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——2017年2月27日在突泉县第十六届人民代表大会第六次会议上
县长 耿天良 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 2016年工作回顾 2016年，在盟委行署和县委正确领导下，在县人大、政协监督支持下，县政府团结带领全县各族干部群众，克服经济下行、农业旱灾等不利因素影响，圆满完成各项目标任务，实现“十三五”良好开局。全县地区生产总值完成76.35亿元，增长8.1%；固定资产投资完成81.27亿元,增长23%；社会消费品零售总额完成22.62亿元，增长9.9%;公共财政预算收入完成1.65亿元，增长21%；城乡常住居民人均可支配收入完成22135元和8193元，分别增长8.6%和8.4%，主要经济指标增速位居全盟前列。 过去一年，我们推进三次产业融合发展，县域经济实现稳中有进。依托三次产业平台，在基地、龙头、产销、服务上相互支撑，循环链接，一体发展。坚持以强基础、调结构、促增收为主线，集中推进肉鸡、生猪、肉羊、肉牛、蔬菜五大富民产业，现代农业转型增效。出栏肉鸡3100万只、生猪30万口，肉羊存栏优化至105万只，肉（奶）牛存栏3.2万头，牧业年度牲畜存栏112.9万头（只）。调减玉米30万亩，种植杂粮杂豆80万亩，建设庭院经济示范村38个，新建温室大棚168栋，反季节瓜菜生产能力达到14万吨，有力促进了农民增收和农业结构调整。实施高标准农田19万亩、节水增粮3万亩、地膜覆盖20万亩、测土配方施肥180万亩，粮食产量达到21.13亿斤，被评为国家杂粮杂豆出口质量安全示范县。赛银花、曙光园区在基础建设、景观打造、项目入驻、生产经营等方面实现新突破，晋升为盟级农牧业示范园区。新增农合组织40家，新生村“绿源葡萄种植合作社”被全国妇联评为巾帼脱贫示范基地。绿色有机产品认证3个，“千里浪源”小米和“阔城源”草原黑猪食品列入自治区“名优特”产品名录，品牌创建取得新成果。坚持以项目、企业、园区为抓手，培育壮大农畜产品加工、新能源利用、矿产开发、非资源型制造、新型建材生产五大主导产业，新型工业扩规升级。以盟“十项工程”为引领，引进项目47个，到位资金37.3亿元。开工建设盟级重大项目16项，完成投资35亿元。正泰光伏并网发电，长突西铁路全面施工，杂粮深加工、秸秆转化利用等项目开工建设，一方生物、兴美科技等项目投产运营，发展后劲持续增强。落实中小企业扶持政策，清理盘活停产半停产企业10家，鲁科塑业节水管网专利推广应用，宝润公司冰白葡萄酒荣获国际领袖产区葡萄酒质量大赛优质奖，企业创新迈出新步伐。工业用电2.3亿度，同比增长21%。规模以上工业企业实现增加值25.3亿元，同比增长12%。工业园区硬化道路1.5公里、安装电力线路7公里，入驻糕点加工、豆包制作等小微企业11家，呈现企业分类入驻、产业集聚发展、运行质量提升良好势头。坚持以基础架构、服务提升、业态培育为重点，加快发展旅游、金融、商贸物流等现代服务业，第三产业方兴未艾。老头山景区玻璃桥完成设计，大门、栈道、观景台全面开工，滑雪场扩建和辽金博物馆外装修基本完工。杜西沟景区完成总体规划编制，游客接待中心开工建设，停车场和水冲厕所等公共服务设施投入使用。宝城、哈拉沁等8个村被列为国家乡村旅游扶贫重点村。成功举办冰雪节、冬捕节等推介活动，全年接待游客24.8万人次，实现收入2.2亿元，旅游产业迈出新步伐。金融机构贷款余额38.9亿元，同比增长12%，存贷比达到71.7%。争取旅游开发、十个全覆盖、园区建设等工程贷款38.6亿元，金融支持发展作用凸显。春州物流园区一期工程投入运营，入驻企业194家，二期工程主体完工。春州城市广场写字楼投入使用，三产平台增量提质。快递公司增至9家，物流企业增至47家，市场主体总量达到1.19万家，好邻居超市被评为全国先进个体工商企业，消费市场活力不断激发。建设电子商务产业园，完 成“淘兴安”“兴安一号店”“品味突泉”等电商平台建设。培育电商主体企业5家、网店110家，成功争取全国电子商务进农村示范县。 过去一年，我们推进城乡一体发展，人居环境实现全面改善。