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二、实施扶贫济困工程。实施精准扶贫精准脱贫计划，确保完成年度4.25万相对贫困人口脱贫任务。建档立卡贫困户子女义务教育生活费补助标准每生每年3000元；普通高中学杂费补助标准为每生每年2500元，生活费补助标准为每生每年3000元；中职教育生活费补助标准为每生每年3000元；高职建档立卡学生免学费补助标准为每生每年5000元，生活费补助标准为每生每年7000元。为80名6周岁以下残疾儿童提供康复救助；建设“社区康园工疗站”项目20个、为400名残疾人提供康复、托养、就业等综合服务。加大社保扩面力度，全市城乡居民基本养老保险覆盖率达到99%。 三、提高教育保障和发展水平。农村寄宿制学校生均公用经费补助标准从每生每年200元提高到250元，扩大至城市义务教育寄宿制公办学校。将山区和农村边远地区学校教师生活补助标准提高到每月不低于900元/人。学前教育困难家庭幼儿生活费补助从每生每年300元提高到1000元。中职免学费补助标准3500元/生。对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准给予生活费补助。对农村义务教育家庭经济困难的非寄宿学生，特殊困难学生按小学每生每年500元、初中每生每年750元标准给予生活费补助，一般困难学生小学、初中均按每生每年200元标准给予生活费补助。将新兴县创建成为现代化先进县，其余各县（市、区）要完成创建现代化先进县工作任务的50%。全市49个镇要进行强镇复评，市直6所学校全面启动教育现代化工作。 四、改善基层医疗卫生服务。实施县级以下医疗卫生机构升级达标建设工程，提高基层卫生人才素质和收入总体水平等两大类18个项目。开展普通乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设，村卫生站公建民营规范化建设。边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴补助标准提高到每人每月700元，村卫生站医生补助标准提高到每村每年1.5万元，新增基层医疗卫生机构全科医生特设岗位补助。城乡居民基本医疗保险覆盖率达到98%，补助标准提高到年人均不低于450元。基本公共卫生服务经费标准提高到不低于每人每年50元。大病保险报销比例达到50%以上，其中特困供养人员起付标准下调不低于80%，报销比例达到80%以上；建档立卡的贫困人员、最低生活保障对象起付标准下调不低于70%，报销比例达到70%以上。公立医院次均门诊费用增幅控制在低于10%；全市平均县域住院率提高到80%。启动全民健康信息综合管理平台建设，居民电子健康档案建档率达到75%以上。实施新生儿出生缺陷综合防控，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%。实施基层医技人才引进工程。从市、县层面，以人才引进方式招录200名临床医学大学毕业生充实到乡镇卫生机构。 五、实施促进创业就业工程。加快推进云浮市电商创业孵化基地和石材工艺大师工作室建设。加强劳动力技能培训，补贴参加技能晋升培训的劳动力1万人次。帮扶1000名就业困难人员实现再就业。进一步完善“数字人社”建设，拓展“数字人社”应用功能。 六、改善城乡生产生活条件。建设农村公路160公里。推进村村通自来水工程建设，解决农村安全饮水问题。完成市城区迳尾水库应急水源引水工程建设。实施棚户区改造1500套；支持6379户贫困户完成农村危房破房改造，农村危房改造补助对象中的五保户补助标准提高到3.4万元/户、相对贫困户补助标准提高到4万元/户。 七、加强污染治理和生态建设。支持“一县一场”垃圾处理场项目建设和无害化运行。加强农村生活垃圾收运和处理，收运率和处理率分别达98%、95%。2017年底完成农村生活垃圾收运处理工作验收。省级生态公益林补偿标准提高到每亩28元。 八、实施防灾减灾工程。实施平安气象工程，积极配合省气象局完成新建气象站点建设和升级改造工作。完成山区五市中小河流治理省年度考核目标任务，规划治理项目12宗，治理河长107.2公里。加强动植物疫病防控，严控禽流感、口蹄疫、猪瘟等动物疫病，群体免疫密度达到90%以上。加强地质灾害监测，消除地质灾害隐患点14处，恢复矿山地质环境1处。 