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(山西省)2016年芮城县人民政府工作报告(全文)

来源:芮城县政府网 作者:知县网 人气:215 发布时间:2017-09-22 08:11:09
摘要:各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请各位代表审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期国民经济和社会发展回顾 十二五时期是我县经济社会发展进程中极不寻常的五年。五年来,面对复杂严峻的经济形势,在市委、市政府和...
经济社会发展的主要预期目标是:到2020年末,全县地区生产总值达到100亿元以上,年递增6.5%;规模以上工业增加值达到20亿元以上,年递增13%;全社会固定资产投资达到160亿元,年递增15%;财政总收入达到12.6亿元,年递增10%;一般公共预算收入达到4.5亿元,年递增6%;社会消费品零售总额达到60亿元,年递增15%;农村居民人均可支配收入达到13000元,年递增7%以上;城镇居民人均可支配收入达到34000元,年递增6.8%以上。居民消费价格指数控制在4%以内,城镇登记失业率控制在4%以内,三产比例优化为23:35:42,贫困人口全部实现脱贫。
约束性指标是:到2020年,万元GDP综合能耗年均降低2.5%;二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘、化学需氧量、氨氮等六项约束性减排指标,均在2015年的基础上下降10%;森林覆盖率、林木覆盖率分别达到39%和50%以上,城乡生活污水集中处理率达到90%以上,城镇生活垃圾无害化处理率达到94.5%,城市燃气普及率达到80%,工业固体废物处置率达到100%。
各位代表!芮城发展之长在于生态文明。实践证明,生态文明建设给芮城人民带来了无限利好。未来五年,我们要坚定不移走生态文明发展之路,以国家生态文明先行示范区建设为统领,立足新起点,培育新动能,正确把握新形势、新任务、新要求,满怀信心迎接挑战,齐心协力加快发展,让生态文明建设处处开花,年年结果。重点要做好以下五个方面工作,努力实现五大突破。
   (一)以现代医药产业和新能源产业发展为重点,在工业
新型化上实现新突破。壮大现代医药及医药包装产业集群。围绕亚宝药业,强化创新驱动,大力发展制药工业、医药商业、大健康和医疗服务产业,不断增强核心竞争力,力争“十三五”末跻身全国医药企业50强,带动同济药业、虹桥医药、德欣化工、圣奥化工、杨森包装等产业链上下游企业乘势发展。围绕宏光医药包装,力争12条电熔炉生产线全部投产达效,吸引更多下游玻管生产企业来芮就地加工转化。围绕传统兽药产业,培育龙头,拉长链条,促进产业转型升级,不断壮大规模,做大总量。充分发挥中小微企业孵化基地作用,为园区和产业集群培育后备力量。力争到2020年,园区企业总数达到50个,现代医药集群企业达到25家;园区年销售收入达到100亿元,上缴税金达到10亿元,新增就业岗位1万个。培育发展新兴产业。以总投资88亿元的102万千瓦光伏领跑技术基地项目为引领,大力发展光电和风电,努力使新能源产业成为带动群众脱贫,促进全县经济发展的又一支柱性产业。支持橡塑制造企业加大技术创新,增强发展活力,助推传统产业转型升级。以南通星辰和新泰纳米等优势企业为依托,大力发展第五代新材料、纳米材料、新型建筑材料等,带动新材料产业集群发展,力争到2020年新材料工业产值达到20亿元。推进科技、金融创新。深化产学研合作,鼓励优势企业建立研发中心,提高自主创新能力;以亚宝药业和爱尔家纺为示范,加快推进信息化和工业化融合,不断增强企业核心竞争力。继续完善助保贷政策,利用好产业引导基金,千方百计解决中小企业融资难题;积极为中小企业提供法律、维权服务,扶持中小企业加快发展;支持企业加大股改力度,力争“十三五”末实现宏光、同济等3—5家优势企业在主板或新三板上市,借力资本市场,不断发展壮大。
    各位代表!世上无难事,只要肯登攀。虽然我们当前面临着经济下行的压力,但是我们有着前所未有的发展机遇,国家生态文明先行示范区、全国光伏领跑技术基地、黄河金三角承接产业转移示范区等,一系列“国字号”政策,都是我们发展的“特别通行证”。未来五年,是各项政策聚集裂变的五年,也是芮城工业再铸辉煌的五年。只要我们坚持以政策为舵,以招商为帆,以实干为桨,聚精会神抓投资,全力以赴上项目,芮城工业一定会乘风破浪,走出一条具有芮城特色的新型工业化道路!
