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四年来，我们坚持培产业，强支柱，产业发展壮大升级。粮烟、畜牧等传统产业稳步发展，高原特色现代农业形成规模，第一产业增加值年均增长6%。建成标准化厂房6.8万平方米，冶金矿产、绿色食品、新能源新材料产业培育壮大，规模以上工业增加值突破5亿元，第二产业增加值年均增长17.8%。积极培育商贸物流、现代服务业，电子商务等新业态势头良好，第三产业增加值年均增长17.8%。三次产业结构由33.5:27.4:39.1优化为26.9:34.6:38.5。 四年来，我们坚持建城镇，促统筹，城乡面貌焕然一新。左脚舞山城开发深入推进，一批社会事业和招商引资项目相继落地建设。新建市政道路16条9.1公里，县城二水厂、生活垃圾处理厂建成运行，铺设污水管网18.3公里。建成商住小区11个、保障性住房1208套，完成城市棚户区改造1887户、农村危房改造7184户。城乡人居环境提升三年行动计划深入开展，建成美丽宜居乡村36个。改善县城周边环境，搬迁石雕市场、畜牧交易市场。实施县城绿化亮化和化湖、南山公园景观提升改造工程，化佛山文化旅游开发持续推进，县城建成区面积达4.85平方公里，城镇化率提高9.4个百分点。 四年来，我们坚持抓改革，扩开放，发展环境持续优化。农村综合改革不断深化，农村土地承包经营权确权颁证稳步开展。深化财税体制改革，着力防范地方债务风险，财政管理更加规范。政府机构改革、事业单位分类改革、教育综合改革、医药卫生体制改革稳步推进。清理公布权力清单、责任清单，梳理行政职权5867项。完成党政机关公务用车改革，启动实施“双随机一公开”监管，不动产登记有效开展。依托开投、城投、城乡投等平台累计融资11.1亿元，保障脱贫攻坚、棚户区改造、城乡人居环境提升等重点工作顺利推进。开放合作不断加强，累计引进州外到位资金154.17亿元，年均增长32.7%。 四年来，我们坚持补短板，惠民生，社会事业长足进步。整合投入资金8.5亿元，完成整乡整村推进项目135个，累计减少贫困人口12703人，贫困发生率降低7.19个百分点。义务教育均衡发展通过省级督导评估，与华中师范大学合作办学取得实效，教育教学质量逐步提升。完成县中医院整体搬迁，县医院、县中医院晋升二级甲等医院，创建为省级卫生应急示范县。文化体育惠民工程深入实施，左脚舞民族文化品牌影响力持续提升。实施中低产田地改造10.8万亩，完成他不的、郝家河整村搬迁安置，地质灾害避让搬迁410户1728人。社会保障体系不断健全，养老、医疗等社会保险综合覆盖率达90%以上。 四年来，我们坚持重法治，保稳定，和谐局面更加巩固。依法治县纵深推进，平安牟定、禁毒防艾成果持续巩固。健全完善政府法律顾问制度，权力运行更加规范。妥善化解了民办代课教师、留地安置小区等历史遗留问题。安全生产形势持续保持稳定，食品药品安全有效监管。健全完善应急平台和指挥体系，应急处置和抢险救援能力不断增强。环保监察常态开展，污染防治取得实效，节能降耗指标有效控制。启动省级民族团结进步示范县创建，实施民族团结进步示范村和少数民族特色村寨建设项目41个，全县民族团结，宗教和顺，社会和谐。 各位代表！四年来，我们自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，共办理人大代表议案9件、建议871件，政协委员提案541件，办结率达100%。支持法院、检察院依法独立行使职权，支持工会、共青团、妇联、工商联等依照章程开展工作，国防教育和动员、兵役、双拥共建、民兵预备役等工作得到加强，监察、审计、气象、广播电视、地方志、档案、防震减灾、红十字会、老龄、妇女儿童等各项工作有效开展。 回顾四年的发展历程，我们欣喜地看到：全县经济蓬勃发展，人民生活更加殷实，对外影响逐步提升。过去四年富有成效的工作实践，不仅创造了实现持续发展的物质基础，还积累了推动跨越发展的宝贵经验：一是必须以科学发展观为统领，坚持发展第一要务，坚定不移培强壮大优势产业，为跨越发展提供支撑；二是必须以强化基础设施建设为重点，突破制约瓶颈，坚持不懈夯实基础，为跨越发展创造条件；三是必须以改革创新为动力，破除发展障碍，抢抓机遇顺势而为，为跨越发展增添活力；四是必须以保障和改善民生为根本，补齐发展短板，坚决打赢精准脱贫攻坚战，为跨越发展凝聚合力；五是必须以加强政府自身建设为保证，坚持依法行政提升效能，建设忠诚干净担当高素质干部队伍，为跨越发展提供保障。 各位代表！征途充满艰辛，奋斗铸就辉煌。我们在复杂严峻的形势中实现了平稳健康发展，在矛盾交织的发展中迈出了坚实步伐，在聚精会神的实干中赢得了广泛支持！