九、提高基层公共服务水平。全面推广“一门式、一网式”政府服务模式，支持省网上办事大厅功能向镇村拓展完善。市直政务网络共享度提高到80%以上。实施社区矫正服刑人员电子监控工程。组织送戏下乡150场次和粤剧进农村、进学校30场。组织开展广东第二批省级公共文化服务体系示范项目“百姓文化俱乐部”周末广场喜乐会的创建工作，各县（市、区）每周在各辖区的城乡广场开展不少于1场的活动。组织举办“农村春晚”活动，丰富农村基层群众的精神文化生活。 十、推进和谐社会和平安创建工作。全面铺开镇（街）“中心+网格化+信息化”和以视频监控为重点的立体化社会治安防控体系建设。加强农村“两员两站”建设，推进落实100个行政村农村交通安全劝导站建设，提升农村道路交通管理工作水平。推进社区戒毒社区康复“8.31”工程，全市63个镇（街）全部建成社区戒毒社区康复中心。戒毒康复人员执行率不低于60%，其中试点镇（街）戒毒康复人员执行率不低于80%。建立严重精神障碍患者监护责任落实补助机制，落实风险评估等级0级以上的严重精神障碍患者监护责任补助，对在册并签定监护责任书的3级及以上高风险患者的监护人、协助监护人分别予以每人每年3000元、600元补助；0－2级（含）的一般性患者监护人予以每年1000元的补助。加强打假和打击传销工作。 附件2 注 释 ①两园六区：即佛山（云浮）产业转移工业园、佛山顺德（云浮新兴新成）产业转移工业园，佛山（云浮）产业转移工业园北片区、思劳片区、云安片区、罗定片区、郁南片区、云城片区6个产业园区集聚地。 ②一核三副：一核是指中心城区；三副是指罗定、新兴、郁南。 ③一江四组团 ：一江:即西江黄金水道。四组团:即云城组团、新城组团、六都组团和思劳腰古组团。 ④四个一律：违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后，一律直接带入办案区，严禁违反规定带出办案区讯问询问；进入办案区后，一律先进行人身检查和信息采集；违法犯罪嫌疑人在办案区内，一律要有人负责看管；在办案区内开展执法活动，一律要有视频监控并记录。 ⑤一门式一网式：一门式，进一个大厅的门可以申办所有行政审批事项；一网式，进一个网办系统可以申办所有行政审批事项。 ⑥“1+10”创新驱动政策体系：“1”是《中共云浮市委、云浮市人民政府关于加快创新驱动发展的实施意见》；“10”是十个配套文件。 ⑦“1+3”人才政策体系：即“1”是总纲性文件《中共云浮市委关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，“3”是配套文件《云浮市人才发展“十三五”规划》、《云浮市培养引进高层次人才实施办法》和《云浮市柔性引才暂行办法》。 ⑧四平台五基金：云浮市粤财普惠融资担保股份有限公司、云浮市粤科新兴产业投资有限公司、云浮市众创投资管理有限公司、云浮市金融·科技创新创业服务中心；以及云浮市中小微企业融资专项基金、云浮市中小微企业信贷风险补偿基金、云浮市小额贷款保证保险基金、云浮市科技信贷风险基金、云浮市新三板股权投资基金。 ⑨五个一：即是一套机制（现代农业经营机制），一个平台（农产品质量安全监管平台），一个载体（社会主义新农村建设），一个支撑（农村信用体系建设）和一套保障（农村改革配套保障）。 ⑩四新一特：四新，云计算及信息服务、生物医药、先进装备制造、健康养生旅游等四个新兴产业；一特，现代特色农业。 ⑪五位一体：是十八大报告的“新提法”之一。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。 ⑫四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 ⑬一同步六提升：中共云浮市委第六次代表大会提出的今后五年奋斗目标是：“一同步”指与全省同步全面建成小康社会。“六提升”指经济综合实力显著提升、城市承载力显著提升、创新驱动力显著提升、环境竞争力显著提升、民生保障力显著提升、党的战斗力显著提升。 ⑭郁南北部生态旅游带：以大王山森林公园、大河水库湿地公园、建城龙井等为重点的生态旅游带。 ⑮六大人才引育工程：“英才云聚”引才工程、“四新一特”产业人才集聚工程、创业人才集聚工程、党政人才素质能力提升工程、专业技术人才素质能力提升工程、高技能人才队伍扩容工程。 |
