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主要预期目标是：经济保持中高速增长，生产总值增长8.5%；一般公共预算收入增长8.5%；固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额增长12.5%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；进出口总值保持平稳增长；节能减排、环境保护等约束性指标完成焦作市下达任务。 我们将重点抓好以下八个方面的工作： （一）坚持转型提升，加快产业集聚区建设 紧紧围绕产业集聚区“345”发展思路，持续扩大对外开放，突出抓好重大项目，推进集聚区向更高更强发展。 持续壮大产业集群。加快推进装备制造、皮革制造、生物化工、德众保税4个产值超200亿元产业园区建设，扩大产业发展优势。装备制造园区，突出抓好中原内配国VI发动机关键零部件、天翔电力设备生产基地、御捷公司年产15万辆电动车、15万台锂电池包、新能源汽车小镇等项目，打造全国知名的先进制造业基地。皮革制造园区，继续推进隆丰公司皮毛综合加工产业园建设，建成投用隆丰公司制鞋园区三期、毛达（MODA）制革二厂等项目，开工建设高档牛皮革加工项目，打造具有鲜明区域特色的皮革制造基地。生物化工园区，突出抓好豫农生物科技产业园二期、广济药业异VC钠、康达尔水产畜禽饲料等项目，打造具有显著辐射张力的生物化工产业园。德众保税园区，加快推进大罗塘国际农产品交易中心、德众蓝梦度假旅游区等项目，建成保税商务酒店、跨境电商产业园、跨境电商分拣配送中心等，打造辐射豫西北、晋东南的金融物流基地。 积极发展特色园区。按照“一区多园”的发展模式，大力培育电子信息、新材料、食品、石油化工、小微企业等5个产值超30亿元的特色产业园区，突出抓好康耀电子项目前期工作，积极实施年产8000万只手机摄像头马达、年产100万片钢化真空玻璃及石化园区新型环保燃料等项目，开工建设装备制造、化工两个小微企业园区，培育新的经济增长点。 强化创新引领作用。实施高新技术企业培育专项工程，力争实施省级以上重大科技项目7个、培育申报国家级高新技术企业3家以上。加快推进产学研合作，力争申报省重点实验室1家，国际联合实验室1家，建成省级工程技术研究中心1家。设立科技企业投资引导基金和奖励基金，建立科技经费“拨改投”、“拨改奖”等机制，加大对科研平台、创新型企业及个人的扶持奖励力度。探索柔性引智机制，加快高端人才、拔尖人才和紧缺人才引进，为产业向高端发展提供智力支撑。 深入开展招商引资。围绕装备制造、皮革制造、生物化工、德众保税4个产业园区和电子信息、新材料、食品、石油化工、小微企业5个特色产业园区，发挥企业招商主体作用，大力开展以企招商、产业招商、园区招商，培育纵向链接、侧向配套的特色产业链。充分借助焦作“一赛一节”等节会活动，加强项目谋划，集中推介一批工业项目和旅游项目，扩大招商成效。充分发挥异地商会、招商顾问等作用，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，深入开展驻外招商，积极承接产业转移。 健全完善开放载体。抓住郑州被确定为国家级中心城市，焦作与郑州融合发展的机遇，主动对接郑州航空港，破解瓶颈制约，推动区域联动发展。加快建设河南进口肉类指定口岸查验场，力争6月份建成运营。积极申建焦作德众综合保税区，进一步提升保税中心的综合功能。积极开拓“一带一路”新兴市场，鼓励优势企业到境外投资，持续巩固气缸套、皮革、金刚石等传统出口产品优势，加快培育新的出口产品，形成以技术、品牌、质量为核心的出口竞争新优势。 持续优化发展环境。深入开展“企业发展服务年”活动，继续落实市级领导分包重点项目、项目建设预审备案制，推动项目快落地、快开工、快投产。认真落实《关于支持工业发展的30条意见》，帮助企业破解资金、用地、人才等瓶颈，着力稳定工业增长。深入开展“达产增效”活动，妥善处置“僵尸企业”，对停工停建以及圈而未建项目，进行资产收购或“腾笼换鸟”。继续强化金融支持，探索建立主办银行制度和债权委员会制度，推动形成银行间、银企间共进退的双向协商机制，降低银行随意停贷、抽贷给企业带来的风险。