|
调整压减行政审批事项2039项，缩减审批环节589个。市县两级33508项权责事项全面公开。“无水港”通关模式在全省率先推行。“一门式、一网式⑤”政府服务模式改革加快推进，新兴县基层公共服务平台建设试点经验在全省推广。网上办事大厅开通服务，市公共资源交易中心正式运行。“1+10”创新驱动政策体系⑥、“1+3”人才政策体系⑦建立完善。创新设立“四平台五基金⑧”，130家企业在区域性股权交易市场注册、挂牌，普惠金融试点县（市）全部通过省考核验收。城乡一体化户籍制度改革全面实施。建设基层协同共治体系示范点25个。“六五”普法工作圆满完成。实现一村（社区）一法律顾问全覆盖目标。农村综合改革深入推进，突出“五个一⑨”改革重点，促进农村新发展。 ——坚持依法行政，法治政府建设全面推进。 坚持向市人大及其常委会报告工作，向市人民政协通报情况，办理人大代表建议470件，政协提案899件。办理行政复议案件216宗。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”。“三公”经费和会议费支出连续五年实现“零增长”，比2012年下降61.3%。省依法行政考核由原来排位靠后跃升至2015年的第七名。 同时，民宗、侨务、港澳台、人防、统计、地震、地方志、消防、档案、保密、科协、侨联、文联、社科联、工商联、红十字、贸促、代建、志愿、社工、慈善、老龄以及驻市外机构等工作也取得新成绩。 各位代表，2016年是本届政府任期的最后一年。面对经济下行压力增大，市政府努力稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会各项工作取得新成效。交通基础设施进一步完善。江罗、罗阳高速建成通车，新城快线南延段动工建设。扩容提质有新成效。云浮新区中央商务区城市综合体、西江新城绿化景观工程全面铺开。云城区田心片区综合改造动工建设。“四新一特⑩”产业加快发展。云计算大数据产业园动工建设。智慧云浮上线运营。飞驰氢能源整装客车实现量产，氢能源城市公交车在佛山、云浮两市示范运营。重点项目建设扎实推进。完成41个省级、83个市级重大项目年度建设任务，分别为115.47%和107.84%。创新能力进一步提升。佛山（云浮）氢能产业与新材料发展研究院成为省级新型研发机构。云浮创新设计中心、专业镇协同创新中心、广东工业大学云浮高新技术产业开发区博士后创新实践基地挂牌成立。新增国家级和省级创新平台8个。广东通力定造股份有限公司、广东惠云钛业股份有限公司在新三板上市。民生事业蓬勃发展。2016年民生类支出124.48亿元，占全市地方一般公共预算支出的72.4%。云浮第一所本科院校广东药科大学云浮校区启动建设。“十件民生实事”基本完成，一大批事关人民群众切身利益的就业、社保、住房、医疗卫生等重点难点热点问题得到解决。 五年的成绩令人瞩目，这是省委、省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是全市人民齐心协力、不懈奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持云浮的同志们、朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须充分认识当前发展存在的困难和不足，主要是：发展不充分仍然是最突出问题。与全省同步全面建成小康社会的要求差距较大。发展短板依然比较突出。城乡基础设施还不完善；教育、卫生、文化等民生配套与群众的期待还有一定差距；环境保护和生态建设有待加强。城市竞争力不强。城镇化发展的产业要素仍需进一步激活，城市配套和管理水平有待进一步提高。对此，我们必须采取有力措施加以解决。 二、今后五年的目标任务 未来五年，是云浮全面完成“十三五”规划目标任务，全面建成小康社会的关键和决胜时期。我们要紧紧把握机遇，坚持科学发展，奋力后发赶超，谋求跨越发展。 今后五年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体⑪”总体布局和协调推进“四个全面⑫”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，按照市委“生态立市、产业兴市、特色美市、改革活市、依法治市”和“一同步六提升⑬”总体要求，狠抓“招商、建城、改革”三大任务，突出发展经济、保障民生两大重点，全面加快建设现代生态城市，与全省同步全面建成小康社会。 