|
2017年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧扣中央、省、市、县经济工作会议精神，以及省、市、县党代会和“两会”精神，始终围绕“强南富北、民生立县、挺进五强”发展主线，全面推进“二次创业”，建设更高层次、更高水平的“第一县”“第一极”“第一城”，加快挺进全国县域经济五强。
2017年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，力争达到11%；规模工业总产值增长12%，力争达到14%；固定资产投资增长16%，力争达到18%；社会消费品零售总额增长12.5%，力争达到15%；财政总收入增长10.8%，力争达到14.6%；城乡居民人均可支配收入增长8.6%以上。
为实现以上目标任务，我们将重点做好以下六个方面的工作：
（一）全面深化改革，激发全民创新活力
深化重点领域改革。加快农村产权制度改革，做好农村土地“三权分置②”工作试点，持续放大农业农村发展活力。深化供销合作社综合改革，提升供销合作社市场竞争力。积极实施和完善新一轮财税分成体制，充分激发园区、镇街培植财源的积极性。建立跨年度预算平衡机制，推进国库电子支付。深化国地税合作，完善税收征管机制。提高金融支持实体经济的精准度和实效性，发挥PPP项目在吸引民间投资中的重要作用。健全债务预算管理与风险防控机制，切实防范金融风险。健全招投标监督管理机制，整合公共资源交易平台，建设电子评标系统，优化评标办法。严格落实房地产调控措施，促进房地产市场平稳健康发展。
强化创新要素保障。整合各条线资金，设立产业引导基金。出台招商引资项目操作规程，围绕主导产业延链补链强链、新业态新模式开展精准招商。以经开区孵化基地、星沙产业基地博士创新创业园为示范，设立产业创新特色园区，建设开元智能化产业孵化园，健全以企业为主体的技术创新体系。优化聚才育才用才机制，大力引进高端人才，充分盘活本地人才，以政策优势激活人才优势，化创新优势为发展优势。
优化双创生态环境。大力开展高新技术企业强基工程，实施知识产权战略，加强知识产权保护。深化政产学研合作，促进科技成果转化，支持星沙机床中科院电工所产学研基地建设。推动北部农村创客基地发展，建立健全政策引导、资金扶持、市场运作、大众参与的服务机制，降低创新创业门槛，浓厚创客支持氛围。
（二）不断扩大开放，开启二次创业征程
积极拓展开放平台。高标准规划建设临空经济区，积极申报长沙临空经济示范区。推动国家自贸区可复制经验在黄花综保区、临空经济区落地。加快建设对外劳务合作服务中心，新增进口肉类查验场，扩大进出口产品种类。引进跨境电商龙头企业，打造跨境电商公共服务平台。深入实施“政关检”合作机制，引进多家通关服务专业代理机构，着力提高口岸通关效率。高速高质完成黄花综保区必检设施建设，确保5月如期验收封关、15家以上企业同步投入运营。
全面打通开放通道。积极支持黄花机场三跑道、T3航站楼建设，增开至俄罗斯、英国、韩国等国际客运货运航线。加快完善基础设施，建设思源路、盛祥路、小康路等片区道路，加速推进机场大道、岳汝联络线、金阳大道、机场高速北辅道等项目，无缝连接会展中心、高铁和机场，厚植空铁联运优势，打造长江经济带重要空铁联运枢纽。
大力发展开放产业。坚持航空特色、现代服务、绿色环保的产业发展理念，以临空经济区、黄兴会展经济区为平台，构建优势明显、配套完善的临空产业体系。加快长沙百联奥特莱斯、奥凯航空等项目建设，建成国际邮快件中心、中东欧16国（中部）国际商贸总部中心，力争实现进出口额超10亿美元。以湖南省进口药品指定口岸为平台，依托综保区冷链仓储，做大进口医药产业。推动重点优势企业参与境外经贸合作园区建设。加快出台开放型经济发展专项资金管理办法等政策，吸引更多大型航空公司及世界500强企业落户。
（三）加快转型升级，构建现代产业体系
聚焦智能制造，振兴实体经济。抢抓长沙打造国家智能制造中心战略机遇，支持经开区打造自主创新示范区和5000亿级园区。推动三一重工、铁建重工、山河智能、中联重科等工程机械企业智能化转型。以广汽三菱发动机及二期扩建项目、大众配套产业园为示范，加大核心零部件研发引进力度，提高汽车配件本地配套率。支持上汽大众、广汽菲克、长丰集团等重点企业做大做强，支持众泰、梅花等企业抢占新能源汽车市场，推动汽车产业向千亿集群迈进。充分发挥蓝思科技、国科微电子等企业引领辐射作用，扩张电子信息产业体量。大力发展节能环保、军民融合、住宅工业、新材料等新兴产业，改造提升食品、建材等传统产业，引导建筑企业园区化发展。严格落实减税降费政策，积极发挥商会桥梁纽带作用，扶助中小微企业成长，构建“亲”“清”的政商关系。
聚焦现代服务业，补齐产业短板。围绕生产性服务业扩张、生活性服务业提质目标，积极对接市服务业发展“112计划③”，打造临空经济区、黄兴会展经济区、松雅湖商务区三大服务业聚集区。重点推进黄兴海吉星国际农产品物流园二期、广汽品牌销售园、长沙鲜禽冷链物流中心、新城吾悦广场建设。积极引进高端酒店、商贸商城、科技服务等现代服务业态，大力发展会展经济及衍生产业。科学布局现代物流，加快推进致远物流、展通物流等项目建设。壮大总部经济、楼宇经济、金融产业，吸引金融保险企业设立总部或分支机构，支持山东商会总部基地、太平洋人寿南方基地、星滔网络中南运营总部建设。深入推进商事制度改革，鼓励企业“主辅分离④”，全面推进“个转企⑤”，着力提升服务业占比。
聚焦全域旅游，加快富北步伐。全面启动“国家全域旅游示范区”创建，编制全域旅游发展规划，助推旅游业转型升级。突出“两河一线⑥”，打造板仓小镇、田汉戏剧艺术文化园、影珠山、金井虎园等特色景区。复制推广浔龙河、慧润模式，引进旗舰型项目，开发精品线路，实施旅游宣传“五进⑦”工程，让经典旅游产品、良好旅游形象走出湖南。深入推进农业供给侧结构性改革，稳步提高粮食综合生产能力，大力发展特色农业，加大优质绿色农产品供给。加快构建新型农业社会化服务体系，推进现代农业成果展示中心、农产品精深加工园、同超农产品集配中心建设，做优省会近郊农副产品供应基地。
|