以“五城同创”为载体，全面推进城乡建设与管理。完成海绵城市、绿地、道路等专项规划编制，地下综合管廊总里程达到20公里，走在全国县级城市前列。工业路改造主体完工，利民街改造全面完成，实现机动车道、非机动车道、绿化带、停车位合理设置、连续延伸，服务功能达到全国一流水准。蛟流河“北水南调”供水工程主网建设完成。新增绿化12.8万平方米、供热30万平方米。实施被动式住房1.3万平方米，开创全区被动式建筑先河。棚改拆迁2140户，新建回迁安置楼1004套、保障性住房770套，改造老旧小区10个，发放廉租住房租赁补贴62万元，居住条件不断改善。开展城区环境综合整治专项行动，增设便民临时市场，完成早市迁移，康乐街、民主街占道经营问题基本解决，顺利通过自治区卫生县城复审和文明城市复评。举全县之力推进美丽乡村建设，投入资金25.4亿元，完成71个村、276个屯和10个农林场矿“十个全覆盖”建设任务。通过三年集中攻坚，全县所有村屯水、电、路、讯、房等基础设施全面改善。突泉镇、六户镇被评为全国重点名镇，农村环境发生翻天覆地变化。创新实施“一补双贷”政策，推进秸秆“五化”利用，成功承办农业部“北方一年一熟区秸秆综合利用现场会”，秸秆转化利用走在全国前列。实施杜胜、合心小流域和蛟流河治理等工程，治理水土流失22平方公里。推广模拟征地、混合所有制和公司化造林模式，完成重点区域绿化3.77万亩，森林覆盖率达到28.53%，生态环境进一步改善。 过去一年，我们推进民生事业协调发展，和谐保障实现重大突破。以精准扶贫为重点，抓民生、强保障、促和谐，实现发展成果全民共享。脱贫攻坚成效明显。按照“六个精准”“五个一批”要求，识别建档立卡贫困户13272户、24927人。组建脱贫攻坚指挥部，县领导包片、科局包村、干部驻村帮扶作用有效发挥。与中科院合作，开展贫困户更新调查、大数据平台建设和小康规划课题研究，助力脱贫攻坚。探索推行“六种产业扶贫”模式，实现4344人稳定脱贫，做到家家有脱贫产业、户户有保障措施。民生保障提标扩面。调增机关事业单位人员基本工资和企业退休人员养老金标准，城乡居民养老保险基本实现全覆盖。开发公益性岗位安置就业困难人员389人，发放创业贷款2200万元，新增城镇就业2286人，城镇登记失业率控制在3.82%。全面落实自治区“三个一”民生工程。县财政自筹400万元，春节前为1.9万户贫困家庭送去党和政府温暖。争取农业受灾保险理赔资金6463万元。落实老年人优惠优待政策，三无、五保、孤儿、残疾人补助标准普遍提高12%以上。创新开展新一轮低保核查评定工作，城乡低保在动态管理中实现应保尽保，更多群众享受到国家福利。完成城乡居民医疗保险整合，救急难、大病县助兜底政策累计救助535人次、702万元，群众生命安全感进一步提升。社会事业稳步推进。建设学校体育馆7处、生活用房及周转房9处，交流轮岗教师94人、招聘教师130人，班班通和同频互动教室实现全覆盖。高考本科上线率连续六年居全盟同类学校之首。创新公建民营幼儿园管理模式，18所新建幼儿园开园运行，实现就近就便入学。完成中医院整体搬迁，新建乡镇卫生院2所、村卫生室17所，公开招聘卫生技术人员17人，太和卫生院被国家评为群众满意乡镇卫生院。完成基层卫生计生资源整合，被国家评为“全面实施两孩政策”典型县、计划生育优质服务先进县。体育公园主体完工，乡村两级文化活动室设备、文体活动场所基本实现全覆盖。95家文体协会牵头举办比赛、演出、展览等群众性文体活动200余场次，形成“人人有活动、生生有爱好”浓厚氛围，社区带协会、协会带群众管理模式得到文化部高度认可。首次承办全区青少年竞走锦标赛，获得三金一银好成绩，填补了大型专业体育赛事空白。县U13男足参加“一带一路”国际青少年足球冬令营比赛，获得第三名好成绩，足球改革发展取得新突破。社会治理全面加强。打造民族团结进步典型31个，被评为自治区民族团结进步示范县。集中开展“1112”信访化解月活动，信访及时受理率、按期办结率、群众满意率明显提升。劝业商场消防改造全面完成，城乡主要路口视频监控实现全覆盖。严厉打击各类违法犯罪活动，安全生产、应急管理、疾病防控、食品药品监管工作全面强化，社会保持和谐稳定。 |
