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过去一年，我们推进改革开放同步深化，政府效能实现明显提升。加强重点领域改革，生态文明、农企利益联结机制、向北开放3项全区先行先试改革有序推进。不动产登记、公务用车、营改增等48项承接改革基本完成。计划生育服务多证合一、电子商务等8项试点改革扎实推进。成立国投公司，县属国有企业改革走在全区前列。产业扶贫模式、造林绿化机制等41项有创新、有特色的自主改革成效明显，发展活力充分释放。组织县内企业参加中蒙国际绿色有机博览会、中蒙国际展会，签订意向性合作协议2项，对外经贸合作不断深化。政府自身建设全面加强，实行政府法律顾问制度，公布行政权责清单3321项，行政审批事项精减到178项。“七五”普法启动实施，依法治县全面推进。建立政府工作微信群，开发手机政务通讯录，安装云桌面办公系统，行政效能全面提升。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表、政协委员议案、提案、建议、意见251件，沟通率、答复率达到100%。强化财政评审和政府集中采购，压缩一般性支出，“三公”经费下降7%。部门预决算全部网上公开，召开新闻发布会4次，网站发布信息1672条，政务公开迈出新步伐。强化行政监察和审计监督，健全廉政风险防控体系，“一岗双责”“三重一大”制度有效落实。深入开展“两学一做”学习教育，党员干部“四种意识”和服务能力全面增强。人民武装、人民防空、消防、气象、税务、通讯等工作均取得可喜成绩。 各位代表，这些成绩的取得，得益于盟委行署和县委正确领导、科学决策，得益于县人大、政协有效监督、鼎力支持，得益于全县广大干部群众团结一心、奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持突泉发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 回顾过去一年，我们也清醒看到，我们工作与人民群众期盼仍有不小差距，发展中还面临诸多困难和问题。一是实体经济运行困难加大。受经济下行影响，民间投资增长乏力，项目引进难，企业生产难，主导产业壮大升级步伐放缓。二是农民增收难度增大。受玉米、肉羊等主要农畜产品价格走低影响，调整产业结构、落实脱贫攻坚举措任务艰巨。三是城乡管理机制尚不完善。重建轻管问题还未得到根本解决。四是财政收支矛盾依然突出。改善民生、保障发展等刚性支出压力较大。对于这些困难和问题，我们将高度重视，认真研究，努力加以解决。 2017年主要工作 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是本届政府任期的最后一年，做好今年各项工作至关重要。按照县委全委（扩大）会议精神，综合研判上情下情，确定今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实自治区党委政府和盟委行署“五个兴安”决策部署，紧紧围绕县委十四届二次全委（扩大）会议确定的“852”总体思路，坚持稳中求进总基调，主动适应发展新常态，突出项目牵动和产业引领，抓实脱贫攻坚和民生保障，推进环境优化和基础改善，坚持改革开放和创新驱动，秉承赶考意识和工匠精神，以崭新的风貌、全新的干劲、创新的举措，努力打造幸福突泉亮丽风景线，以优异成绩迎接自治区成立70周年和党的十九大胜利召开！ 主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，公共财政预算收入按可比口径增长18%以上，城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%以上和9.5%以上。围绕上述目标，重点做好八方面工作。 一、加快推进重点项目，培育幸福突泉发展新动能 千方百计谋储项目。