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（六）着力抓基础设施建设，抢占基础设施制高点。构建综合交通枢纽体系。全力支持贵阳至兴义铁路建设，争取兴永郴赣铁路途经兴仁，突破铁路运输瓶颈。实施318、105省道提级改造，加快建设“兴兴贞安”城市快速通道，建设屯脚至巴铃至百德、兴仁至放马坪快速干道，实现所有乡镇通二级以上公路，力争规划建设大山上务至晴隆安谷大桥，优化农村路网，形成覆盖城乡、连通内外的综合交通网络。完善水利基础设施建设。大力实施骨干水源建设，建成8个中小型水库。全面推进以营造优良人居环境为主题的大(二)型兴仁水库筹建工作，进一步夯实我县生态基础，构建山水相融的滨湖城市。实施城镇、园区供水工程，改造城市供水系统。加强水污染防治，新建9个乡镇污水处理厂。实施农村“五小”水利工程、高效节水灌溉工程、中小河流治理、洼地治涝工程，健全防洪抗旱减灾体系，增强水资源保障和服务能力。提升能源保障能力。加快推进水电及光伏、风电新能源项目建设。实施新一轮城乡电网升级改造，建设8个35千伏以上输变电工程，进一步完善输配电网络，实现动力电全覆盖，户均配变容量达1.8千伏安，提高城乡供电质量。 （七）着力抓生态文明建设，打造生态文明先行示范区。以国家生态文明示范区建设为契机，把生态文明建设融入经济社会发展全过程。发展绿色经济。立足生态资源条件，推动绿色、循环、低碳发展，大力发展绿色生态经济。依靠产业转型、技术进步和制度创新，着力打造可持续综合开发、利用、经营自然生态资源的产业体系。建造绿色家园。围绕建设“山水城市、绿色小镇、美丽乡村”目标，统筹考虑人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，努力形成功能定位清晰、产业特色鲜明、空间结构合理、城乡统筹发展的县域空间开发新格局，实现山水、田园、城镇、乡村各尽其美、相得益彰。完善绿色制度。进一步建立完善生态环境防范制度、生态环境治理制度和以资源有偿使用、生态文明绩效评价考核及责任追究等为主的生态环境管理制度，构建全防全控、全民参与、高效管用的生态文明体系，实现绿色发展制度化。培育绿色文化。将生态建设作为创建生态县、乡、村的重要抓手，引导群众“植绿”“增绿”“爱绿”，提高全民绿色意识，让尊重自然、顺应自然、保护自然在全县蔚然成风。筑牢绿色屏障。积极争取国家重大生态工程项目建设，大力实施封山育林、植树造林、退耕还林、矿山生态修复、石漠化治理、天然林保护等重点生态工程，2021年森林覆盖率60%以上，确保区域生态屏障功能稳定。 （八）着力抓社会事业，促进共享发展建设幸福兴仁。注重提高城乡居民收入和社会保障水平，把发展的落脚点放在富民、为民、安民上，实现城乡居民收入与经济增长基本同步。推进教育事业优先发展。以办人民满意教育为目标，大力实施学前教育、农村寄宿制学校建设、高中阶段教育三项突破工程；加快教育信息化建设，推动教学信息化；着力抓好职业教育，促进和规范民办教育，努力办好特殊教育；办好农村边远山区、贫困村和民族聚居村义务教育，缩小城乡教育差距，基本实现教育资源优质化，提高教育均衡发展和“普十五”水平。2021年，学前三年毛入园率达89%，义务教育巩固率96%以上，高中阶段毛入学率达91%。提升卫计服务水平。进一步完善城乡居民基本医疗保险制度、医疗救助保障体系和大病保险政策，健全重大疾病保障机制。力争县医院升格为三级甲等综合医院，县妇幼保健院升格为二级甲等保健院，争创妇幼健康示范县，所有乡镇建成群众满意的乡镇卫生院。严格执行新修订的《人口与计划生育法》，完善计生服务管理，促进人口均衡发展。加快公共文化服务体系建设。进一步完善城乡文化设施，推进公共文化服务均等化。科学保护传承民间工艺和艺术品，推动民族民间文化产业发展。强化档案管理工作，加大文史资料编研及民间文物征集进馆力度。开展文化创新，加大文学艺术创作力度，努力推出更多精品力作，讲好兴仁好故事，传播兴仁好声音，展现兴仁好形象。切实提高社会保障水平。完善社会保障体系，推进社会保障均等化，织牢社会保障网。落实殡葬政策，全县范围实现集中火化。推进社会救助、防灾减灾和养老服务体系建设，大力发展社会福利、养老、慈善和残疾人事业，贯彻落实妇女儿童发展纲要，保护老年人及妇女儿童权益。做好高校毕业生、搬迁移民等群体就业和农村劳动力转移就业工作，积极扶持农民工、大学生返乡创业，稳步提高人民群众就业和收入水平。