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政 府 工 作 报 告
—2017年2月19日在海兴县第十一届人民代表大会第一次会议上
海兴县人民政府县长 回永智
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年，是我县改革发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的工作任务，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，适应新常态，践行新理念，紧紧围绕“一城一区四基地”建设，唱响“解放思想、实干兴县”主旋律，凝神聚力，奋发作为，顺利完成了十届人大一次会议以来确定的任务目标，在建设沿海强县道路上迈出了坚实的步伐。
过去五年，是发展步伐明显加快、综合实力显著增强的五年。
五年来，我们把“稳中求进、又好又快”作为工作主基调，优存量、扩增量，成功实现进位突破，主要经济指标增速连续六年名列全市前茅，县域经济实力跨上了一个大的台阶。2016年，全县生产总值、规上工业增加值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入四项经济指标增速位列全市第一。全县生产总值完成46.38亿元，是2011年的1.7倍，年均增长10.9%；一般公共预算收入完成3.25亿元，是2011年的2.3倍，年均增长17.6%；规上工业增加值完成10.33亿元，是2011年的2.8倍，年均增长15.6%；固定资产投资完成57.51亿元，是2011年的2.9倍，年均增长24.0%；社会消费品零售总额完成14.55亿元，是2011年的1.8倍，年均增长12.1%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到23198元和6727元，是2011年的1.7倍和1.9倍，年均增长11.3%和13.4%。
过去五年，是经济质量效益明显提升、产业结构显著优化的五年。五年来，我们着眼于调结构、促转型，壮大新产业，培育新动能，2016年，三次产业比调整为17.2:47.6:35.2。工业经济提质增效。五年累计竣工超亿元项目34个，总投资143.68亿元，完成投资94.86亿元。全县规上工业企业达到38家。绿色能源产业异军突起，海兴核电项目被纳入国家核电中长期发展规划，中核华电河北核电公司在我县注册成立，已完成征地拆迁、核岛桩基试验等工作；山东国信光伏发电项目并网发电，华能风电、江山能源光伏发电等新能源项目顺利推进。装备制造业成为工业经济的新亮点，奥诺斯特、五鑫海美、众鑫金属等一批好项目相继投产运营。传统产业提档升级，体育器材、弹簧制造等产业的科技含量和市场竞争力进一步增强。现代服务业加速发展。泊信商厦、鹏程商贸等企业成为商贸流通业的龙头，阿里巴巴海兴产业带在全市率先上线运营，农村电子商务实现全覆盖；鑫源商贸、瑞祥物流等一批现代物流项目投产达效；工商银行、沧州银行、新华村镇银行等金融机构落户我县，金融对经济的拉动作用进一步增强。现代农业稳步推进。县农场农业园区获批省级现代农业园区，高湾农业园区获批市级现代农业园区，建成市级标准蔬菜园区4个，注册蔬菜商标5个，发展设施蔬菜3500亩，我县成为沧州范围内最大的茴香生产基地，“蓝茵”牌茴香打入国际市场；大力发展食用菌产业，年产鲜菇3000吨，产值达到4000余万元；发展苗木种植3万亩，培育柳树品种365个，我县成为全国最大的柳树种质资源库；建成畜禽养殖小区270个，发展水产养殖13.7万亩，年均产值超6亿元。渤海粮仓科技示范工程扎实推进，绿源农牧、如是科技等现代农业项目投产达效，中澳农牧30万头肉牛屠宰项目全面启动。目前，我县市级以上产业化龙头企业达23家，各类合作社达362家，家庭农场达35家，实现土地流转面积9万亩。全年粮食总产达到2.7亿斤。
过去五年，是城乡统筹协调发展、城乡面貌显著变化的五年。
全面拉开城市框架。编制完成城乡总体规划、城区控规以及园林绿化等20个专项规划，新城抓拓展，老城抓优化，县城面积达到8.3平方公里。成功创建省级园林县城。新增及改造绿地面积4160亩，建成市级以上园林式单位29个、园林式小区11个，建成3座公园、22座游园、3座广场，体育游园、人民公园对外开放。加快市政设施建设，新建街道3条，改造路街12条，实施雨污分流管网8.5公里；集中供热一期工程当年开工、当年投用。不断改善市民居住条件，完成12个旧城片区改造项目，建成4个精品住宅小区。全面加强城市管理，污水处理厂和垃圾处理厂建成投用，实施垃圾中转站新建、水冲式厕所改造等工程，城市污水和垃圾实现集中达标处理；采取政府购买服务的方式，引进有实力的保洁公司实施城区保洁，垃圾清扫率、日产日清率均达100%；持续开展专项整治，清理违占违建1000余处，规范门店牌匾4000余家；新购置配备40辆电动公交车，开辟2条环城公交线路；推进数字化城管平台建设，城市管理日趋精细化、智能化。2016年11月8日，我县顺利通过省级园林县城验收。生态建设成效显著。深入开展“利剑斩污”专项行动，实施压煤、降尘、控车、减排、增绿工程，严格落实大气污染防治刚性措施，空气质量二级以上天数达到170天，我县成为全省空气质量较好的县市之一；水环境质量进一步改善，集中式饮用水源地水质达标率稳定保持100%；造林绿化扎实推进，五年累计完成造林12万亩，县域林地面积达到26.7万亩，森林覆盖率由10.5%提高到19.1%，我县连续五年被评为“市级造林绿化先进县”。美丽乡村建设成绩喜人。近几年累计整合资金5亿元，完成150个村的环境容貌改造提升任务，重点打造了6条示范线、7个精品片和120个亮点村，村容村貌发生了翻天覆地的变化，我县连续三年被评为“全省美丽乡村建设先进县”，大尤村新村获评“全国文明村”，王常丰、孙庄、付庄子获评“全省美丽乡村”。
过去五年，是改革创新不断深入、发展活力显著迸发的五年。
园区建设化蛹成蝶。五年来，我们花大气力打造平台、筑巢引凤，把园区打造成发展新引擎、创新新高地。青先工业园区在获批省级经济开发区的基础上，累计投资近6亿元，重点实施道路硬化、管网铺设、污水处理厂改造升级等工程，园区功能逐步完善；县城工业园区完成工业路新建及部分绿化亮化工程；县农场现代农业园区完成部分土地调规、平整及“两纵两横”道路建设。招商引资全面拓展。注重招大引强，完善招商机制，五年新引进超亿元项目23个，累计利用外资1500万美元；主动对接京津，强化驻点招商，与北京河北企业商会、天津市工信委等单位建立长期战略合作；对外贸易稳步增长，进出口企业达到47家，累计完成外贸进出口1.2亿美元。各项改革深入推进。新一轮政府机构改革全面完成；深入推行“五证合一、一照一码”制度，各类市场主体达到8818家；推进财税体制改革，落实“营改增”、小微企业免税、出口退税等政策，累计减轻企业负担2.1亿元；促进投融资体制改革，完善国有资产管理体制，累计融资3.6亿元。创新动能有效激发。大力推进校企合作，不断增强企业自主创新能力，培育高新技术企业3家、“科技小巨人”企业4家、科技型中小企业146家，授权专利113件；创业创新平台建设实现突破，建成2个“众创空间”，入驻企业团队53家；与清华大学联合，举办“企业转型升级与创新”高级研修班，企业家队伍素质明显提升，创业创新氛围日趋浓厚。
过去五年，是民生福祉大幅提高、社会事业显著进步的五年。
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