紧盯深研国家新一轮振兴东北老工业基地、集中连片特困地区、贫困革命老区、自治区推动东部盟市跨越发展等政策机遇，在民生改善、基础设施、新兴产业等领域谋划储备项目200个以上，充实四大项目储备库。争取城市水系激活等9个项目进入自治区PPP项目库。加强项目前期投入，完善要件，达到可实施状态。 全力以赴争引项目。开展“项目资金争引突破年”活动，瞄准上级投资导向，以城乡基础建设、旅游开发、脱贫攻坚等领域为重点，努力在项目资金争取上取得新突破。发挥区盟对口帮扶、突泉“朋友圈”等优势，主动对接、驻扎盯跑。探索引入第三方项目策划机构，实行从规划设计到盯跑争取全程负责制，提高精准性和成功率。加大招商引资力度，出台优惠政策。建立“亲”“清”政商关系，优化投资环境。积极与京津冀、珠三角、长三角、黑吉辽地区商会、协会等团体沟通合作，实行精准招商、上门招商、以商招商，力争招商引资50亿元以上。 凝心聚力建管项目。以盟“十项工程”为引领，计划实施盟级重大项目22项，总投资162.5亿元，年内完成投资38.7亿元。明确项目包扶县级领导、牵头部门和具体责任人，日日抓安排，周周抓调度，月月抓进度，件件抓质量。全力推进重大基础设施项目建设，加快长突西铁路项目推进，争取火车站、站前广场开工建设。实施突泉至阿力得尔公路、永巴公路升级改造项目。争取500千伏输变电线路、省际通道草高吐至乌兰浩特高速公路突泉段、通用机场、巴乌公路等项目开工建设，努力补齐基础设施短板。 二、加快推进现代农业，夯实幸福突泉发展新基础 优化种养结构。落实“中央1号”文件精神，引导群众适应市场，为养而种，为牧而农。大力实施“种子工程”，种植饲草饲料10万亩，发展甜菜、谷子、马铃薯、中草药等特色作物60万亩。新建温室大棚150栋，提高种养小区棚舍利用率。改扩建羊舍15万平方米，肉羊存栏优化至100万只左右；扶持绿丰泉公司引进澳大利亚黑安格斯母牛4000头，肉（奶）牛存栏达到5万头以上；新建高标准鸡舍1.2万平方米，出栏肉鸡5000万只、芦花鸡300万只；新建猪舍1.2万平方米，出栏生猪30万口。积极引进东阿阿胶公司，带动群众发展肉驴产业。全力争创国家种养结合整县推进试点和畜牧业绿色发展示范县。 夯实农业基础。鼓励扶持专业合作社、种植大户购置大型播种、收获机械，扩大规模性土地流转面积。推行合作式、订单式、托管式服务，提升农业生产社会化服务和现代化经营水平。开展化肥农药零增长行动，逐步建立农畜产品生产监管可追溯体系。实施井井通电项目。完成抗旱应急水源工程。建设千亿斤粮食增产项目5000亩、耕补库项目1.8万亩、高标准农田项目10万亩，粮食产量稳定在20亿斤以上。 推进产业升级。实施绿色农畜产品品牌战略，注册驰名商标1个、著名商标5个、知名商标10个，认证绿色有机产品5个。培育国家级产业化龙头企业1家、区级3家、盟级5家。清理盘活“僵尸合作社”，壮大农民经纪人队伍。培育专业大户、家庭农牧场等新型农业经营主体，提高农业组织化程度。完善赛银花、曙光园区规划，强化环境建设和重点项目推进，带动产业全环节升级、全链条增值。 三、加快推进新型工业，构筑幸福突泉发展新支撑 完善园区功能。探索企业化运营机制，提高园区自主发展能力。计划收储土地3500亩、硬化道路18公里、建设排污管道10公里，代建厂房5万平方米。实施双回电路改造，谋划启动污水处理厂建设。严把企业入驻关，清理盘活停产半停产企业，力争新入驻企业4家以上，总产值突破50亿元。 稳定企业运行。全面落实非公经济发展政策，进一步优化营商环境。完善国有企业管理机制，抓好春州城投、绿丰泉、鑫田地、华珠旅游等公司项目建设、担保融资和生产经营，实现国有资产保值增值。帮助庆业、莲花山等矿产企业尽快恢复生产。支持安达牧业、尚德维康、宝润红酒等农产品加工企业向精深加工拓展。鼓励凯诚混凝土、迪高门窗等建材企业技术创新。年内新增规上企业3家以上，规模以上工业增加值增长9.5%以上。 |