落实支持企业上市的政策措施，大力支持企业在主板、中小板、创业板上市融资，力促企业做大做强。 （二）坚持统筹协调，推进城乡一体化发展 推广“老家莫沟”建设经验，积极探索共享、绿色发展的城乡一体化道路，推动城市文明和农村文明、工业文明和农业文明互动互融互生，实现共同发展。 着力建设特色小镇。学习借鉴先进地区经验，强化与金诚集团合作，加快10个特色小镇建设。立足桑坡皮毛鞣制及加工产业，建设毛皮专业园区，发展电子商务，着力打造集皮革制品、电商、旅游、居住为一体的桑坡皮艺小镇。依托德众保税中心，吸引高端要素集中，加快产业集聚、配套、融合发展，打造宜商、宜居、宜游、宜乐的德众保税小镇。以阿里巴巴农村淘宝为带动，加快推进青年梦工场项目，完善电商孵化链条，打造集电商、现代物流、信息服务、文化创意为一体的梦云电商小镇。以顺涧湖为依托，深度开发水浒文化，打造集文化、水岸休闲、影视拍摄为一体的水浒小镇。以西虢、城伯、化工、赵和、槐树、谷旦等6个乡镇政府所在地为中心开展规划建设，挖掘区域要素，着力打造特征鲜明的特色小镇。 着力建设美丽乡村。结合各村实际，加快推广“一修复三实现”模式，着力建设美丽乡村。继续推进“老家莫沟”建设，打造国内知名的南太行窑洞文化休闲旅游区。坚持因地制宜，规范乡村建设，完成镇村规划编制工作，加强规划建设管理，对农村建房设置统一地平线、统一建设标准、统一建筑色调，持续改善乡村面貌。继续深化“七改一植”，完成60个特色示范村“七改一植”任务。 着力提升公共服务。学习借鉴莫沟、东田丈两村经验，继续深化“和睦家园”建设行动，推动优秀传统文化回归。继续加大乡镇卫生院设备投入，健全农村疾病预防和公共卫生应急体系，不断提升基层诊疗水平。大力开展自来水、天然气进村入户工作，年内覆盖40%以上的行政村。积极推动农村人口向城镇有序转移，全面放开落户政策，完善进城落户农民就业、住房、子女教育等保障机制，让他们进得来、留得住、能发展。 着力发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，增加绿色优质农产品供给，推动农业生产向安全、高效、绿色转变。继续抓好全国小麦绿色高产高效创建等项目，确保粮食种植面积稳定在55万亩以上。加快现代农业示范园区规划建设，持续推进农业标准化示范区、园艺作物标准园建设，不断壮大万亩韭菜、油用牡丹、千亩苗圃等特色种植集群。扩大地黄种植面积，打造“孟州怀地黄原产地品牌”。依托农业龙头企业，积极推进鸿基农牧2.5万吨熟食等项目建设，加快农业产业化进程。 着力深化农村改革。落实承包土地“三权分置”办法，完善农村土地承包经营权确权登记颁证的后续工作，稳定和完善农村基本经营制度，切实维护农民土地承包权益。积极推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革、供销社改革，构建农村现代经营服务新体系。 （三）坚持内外联动，着力构建现代交通体系 按照“三环+四横+八纵”的大通道布局，以重大项目为支撑，加快建设对外通达、内部畅通、机场铁路互为补充的综合交通网络。 打造开放交通。一是开工建设总投资21.8亿元的田化路黄河公路大桥及连接线项目。二是积极推动焦济洛城际铁路在孟州设站，抓好孟州段建设。三是谋划济源轵城至孟州货运铁路项目。四是加快通用机场设计、立项等前期工作，力争通过审批。 构建网络交通。加快推进交通环路建设，着力提高道路路网的连通性和可达性。一是基本建成一环路（北一环即河雍大街——东环路——南环路——西环路）。年内完成东环路南延、河雍大街西延工程，城市一环基本实现连通。二是加快打通二环路（北二环即原北环路——东二环——南二环即联盟路——西二环即东窑路）。北二环，完成西延一期绿化亮化工程，开工建设西延二期和东延工程。东二环，完成设计、拆迁工作，建成北段工程，启动南段工程。南二环，完成新城区段、高新区段工程，基本建成东延工程。西二环，基本完成路基工程等年度任务。三是积极建设三环路（北三环即长店社区门前道路向东向西延伸——东三环即S237改线至田化路黄河公路大桥——南三环即沿黄快速通道——西三环即阳光路）。开工建设北三环新建工程、南三环二期工程、东三环工程。加快姚庄砖厂和昌佳化工拆迁进度，完成西三环北接南延工程。 |