这些成绩的取得，得益于州委、州人民政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大及其常委会、县政协的有力监督、鼎力支持，得益于历届政府的精诚团结、不懈努力，得益于全县各族干部群众的齐心协力、拼搏奋进。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心支持和积极参与牟定经济社会发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，全县经济社会发展仍然面临不少困难和问题：一是经济总量小、产业层次低、发展质量效益不高仍是我县跨越发展面临的根本问题；二是供给结构不合理、自主创新能力不强、经济转型升级困难仍是制约我县加快发展的主要瓶颈；三是财政刚性支出压力增大、区域发展不均衡、公共服务不均等仍是持续发展的突出矛盾；四是改革发展矛盾不断积累、历史遗留问题化解难度大、社会利益诉求多样复杂仍是影响我县社会和谐稳定的主要因素；五是受2014年系列腐败案件影响，极少数干部存在畏难情绪，担当精神不足，服务能力不强，仍是政府自身建设的主要差距。对这些问题，我们必须高度重视，用发展的办法和改革的精神，采取有力措施，切实加以解决。 二、顺势而谋，奋发有为，夺取全面建成小康社会新胜利 随着国家深入实施“一带一路”、“长江经济带”、“孟中印缅”和“中国—中南半岛国际”经济走廊等重大战略，全省着力构建“一核一圈两廊三带六群”区域发展新空间，全州集中打造“一极一桥一品二区三基地”、构筑“昆楚大”东西开放合作经济带，以及“五网”建设攻坚战、产业转型升级攻坚战、精准脱贫攻坚战、统筹城乡规划建设管理攻坚战的深入推进，尤其是昆楚大扩容、楚姚高速公路建设，将使我县发展要素升级，为跨越发展带来重大机遇。面对加快融入省州区域发展战略，培育发展新动力，推动跨越发展重大机遇，我们信心满怀！面对突破基础设施、改革深水区瓶颈制约，加快产业转型升级、实现脱贫攻坚全面胜利等艰巨任务，我们斗志昂扬！各位代表，未来五年是我县发展大有可为的重要战略机遇期，是实现跨越发展的最关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，我们必须顺势而谋、乘势而上，实干五年、苦干五年，向更大的困难挑战、向更高的层次跨越、向更远的目标奋进。 未来五年全县经济社会发展的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省第十次、州第九次党代会、州委九届二次全会、县第十三次党代会、县委十三届二次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，坚决落实供给侧结构性改革这一治国理政的重大战略，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，主动服务融入国家和省州发展战略，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全面落实“一枢纽两区三基地”战略部署，确保与全国全省全州同步全面建成小康社会。 未来五年全县经济社会发展奋斗目标建议为：地区生产总值年均增长10%以上，人均地区生产总值与全省、全州差距明显缩小，城乡常住居民人均可支配收入分别增长10%、12%以上。高原特色农业、冶金矿产、文化旅游、新能源新材料、商贸物流5大产业增加值占地区生产总值的比重达70%以上，经济总量和质量效益全面提升。决胜脱贫攻坚、决胜全面小康目标如期实现并得到巩固提升，人民生活水平和质量大幅提高，基本公共服务均等化水平稳步提升，建成省级民族团结进步示范县、省级生态文明示范县、省级园林县城，全面深化改革各项任务扎实推进，法治政府基本建成。 我们将坚持发展第一要务，致力于推动全县经济社会跨越发展。 （一）致力于发展基础实现新突破。实现高速公路建成通车、力争50户以上自然村通村公路全硬化，加快通往外县乡镇连接线建设，基本实现内畅外通、网络完善、运行高效的综合交通运输体系。以滇中引水受水区工程为骨干，以小石门等水源工程为支撑，以供水管道和农田灌溉渠系工程为基础，加快水网建设，构建区域互济、均衡优质、安全可靠的水资源保障体系。全力保障国家石油储备牟定库项目建设，完成城乡电网升级改造，油气管网、电网适应发展需要，构建保障有力、绿色安全的能源保障体系。推进信息网络基础设施和数据平台建设，大力实施“互联网＋”行动计划，构建共享普惠、高速高效的互联网基础设施体系。 |