经济社会发展主要目标是：到2018年，与全省同步全面建成小康社会，全面小康综合指数达97%以上，生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。到2021年，地区生产总值突破1300亿元；工业总产值突破2000亿元，其中以“四新一特”为重点的新产业总值形成1000亿元规模，现代产业新体系基本形成；地方一般公共预算收入年均增长10%；固定资产投资年均增长12%；城乡居民人均可支配收入年均增长12%；社会消费品零售总额年均增长10%。相对贫困人口实现全部脱贫。 ——强化生态建设，提升环境竞争力。严格保护原生态、积极修复病生态、主动建设新生态，守住生态优势。大力发展循环经济，抓好节能减排，推进资源节约集约利用。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，统筹推进城乡生活污水、生活垃圾、中小河流等综合治理。积极实施生态景观林、森林进城围城、中心城区增绿提质等生态工程，构建地绿水清景美的城市生态环境。加快城市园林绿化建设步伐，确保2019年通过国家园林城市考核验收。到2021年，空气优良率保持90%以上，森林覆盖率达70%以上，中心城区人均公园绿地面积达8.4平方米。 ——强化产业建设，提升经济综合实力。谋划新产业，重点发展云计算大数据、生物医药、先进装备制造、健康养生旅游产业和现代特色农业。建设电商区域性总部基地、大数据处理产业基地、信息服务及外包产业基地和数字媒资产业基地，成为华南领先乃至全国有名的云计算大数据产业集聚地。加快广东药科大学云浮校区建设，创建中国南方中药资源中心、生物医药研究与开发基地、生物医药南方大数据中心等平台，到2021年实现年总产值超100亿元，成为华南地区重要的生物医药产业基地。推进氢能源汽车及汽配、石材装备、农牧装备、环保装备等产业集群发展，打造先进装备制造业区域合作示范基地。到2021年，集聚形成5个具有百亿产值的“珠江西岸装备制造产业转移先行区”。加快建设新兴禅文化健康养生度假区、罗定田园观光体验旅游区，规划建设云安云雾山旅游度假区、云城石文化休闲旅游区、大金山生态休闲公园、郁南北部生态旅游带⑭和南江文化历史风俗旅游区，打造全国知名的健康产业高地和休闲养生目的地。建设南药、稻米、果蔬、花卉苗木、生态养殖等特色产业基地，打造全国现代特色农业发展示范基地和珠三角健康食品生产基地。主动对接“中国制造2025”战略，深入实施“互联网+”和工业转型升级攻坚战行动计划，推动石材、不锈钢制品、硫化工等传统产业向产业链两端延展、向价值链高端提升。 ——聚力创新驱动，提升发展质量。到2021年，建成一个国家级高新技术开发区，科技进步贡献率达60%以上；高新技术企业数量实现翻一番；引进10个以上总投资超10亿元的大项目；扶持4家企业成功在A股上市，10家以上企业成功在新三板上市，300家以上中小微企业在区域性股权交易市场挂牌。创建一批省级新型研发机构，抓好佛山（云浮）氢能产业与新材料发展研究院、市专业镇协同创新中心等建设。深入实施“六大人才引育工程⑮”，新增专业技术技能人才6万人。 ——聚力交通建设，提升区位优势。抓好高速公路、航道、机场等外循环交通基础设施建设。到2021年，计划总投资410亿元，其中高速公路投资174亿元，水路、机场、铁路和客货运站场等投资69亿元。完成高速公路建设125公里，通车总里程突破420公里；新增铁路通车里程34公里，通车总里程达292公里。做好珠三角枢纽机场前期工作，升级改造云浮罗定机场。加快西江航道扩能升级。谋划肇云轻轨、广湛高铁、佛新云轻轨、柳广铁路、张家界经云浮至海口高铁旅游客专、西江大桥等建设。抓好市内交通和高速公路互通口连接线的内循环交通基础设施建设。投入167亿元建设改造国道、省道和农村公路2500公里。建成东部快线⑯、新城快线二期、西部快线⑰、南部干线⑱、广梧高速公路增设新区立交等一批交通路网。 ——加快城市建设，提升宜居宜业水平。做好城市规划和医疗、教育配套设施建设，加快城市环境改造。加快推进基础设施、现代产业、城市公共服务、生态景观、创新平台、云安与新区一体化等六大建设工程。加快建设云浮新区核心区—西江新城，构建新城与各组团15分钟交通圈，新城人口规模达到13万人。推进老城区提质和新老城区融合发展，重点抓好田心片区、牧羊片区和城西片区的升级改造。统筹推进罗定、新兴、郁南三个副中心扩容提质。抓住珠江—西江经济带规划实施、粤桂黔战略合作等机遇，加快高铁经济带、高速公路经济带规划建设，把交通一体化、产业一体化、城市一体化、服务一体化、环保一体化作为合作对接的突破口，实现与广佛肇清韶地区融合发展。 |
