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(湖北省)2018年孝感市人民政府工作报告(全文)

来源:孝感市政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2018-01-20 09:43:57
摘要:坚持抓投资、强基础。配套出台28条政策[2],签约引资1200亿元,增长30%;引进亿元项目191个,增长1.7倍。争取上级政策资金100多亿元。孝南金凤凰纸业、云梦中一科技、安陆禾丰、市高新区杭州友成等一批产业项目进展迅速;麻竹高速大悟段基本建成,汉十高铁、童家湖大桥等一批路网通道加快建设;地下综合管廊、海绵城市等一批市政工程加快推进;“一江三河”防洪保安工程全面兴建,18座水库除险加固、4条中小河流治理、64处安全饮水等一批水利项目全面完成;孝感市民之家、市文化中心等一批民生项目基本完工。扩投资发挥了...
开展立项争资攻坚年活动。市政府班子成员每人至少争取一个国家或省级改革项目落户孝感、先行先试。推进军工企业混合所有制改革,争取更多军民融合项目布局孝感,以新能源汽车整车资质为牵引,定向争资,精准立项,共圆孝感“汽车梦”。瞄准国家和省重大政策安排,积极申报争取项目、债券和世行贷款,全年争取政策资金和债券150亿元以上。扎实做好第四次全国经济普查。
(二)以城乡“双融”为主导,促进发展转型。从总体看,我国已进入城市和农村资本、资源双向融合的新阶段,产业之间特别是农业领域呈现出一二三产业融合发展的新态势。我们要顺应城乡资本融合、产业融合大势,扶持实体经济和县域经济扩规模、促转型、上档次、壮实力。
推进农旅融合。启动全国农业绿色高产高效整市制创建和全省农业可持续发展试验示范区[25]建设。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,有序引导土地流转,鼓励新型经营主体发展现代农业,农业增加值增长4%,农产品加工业产值增长8%。编制全域旅游、农旅融合规划,围绕“农业+”和“+旅游”,在农业规模化生产中融入旅游元素,发展特色农业、休闲农业、体验农业,鼓励社会资本下乡建设田园综合体,以农促旅、以旅强农。改造升级旅游通道,每个县(市、区)建设一条农旅融合示范线,多点对接武汉旅游线路,打破区域界限,加强资源整合,串点连线、内联外通,面向全省全国打造、推介一批旅游示范线、黄金线。市双峰山创建国家级旅游度假区,全市创建一批特色旅游小镇,培植50个星级农家乐、10个农旅融合示范点、3个湖北旅游名镇名村,力争每年新增1个4A景区,全年接待游客2600万人次,旅游综合收入增长15%。
深化“两化”融合。以信息化促工业化,推进中国制造2025孝感行动,用好用活市级产业发展基金,实施“千企千亿”工程[26]十大技改项目,支持发展智能产业,开展先进制造业试点示范,改造提升三大传统产业,发展壮大三大战略性新兴产业。推进建筑业现代化,适度发展装配式建筑,支持建筑业转型升级。开展质量提升行动,推进品牌强市、质量强市战略,培育一批单项冠军和“隐形冠军” ,争创省级智能制造、服务型制造和“两化”融合示范企业各2家,新增“隐形冠军”6家、驰名商标2件、规模以上工业企业50家以上。
促进区域融合。深化汉孝“五个一体化”[27],加快建设武大高速,孝汉大道全线通车,陈天大道延伸、硚孝高速二期尽快开工,与武汉开展部门、企业、高校、社团等多层次、多领域交流合作。推进市高新区与武汉国家航天产业基地协作配套,市临空区与武汉临空港错位发展,打通双峰山至木兰景区旅游公路,全方位贯通两地市场和资源。全力支持汉川争创全国县域经济百强县、孝南和应城冲刺全省20强,加快基础设施对接促进孝云一体,支持安陆、大悟、孝昌发展绿色产业,建设鄂北生态屏障。
(三)以动能“双培”为重点,增强发展活力。中国经济正处于新旧动能转换的关键期,我们要抢抓机遇窗口期,坚持培优旧动能、培强新动能,实现新旧动能接续转换、双轮驱动,让发展调速不减势、量增质更优。
深化改革,扩大开放。积极稳妥实施政府职能转变和机构改革,完成县(市、区)城管体制改革。深化农村集体产权制度改革、国有农场改革和医药卫生体制改革。设立市政和资产管理公司和产业投资引导基金,完成市政和担保公司增资扩股、国有资产划转和“三供一业”移交,做强做优湖北澴川国投,力争全年融资授信100亿元。深化供给侧结构性改革,在促转型中去产能,为企业减税降费、降低要素成本10亿元,促进市场主体立恒心增信心。争取设立武汉海关孝感办事处,鼓励童车、皮草、茶叶、麻糖、米酒等特色产品争创省级和国家出口基地,培育外贸服务综合体,引导企业进军“一带一路”市场;加快发展现代服务业,完善县乡村三级物流体系,引进综合电商平台1-3家,新增限额以上商贸单位80家、出口实绩企业40家,外贸出口增长8%。
