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同时，我们扎实推进国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥和优抚安置工作，积极做好人事、档案、气象、科协、外事、对台、侨务、县志、保密、民族宗教等工作，大力支持妇幼、老龄、残联、慈善等事业发展，各方面工作均取得新的进步。 特别报告的是，县第十三次党代会确定的“十件大事”顺利推进。黄花大道、文峰山公园、渠城至渠县火车站快速通道、渠县实验学校等项目已开工建设；賨人谷5A级旅游景区完成总体规划、提升规划和旅游度假区规划编制；渠江四桥、流江河北岸生态滨江走廊、渠城公共文化体育中心、医养教服务中心等项目前期工作有序推进；省级经济技术开发区创建已通过省级相关部门审查，报国家发改委待批。 各位代表！这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，得益于150万渠县人民的团结奋斗、顽强拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向驻渠部队、武警消防官兵、政法干警，向离退休老同志，向所有关心支持渠县改革发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 各位代表！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，人口多、底子薄、欠发达、不平衡的基本县情尚未根本改变，全县经济社会发展还面临不少问题和困难：经济总量不大、人均水平较低，发展速度不快、发展质量不优的问题依然突出；传统产业优势减弱、新兴产业培育不足、产业高端和高端产业缺乏，重大项目支撑乏力，经济企稳向好的基础还不牢固；贫困人口量大面广、城乡基础设施和公共服务欠账较多、民生改善与群众期望还有较大差距；少数政府工作人员作风不优、工作不实、落实不力，政务服务水平和依法行政能力有待进一步提升。对此，我们将高度重视，认真研究，采取更加有力的措施切实加以解决。 二、2017年目标任务 2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是我县全面打基础、重点求突破的关键之年，党的十九大和省十一次党代会即将召开，做好今年政府各项工作至关重要。 今年政府工作的总体要求是：深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，按照市委“12335”总体发展要求和经济工作会议部署，全面落实县十三届二次党代会重大决策，紧紧围绕“打赢脱贫攻奔康坚战、建设幸福美丽新渠县”的发展主题，坚持“夯实基础、重点突破、加快发展、脱贫奔康”的工作基调，践行“五大发展理念”，牢牢把握“五大主攻方向”，持续推进“十件大事”，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，更加注重供需两侧发力，更加注重产业转型升级，更加注重全面改革创新，更加注重决胜脱贫攻坚，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定。 全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.0%以上，服务业增加值增长10%左右，全社会固定资产投资增长12%以上，规模以上工业增加值增长8.0%以上，县级一般公共预算收入增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长12.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.0%以上，居民消费价格涨幅控制在3.0%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内，全面完成省市下达的节能减排和环境保护任务。 围绕上述目标，我们将着重把握以下方面：一是更加突出稳中有进基调。把握平衡点、找准着力点、严控风险点，发挥实体经济的支撑作用，投资和消费的拉动作用，科技创新的引擎作用，园区经济的带动作用和金融的保障作用，为经济持续向好蓄能增势。二是更加突出质量效益中心。正确处理发展速度与转型升级的关系，加快推进供给侧结构性改革，提高全要素生产率，引导经济朝更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。三是更加突出改革创新引领。推动重点领域改革创新，发展新技术、新产业，培育新业态、新模式，推进大众创业、万众创新，打造经济健康增长新动能。四是更加突出绿色发展方向。既要金山银山，更要绿水青山。推进绿色变革、绿色惠民，为群众提供更干净的水、更清新的空气、更安全的食品、更优美的环境。五是更加突出以民为本理念。最大力度汇聚民智，最大限度激发民力，最大程度保障民生，兜牢民生底线，增强民生底色，让群众生活得更加幸福、更有尊严。六是更加突出强基利远导向。夯实发展基础、补齐发展短板、打牢发展根基，不求一时之功，不图一时之名，把经得起历史、实践和人民检验的业绩，写在宕渠大地上、印在群众心底里。 各位代表！上述目标，既充分考虑了与全国、全省、全市同步全面小康和稳定市场信心的需要，与中央、省、市经济工作部署相衔接，也充分考虑了外部经济发展环境和现实支撑条件，与全县“加快发展”、建设“三个强县”的要求相匹配，只要我们咬定目标，充分利用面临的新机遇和新优势，沉着应对挑战，聚力攻坚克难，就一定能在新的一年里创造新业绩、圆满实现既定目标！ 三、2017年重点工作 今年是县乡集中换届运行的起步之年，也是脱贫攻坚进入关键阶段的一年，我们将按照县党代会的决策部署和县人代会确立的目标任务，深入实施“项目突破年”和“产业提升年”行动，抓环境、抓项目、抓落实，开拓创新、奋发有为，努力开创全县改革发展新局面。 （一）实施“4+3”提质工程[1]，推动工业转型升级。工业是经济增长的重要支撑，我们将深入实施“三大行动计划”[2]和“四大培育工程”[3]，落实“工业强县”16条措施，力争规上工业总产值突破200亿元，入库税金突破2亿元，从业人数突破2万人。 打造产业集群。坚持把集群发展作为工业转型升级的基本路径，建立县级领导专项负责、生产要素集中投入等工作机制， 加快打造产业集群。依托华西特驱、通济油脂等企业，构建农副产品精深加工百亿产业集群，年内实现产值65亿元以上。依托乐仕达、德铭电子等企业，构建电子信息产业集群，实现产值20亿元以上。依托品信机械、金泰航空等企业，构建智能制造产业集群，实现产值18亿元以上。依托天渠盐化、川东农药等企业，构建化工产业集群，实现产值21亿元以上。同时，依托川东铸石、光亚塑胶等企业，构建战略性新材料产业集群，实现产值10亿元以上。推动军民融合发展，建成全市首条玄武岩纤维生产线，抢占产业高端。依托恒硕迪杰、嘉弘服装等企业，构建轻纺服装产业集群，实现产值10亿元以上。依托聚元药业、精佳益模具等企业，培育生物科技、医药保健、工模具产业集群，力争实现产值10亿元以上。 加大企业培育。抓好优势传统产业升级改造，实施技术改造30家，引导企业技改投入56亿元，开发新产品21个以上。加大“百十亿”企业培育，新增亿元企业6家以上，力争培育5亿元企业1家、10亿元企业1家。发展“科技型”“成长型”企业，培育规上工业企业10家、超千万元“星火级”企业30家。鼓励企业创新工艺和技术，新建院士专家工作站2个、省级技术中心2家，培育科技示范企业2家。实施质量强县战略，提振华橙酒业、三汇特醋、宕渠黄花等本地品牌，新培育省级名牌产品3个以上。 加快园区建设。优化主导园区的功能分区和空间布局，启动综合服务大楼、污水处理厂、消防特勤站等建设。引导优势产业向园区聚集，完成工业投资74.5亿元，新入园企业8家，标准化厂房入驻率95%以上，实现主营业务收入200亿元，争创省级经济技术开发区。加快李渡园区建设，推动川东农药、丰乐化工退城入园。完成食品产业园前期工作，推进轻纺服装园和文教设备产业园建设，引进入园企业3-5家。启动建筑产业园建设，发展装配式建筑，力争建筑业增加值达12亿元以上，助力第二产业发展，为工业转型升级腾出时间和空间。 |
