|
——让社会发展更加和谐。深入推进东戴河新区体制机制改革，释放新区发展活力。强化公民道德教育，提高文明城市创建水平。加快完善公共文化服务体系，提升绥中文化软实力。持续强化食品安全示范城市创建工作，确保人民群众舌尖上的安全。努力健全公共安全体系、完善立体化社会治安防控网络，有力预防和化解社会矛盾，营造平安、稳定、和谐的社会环境。 各位代表，未来五年发展前景十分美好，但2018年和2019年是我们滚石上山、爬坡过坎的最困难时期，在土地、资金、基础设施建设等方面仍面临巨大压力，需要我们脚踏实地、共渡难关。特别是2018年是新一届政府的开局之年，做好明年工作意义特殊重大。在县委的坚强领导下，县政府将真抓实干，为我县长远发展奠定坚实基础。预计2018年，GDP增长4.2%;固定资产投资增长15%;规上工业增加值下降5%;财政收入增长12%;农村居民人均可支配收入增长6.5%。为完成上述任务，要重点抓好四个方面工作： (一)全力转变发展方式，促进“实力绥中”建设再现新突破 实施“品牌兴县”战略，全面加快现代农业转型升级。以国家级现代农业示范区建设为统领，大力发展设施蔬菜和高效经济作物，新增设施蔬菜面积2,000亩，调减玉米种植面积2万亩。以省级一二三产融合发展示范县建设为契机，深入推进“七彩绥中”现代农业产业园建设。争创省级农产品质量安全示范县，打造无公害化蔬菜品牌，大力推广先进技术，确保无公害农产品、绿色食品认证面积分别达91万亩和22万亩。积极推进果业标准化，新建果树科技示范园21个、品质提升园21个、千亩以上富士苹果基地3个、白梨生产基地3个。全力推进秸秆综合利用项目建设。发展环境友好型畜牧业，确保病死动物无害化处理中心、19个规模养殖场粪污处理设施建成投入使用，实现规模养殖废弃物利用资源化设施配套率达78%。科学开发海洋资源，有序发展休闲渔业，扶持水产品深加工及冷链物流企业发展，建立海产品出口加工基地，渔业增加值实现13亿元。完成农村土地经营权确权登记颁证工作，加快推进农村集体产权制度改革。 实施“工业强县”战略，强化东戴河新区对全县经济发展的产业支撑作用。重点发展港前工业集群，加快建设生物技术产业园区，力争年产30万吨生物燃料乙醇一期项目建成投产，二期项目完成前期工作;推进东戴河绿色食品加工园区建设，力争35万吨/年大豆精深加工项目建成投产。逐步做大高新技术产业集群，在新区起步区采取“腾笼换鸟”办法，清理盘活闲置土地，引进一批优质项目。积极兑现政府承诺，推进赛伯乐、青牛软件、天马辉、韩国工业园等项目开发建设，为新区发展增添强劲动力;全力扶持汇中能源、明盛玻璃、恒源热力等拟新升规企业做大做强;继续支持圣戈班石膏、泰德尔自控等现有规上企业扩大生产规模，力争新增规上工业产值10亿元;助推四方核电在新三板挂牌、明晖工业在中小板上市;积极培育干细胞营养液、鸿瑞科技、神箭神舟等企业完成升规入统工作。 实施“旅游富县”战略，全面推进旅游产业做大做强。持续实施旅游“六个一”工程，与营口港集团深度合作，推进我县旅游资源整合、旅游开发，共同建设全省对接京津冀协同发展旅游先行区。扎实推进国家级长城保护示范区等创建工作。全力对现有景区景点提质升级，着力打造特色小镇、主题酒店、精品民宿、滨海旅游、文化体验、户外运动、康复养老等一批精品旅游项目。着力提高旅游产品的文化含量，把绥中独特的山水文化、红色文化、民俗文化、古迹文化融入旅游发展，将辽西走廊的特色文化叫响、碣石遗址的秦汉文化扮靓、三山景区的宗教文化闪光。科学规划建设东戴河新区停车场等旅游附属设施，助推新区将旅游业打造为新的经济增长点。 实施“物流活县”战略，全面推进物流产业健康快速发展。全力推进LNG接收站项目尽快落地，加快绥中港口岸开放步伐，促进以绥中港为核心的临港物流产业发展，预计货物吞吐量260万吨，增长23.8%，积极争取上级支持，推进疏港公路、锡绥铁路、凌绥高速建设，为临港经济发展提供重要支撑。依托工业、农业和大货车发展优势，着力培育物流企业，加快陆路物流产业发展，打造连接关内外物流节点。实现货运车辆安全技术检验和综合性能检测“一站式”服务，减轻货运经营负担，助推交通运输产业做大做强。培育发展一批商贸企业成为限上企业。推动中旺百货等企业健康发展，促进零售市场持续繁荣。支持荣利蔬菜批发市场发展，扶持大台山果树农场建设辽西北知名农贸批发市场。引导企业利用互联网，拓展实体经济发展空间。完善电子商务村级服务中心功能，整合物流配送网络，提高农村电子商务应用能力。引导邮政、快递企业拓展个性化、一站式寄递服务，满足多层次、多样化消费需求。 (二)全力深化改革创新，促进“活力绥中”建设再上新台阶 不断提升项目建设活力。全面落实“一个项目、一位帮扶领导、一套班子、一套措施、一抓到底”的工作机制，帮助落户企业向好发展。引入社会资本参与重点项目建设，加快猴山水库、新区净水厂等PPP项目建设步伐。认真研究比较优势及项目落地后的资本增值点和企业赢利点，加大招商引资力度，坚持“引进来”与“走出去”并重，全力承接京津冀产业转移，打造引资出关的“桥头堡”。 不断提升市场活力。持续推进“三去一降一补”“放管服”“企业投资项目承诺制”等重点领域改革，对符合东戴河发展实际的重点项目予以强力支持。以在线审批平台等为媒介，积极为项目单位做好服务。搭建政银企合作平台，建立常态化沟通协调机制。充分发挥“营商环境110”投诉举报平台和第三方评估机制作用，持续加强营商环境整治，狠抓典型案件查办、曝光力度，努力打造“营商环境关外第一县”，积极构建“亲”“清”新型政商关系。 不断提升政府活力。牢固树立“四个意识”，坚决维护县委权威，积极推进县委各项决策部署落地见效。建设行为规范的法治政府，深入推进政务公开，加强对权力的制约和监督，让权力在阳光下运行;自觉接受人大、政协监督，认真办理建议提案，确保政府决策科学民主。建设务实高效的服务型政府，切实转变政府职能，加强绩效管理，强化督促检查，大力弘扬真抓实干、开拓创新的工作精神，做到勤勉敬业、忠诚履职，确保任务逐项完成、项目逐个落地、节点逐个推进。高质高效办理民心网诉求。完成东戴河体制机制及公车改革，明确经济社会管理权限，充分发挥新区服务企业发展的关键职能。建设风清气正的廉洁政府，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，逐步强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。 (三)全力推进创新发展，促进“智力绥中”建设再获新业绩 |