(二)以壮大龙头企业和主导产业为重点,在农业现代化上实现新突破。加强基础设施建设。紧紧抓住国家加强水利建设的机遇,加快大禹渡灌区改造和续建步伐,推进马崖、新兴、古贤、风陵渡四大泵站改造提升,不断提高引黄灌溉能力,确保“十三五”末实现人均两亩水浇地的目标;加快土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,不断改善农业生产条件,夯实农民增收根基。扶持发展龙头企业。以天之润枣业为龙头,不断延伸产业链条,增加红枣附加值,提升市场竞争力,带动更多枣农致富。以温氏畜牧为龙头,带动农户合作养殖,推动粮食加工和运输服务业发展,形成有机循环农业产业链,实现“种养加”一体化发展,提高农业综合效益。以惠丰果业为龙头,带动苹果、梨、桃等特色农产品标准化生产,精细化管理,品牌化营销,社会化服务,不断提升品质,开拓市场。力争到“十三五”末,培育5—8个产值上亿元、10—15个产值5000万元的农业产业化龙头企业,全县农产品加工转化率达到50%。培育壮大主导产业。严格落实耕地保护制度,提高农业机械化水平,推进粮食标准化生产,确保“十三五”期间,粮食面积稳定在80万亩以上,产量稳定在2.5亿公斤以上。实施“一乡一业,一村一品”战略,加强涉农资金集中管理和整合使用,注重资金运行的科学性、规范性和实效性,用有限的资金办有效的事情。立足各地比较优势,找准产业主攻方向,引导主导产业和特色农业向高端化迈进,走品牌化道路。大力发展设施农业,持续推进标准化生产园建设。加快推进生态产业化、产业生态化,因地制宜发展林粮、林牧、林药、林菜等林下经济。力争到“十三五”末,水果种植面积稳定在45万亩,苹果面积稳定在35万亩,桃、梨、葡萄、红枣、核桃、花椒等鲜果和干果面积稳定在10万亩,中药材和蔬菜面积分别达到6万亩和8.3万亩,果品总产值达到20亿元,果品收入占到农民人均总收入的60%左右,让特色农业成为群众增收致富的主导产业。构建新型农业经营体系。通过多种途径和有效措施,加快发展新型村级集体经济,进一步提高基层组织带领群众脱贫致富的本领。积极引导和扶持种养大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等经营主体发展壮大。加快发展农超对接、订单直销、电子商务等现代经营模式,不断提高农业附加值。大力发展农家乐、休闲采摘、乡村旅游等现代农业特色产业,拓展农民增收新领域。加大优良品种、先进技术推广力度,健全农业社会化服务体系。力争每年培育新型职业农民800人,确保到2020年全县职业农民达到5600人,资格认证210人,带动农业科技贡献率达到75%以上。建立健全农村产权流转交易平台,激活农村土地、房产、林权等要素。全力推进土地流转,促进资源优化配置,激发农村发展活力,力争到2020年,全县农业集约化水平提升到60%以上。
各位代表!芮城北山南河,一面阳坡,光照充足,加之引黄高灌,滋润农田,造就了农产品独特的品质。特别是芮城苹果打开国门,飘洋过海,备受海内外市场青睐。未来五年,是农业现代化加速推进的五年。我相信,只要我们持之以恒强基础、抓龙头、扩规模,不断壮大主导产业,“十三五”期间,芮城的农业一定会风生水起,蓬勃兴旺!
(三)以完善景区景点和产业融合为重点,在发展全域旅游上实现新突破。加大全县文化旅游资源规划整合力度,着力发展“景城一体”“景村一体”“城乡一体”,产业深度融合、全社会共同参与的全域旅游发展新模式,力争“十三五”期间,实现文化旅游产业大发展、大提升、大跨越。加大文化旅游宣传营销。创新办好山西(芮城)永乐宫书画艺术节,为文化旅游发展集聚正能量。借助新媒体,利用互联网+,创新形象宣传,推动旅游营销升级,做好大宣传、大营销、大推介。加强黄河金三角区域旅游合作,实现资源共享、优势互补,线路共推,游客互送,树立芮城旅游在全市、全省以及黄河金三角区域的独有地位。全力构建旅游发展新格局。加快永乐宫壁画临摹研究基地建设,把丰富的文化优势转化为产业优势和经济优势;完善西侯度遗址区建设,努力将西侯度遗址及圣火取火仪式,打造成为芮城旅游新标识;稳步推进圣天湖、大禹渡等景区配套设施建设,实现景区内外一体化,推动景区由观光休闲游向深度体验游转型;加快九峰山、百梯山、水峪、风凰咀、洞宾故里等重点景区招商和开发建设力度,力争“十三五”末实现实质性突破;建设旅游综合信息平台,加强导游队伍建设,提高综合服务水平,围绕“吃、住、行、游、购、娱”,全面提升芮城旅游综合竞争力,努力将我县打造成为集生态休闲游、黄河风情游、道教养生游、文化体验游为一体的黄河金三角最佳旅游目的地。大力发展乡村旅游。依托横穿全县的风平轴线,重点发展以观光采摘、农家乐为主的旅游农业,包括古魏、陌南、西陌、学张、大王的高效苹果园区,东垆、南卫、永乐的设施农业园区,阳城的红枣产业园区,风陵渡的“大红袍”花椒园区等。依托沿黄优势,发展大樱桃、葡萄示范园,生态水产养殖小区,水上娱乐等特色景点,打造集人文景观、休闲娱乐、果品采摘、农家风情于一体的精品农业观光带。依托沿山优势,发展山地生态林、丘陵干鲜果经济林,打造以观光体验、养生度假为主的休闲旅游农业区。依托光伏领跑技术基地,采用“农光”“林光”互补模式,积极发展油牡丹、中药材等经济作物,打造以生态科技、绿色休闲为主的科技观光旅游带。力争到“十三五”末,乡村旅游经营收入占到当地农民人均纯收入的20%以上。  

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