收入增长9.0%左右。
今年项目建设的主要任务是：大力实施“项目强县”战略举措，全年实施重大项目129个，谋划5000万元以上前期项目80个以上，确保40个开工建设。
围绕实现以上目标，要坚持问题导向，按照“抓重点、强弱项、补短板”的工作思路，更加注重产业发展，更加注重对外开放，更加注重基础建设，更加注重生态保护，更加注重民生保障，扎实抓好全年工作。
1. 以更大的力度培育产业，集聚发展动能
大力实施“产业立县”三年行动计划，把产业转型升级作为主路径，推动一二三产业融合发展。开展“产业项目建设年”活动，全年实施产业项目32个，完成投资50亿元以上。
着力推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，促进城乡融合发展，加快推进农业农村现代化。发展现代农业。推进土地流转，发展规模农业，新增土地流转面积15万亩；力争全年新增30个以上整体流转村，每个乡镇引进1个千万级农业产业化企业，打造新型“大农场”。发展特色农业，继续推广“稻田+”“荷田+”；进一步扩大优质稻和“双低”油菜生产，发展再生稻、“一菜两用”油菜，稳定粮食播种面积77万亩，油菜播种面积60万亩。按照“全县品牌安乡化、安乡品牌区域化、特色品牌组合化、优质产品精细化”的思路，加大农业品牌创建，力争全年创建1个国家地理标志认证，无公害农产品认证10个以上。提高粮油全程机械化应用水平，力争创建全国主要农作物生产全程机械化示范县。建设美丽乡村。落实“农村双改三年行动计划”，完成农村危房改造年度任务；全面推广农业清洁生产“三项技术” ，开展化肥农药零增长行动，严控农业面源污染；完善垃圾分类处理长效机制；完成国省干道、乡村道路、沟渠绿化420公里，栽植风景树22.4万株；创建高标准绿色庭院示范户500户；积极推进“厕所革命” ，加大移风易俗力度。强力推进“一镇五村” 建设。开展以村规民约为主的村民自治。促进农民增收。加强新型职业农民培育，形成一支创业能力强、技能水平高、带动作用大的现代青年农场主队伍，为现代农业发展注入新鲜血液。持续抓好村级财务和农民负担日常监管工作，发展壮大村集体经济。
聚力发展新型工业。规模以上工业企业总产值达到118亿元以上，实缴税金增长10%以上。深入实施园区攻坚。围绕农副产品加工、家居建材和生物医药、机械机电设备配件制造 “两主两辅”产业，明确园区定位和产业特色，推动园区集约化、特色化发展。积极破解要素制约，工业投筹融资2亿元，报批土地400亩。加强园区基础建设，建成创新创业服务中心大楼、标准化厂房8万平方米，力争成功创建国家级农民工返乡创业示范基地，省级创新创业公共服务平台。推动企业转型升级。积极促成唐正科技、金牛铝业等7家企业申报并认定为高新技术企业；引导药圣堂（湖南）制药和南方水泥技改项目落地；促成金牛铝业二期、标迪夫科技、凯斯机械三期扩建。加大知识产权保护力度，切实落实好专利授权补贴政策。加快工业项目建设。确保南方水泥二期工程按时间节点顺利推进，昆敏铸造、长江洞庭湖新能源电力公司发电项目开工建设。做好食用糖生产线筹建准备工作，积极协调处理天洁纸业遗留问题。切实做好企业帮扶。严格落实各项企业减负政策，确保企业轻装上阵；切实帮助企业解决各类困难和问题，确保企业平稳快速发展；创新服务模式，采取挂牌服务、服务效果公示、检查考核等措施，提高服务质量和水平。
培优现代服务业。做活商贸流通。大力推广连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，全方位、多渠道引进国内外知名品牌落户，推动传统商业转型升级。新建一批专业市场、粮食仓库和配送中心，建立健全城乡一体化流通网络。提升金融服务。设立产业发展基金，按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险、强化监管”的原则，与专业投资机构、金融机构和社会资本共同设立子基金，扶持产业发展。力推银企对接，引导信贷投放，确保新增净投20亿元以上。充分发挥融资平台作用，加大项目融资组织与协调力度，多渠道多层次筹集项目建设资金。大力推进金融生态诚信体系建设，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设，防控金融风险。建设体育运动休闲特色小镇。按照“国际一流、国内知名”的要求，高起点、高标准出台体育运动休闲特色小镇整体规划，并进一步加大招商力度，引进真正有实力的社会资本方建设运营。抓紧做好建设地块的调规、报批、征拆工作，全面启动活力商业街区产业项目，年内逐步完成5-8个体育运动休闲项目建设，突出抓好VR体验馆、电竞项目、马拉松赛道建设，同步植入普惠性、家庭式、休闲类等多个项目。力争年内引进2个体育工业项目落户园区。
2. 以更优的环境促进开放，激发发展活力
深入推进“环境塑县”。全力打造便捷高效的政务环境、宽松有序的市场环境、配套完善的商务环境。取消园区企业建设和生产经营中的县级行政事业、部门单位服务性收费；规范社会服务收费，全面降低水、电、气等工业企业要素成本。对外公示并一次性告知审批事项、办理程序和办结时限，实行“一门受理、并联审批、限时办结”。设立县乡村三级代办服务窗口，全面实行“全员、全事、全程”代办，推行“一人一事，一对一专人服务”。
精准抓好招商引资。大力实施“招商活县”战略举措，利用我县资源优势，精心策划包装一批重点项目，充分发挥“安商”桥梁纽带作用，深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动。通过以商招商、人脉招商等多种方式，瞄准符合我县产业发展方向的行业百强、上市公司，重点引进投资强度高、产出效益高、产业关联度高的优质项目，促进我县主导产业集聚和新兴产业培育。完善跟踪联系调度、督查考核、“一月两报”等招商机制，促进招商项目加快落地。力争全年落地开工的产业项目15个，其中亿元以上工业项目不少于7个。
切实做好争项争资。抓住“乡村振兴战略”“洞庭湖生态环境专项整治三年行动” “ 农村双改三年行动计划”“ 城市双修三年行动计划”等系列政策机遇，主动研究政策，结合我县发展实际，尽早谋划，做好项目策划包装、可研报告、土地预审、环境评估等前期工作程序，使项目达到审批要求。通过提前沟通对接，主动出击，跟进汇报，全力争取上级对我县发展的关心和支持，全年争取上级投资和转移支付资金25亿元以上。强化考核，把项目资金实际到位情况作为衡量单位争资争项工作成效的重要标准，力争普惠性项目超过全市均量，确保竞争性项目不因工作失误而旁落。
深化重点领域改革。以供给侧结构性改革为统领，进一步深化重点领域和关键环节的改革工作。抓好各类债务化解，强化政府债务管理，严格防范债务风险。深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能。推进机关事业单位养老保险制度改革和职称评审改革。加快城管体制改革，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。深化财税体制改革，继续抓好国库集中支付、政府采购、国资管理、绩效评价改革。深化农业农村改革，打好农村土地确权登记颁证工作收官战，稳步推进农村产业集体产权制度改革。继续抓好供销社综合改革试点工作。全面推进“双随机、一公开” 监管改革，推进企业信息共享和联合惩戒。加快医改步伐，在支付方式、医联体建设方面形成特色。
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