促进创新,服务创业。启动国家创新型城市创建,稳步推进国家知识产权示范城市建设,建成国家农业科技园区。深化“互联网+”行动,鼓励发展“四新经济”。实施知识产权“五大工程”[28] ,申请发明专利和注册商标各2000件以上,培育和申报知识产权试点示范企业50家、高新技术企业80家,新增省级创新平台10家,高新技术产业增加值增长12%以上。以创业促就业,设立创业导师库、项目库、活动库,开展新型职业农民创业培训,新增省、市创业孵化示范基地2家和6家,加快建设湖北工程技师学院,培养技能人才2000人,城镇新增就业5万人,扶持创业2000人,创业带动就业8000人,困难人员再就业7800人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。
繁荣城镇,振兴乡村。实施特色小镇三年行动计划,巩固国家新型城镇化试点成果,全面建成乡镇污水管网和处理设施,完成5个经济发达镇和2个省级特色小镇试点任务,选择50个经济基础好、潜力大的乡镇率先发展,形成新的增长点。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推进乡村振兴战略。实施“三乡工程” [29]、农村电商和农业科技工程,开展农村人居环境整治和“厕所革命”三年攻坚行动,加快基础设施、公共服务向农村延伸,实现自然村光纤全覆盖。全域实行“路长制”,加强公路沿线综合管控。建设农村公路600公里,建成59万亩高标准农田和8大水利工程[30],通过农村垃圾综合治理国家验收,再建100个美丽乡村,新改扩建15所农村福利院,让农村成为扩大投资、拉动消费、市民向往的新天地。
(四)以城市“双修”为载体,筑牢发展平台。在快速城市化过程中,积淀了许多“城市病”,必须以新的理念经营城市。我们要按照国家和省城市“双修”要求,实施城市建设绿色发展三年行动,全面开展生态修复、城市修补,补短板、强功能、优生态、严管理,让城市更美好。
增强城市容纳力。启动孝感市城市总规和云梦、大悟、汉川城市总规修改,编制城市“双修”、地下空间开发等专项规划,努力实现“城市总规一张图、多规合一一枚章、市区联动一盘棋”。着力加强孝感东城新区基础设施建设,完善城市功能,纾解老城区人口和资源压力。推进城市扩容提质,孝感城区完成市政投资100亿元以上。以生态治理、片区开发理念,整合利用棚户区改造、环境治理政策,整体推进老澴河14.68平方公里综合治理,高位推进机场迁建工程,最大限度减少城市“补丁”;动工建设董永北路立交桥,启动交通大道优化改造工程,形成贯通南北、连接东西的城市主轴;拉通、拓宽6条街道[31],建设2处地下通道[32],畅通“微循环”;扎实推进国家森林城市创建,新建4大公园[33],改建7处街头绿地[34],实施复兴大道东段景观和澴川城市生态绿道工程,统筹建设老城区地下停车场和地面绿化,构建城市绿脉;实施5大供排水工程[35],加快解决旧城改造遗留问题,综合整治老旧小区,加强物业管理,城区改水6000户,新增天然气用户1.8万户,加快建设静脉产业园[36]、10公里地下综合管廊和15.5平方公里海绵城市。各县(市、区)多方融资,完成城市“双修”投资10亿元以上。巩固深化“城管革命”,构建大城管格局,继续实施“六大秩序”整治,严格推行市县一体城管考核,迎接国家园林城市复查和国家卫生城市省级评估,以创促建促管。
增强园区支撑力。加强各类园区规划统筹,支持各开发区差异化、特色化发展,围绕产业集聚抓配套、企业集中抓服务,加快产城融合,把每个园区打造成产业新城、城市新区。市高新区聚焦“四大四新”[37],加快“六通一平”配套建设,盘活存量用地,打造全国知名日商产业园,新建电镀产业园,竣工投产20个产业项目,增强综合实力。市临空区完善“三区三园” [38]六大板块配套,推进污水处理厂、天然气工程和凤凰旅游区建设,超前谋划、市区共建临空工业园北部拓展区,迅速形成上项目、聚人气的浓厚氛围。支持各级开发区扩区调区,引导企业集中、产业集聚,推进集群集约发展。

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