扎实抓好平安建设。创新社会治安综合治理机制，坚持系统治理、综合治理、源头治理，坚决防范重大敏感事件、重大群体性事件、重大公共安全事故、重大刑事案件和重大网络舆情事件发生；建设完善“天网工程”，依法惩治违法犯罪行为，严厉打击毒品违法犯罪；坚持不懈抓好安全生产，改进信访工作，有效化解矛盾纠纷，深入推进“平安兴仁”建设。 （九）着力抓改革创新，实施创新驱动发展战略。坚持改革推动，创新驱动，把改革贯穿经济社会发展各领域，把创新作为引领发展的第一动力。深化重点领域改革。深入落实中央、省、州全面深化改革各项决策部署，充分发挥市场配置资源的决定性作用，深化供给侧、产权制度、商事制度等重点领域和关键环节改革，创新经济体制机制，为经济发展提供有力的制度保障。大力实施创新驱动战略。强化企业创新主体地位和主导作用，加强科技创新平台建设，优化创新环境，实施一批科技重大专项，努力推动大众创业、万众创新。充分发挥金州国际创业园产业集聚和创新示范作用，培育发展科技企业，增强自主创新能力。到2021年，全县有2家以上高新技术企业，科技进步水平指数达75%。激发人才创新创造活力。落实人才优先发展战略，加快实施“百千万人才引进计划”和“六个一批”等人才开发重点工程，重点加大专业技术人才、技能人才、企业经营管理人才、农村实用人才建设，深入推进“星火计划、科技扶贫”试验区建设，力争全县人才资源总量占常住人口的比例达15%。 （十）着力抓政府建设，提高执政能力和服务水平。以建设服务型政府为目标，加快推动政府职能转变。深入推进依法行政。推行政府权力清单和责任清单制度，实施“双随机、一公开”监管。深化行政审批制度改革，做好取消和下放行政审批事项承接。创新行政复议机制，加强行政应诉工作，完善行政调解、人民调解制度。加快法治政府建设步伐，确保2020年基本建成法治政府。大力推动政务公开。完善政务信息数据服务和便民服务平台建设，提供便捷服务。全面推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，重点推进财政预算决算、重大项目建设等公开，让人民群众更加全面地了解政府工作，更加有效地监督政府行为。全面加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，深入贯彻落实“两条例、一准则”。健全监督制度，加强重点领域监管，强化审计监督。加强领导干部廉洁自律的监督管理，坚决查处腐败案件。切实加强作风建设。坚持执政为民宗旨，牢记“三严三实”，严守“八项规定”，坚持不懈反对“四风”，严格执行“四位一体”干部管理制度。强化绩效管理和行政问责制度，提高行政效能。政府领导班子要牢固树立团结、务实、高效、廉洁的理念，干事创业出实招，绝不出昏招，绝不耍花招，协作而不争论，朴实而不高调，坚定而不折腾，创新不玩概念，保持清醒头脑，扎扎实实埋头苦干，做好兴仁自己的事，全力打造团结务实、廉洁高效政府，更好服务经济社会发展，服务54万兴仁人民！ 三、2017年目标任务和重点工作 2017年是新一届政府开局之年，扎实做好各项工作，对全面实现今后五年的奋斗目标至关重要。2017年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值力争增长13%以上，其中一、二、三产分别增长5%以上、14%以上和16%以上；固定资产投资增长21%；社会消费品零售总额增长13%；一般公共预算收入增长8%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长10%、13%；城镇化率46%以上；节能减排指标控制在州下达指标范围内；全面小康实现程度达94%。 为此，我们将重点抓好以下工作： （一）扎实推进脱贫攻坚。深化“四方联盟”、乡村发展倍增计划、“五共”工作流程法等方法路径，继续开展多轮次的倍增共商，完成1160户5000人的年度搬迁任务，确保2.5万人脱贫，22个贫困村出列，贫困发生率下降到3%以内，实现国家标准的县级减贫摘帽。充分发挥扶贫开发公司投融资平台作用，整合不同渠道资金，推动扶贫项目落地。进一步完善安置点功能配套，加大移民就医、入学、就业等方面的扶持力度。以“水、电、路、讯、房、收、学、医、培、保”十大扶贫工程为抓手，着力解决脱贫攻坚瓶颈问题，抓好脱贫示范户创建，激发脱贫攻坚内生动力。 |
