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切实筑牢公共安全网。深化平安阜阳建设，坚持预防为主、防控结合，完善公共安全防控体系，构建风险排查、研判、预警、防范、处置和责任落实机制，全面加强社会治安、安全生产、食品药品安全和信息网络安全建设，让阜阳社会安定、人民安康。 三、2017年重点工作安排 今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。坚持“稳中求进、进中求快”工作总基调，经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长9%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长20%以上，规模工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成省下达的节能减排任务。 实现上述目标，突出抓好六项重点工作。 (一)大力促进实体经济增长 积极培育工业主导产业集群，促进现代制造业基地建设。切实扩大工业投资规模，引导更多劳动、土地、资本、技术、管理、知识、信息等要素投入到工业领域，培育壮大富有竞争力的工业主导产业集群。围绕扩大工业增量，扎实开展产业链精准招商，引进一批成长性好、带动性强、竞争优势明显的项目。着力提升太和现代医药产业集聚发展基地建设水平，培育一批市级战略性新兴产业基地。围绕扩张工业存量，大力促进绿色食品、煤电化工等传统产业转型升级，加快煤基新材料、江汽中重卡制造、秸秆综合利用环保产业园建设进度，扎实推进阜阳卷烟厂易地技改项目，力争下半年开工建设华润电厂二期工程。发展壮大中小企业，全年新增规模工业企业150家以上。围绕壮大园区平台，加强基础设施建设，开展闲置低效用地清理，提高园区发展集聚度和集约化水平，支持有条件的地方创建国家级开发区和高新技术开发区。 扎实推进现代生态农业产业化，促进农业提质增效。始终坚持重农优农，深入推进农业供给侧结构性改革，加快结构调整步伐，优化产业体系、生产体系、经营体系。大力发展专用品牌粮食，扩大高效经济作物面积，提升畜牧生态养殖和水产健康养殖水平，增加绿色农产品供给。加快培育品牌农产品，力争新认证“三品一标”农产品60个以上。培育市级以上农民合作社示范社410家、家庭农场220家以上，发展现代农业产业化联合体80个。新建高标准农田60万亩，农作物综合机械化率达到89%。积极推行“互联网+现代农业”模式，扩大农业物联网等新技术应用。大力促进农副产品加工转化，打造粮食、蔬菜、肉类等加工产业集群，力争农产品加工业产值突破1000亿元。 加快建设区域旅游目的地，促进现代服务业集聚发展。充分挖掘历史文化资源，科学编制旅游发展规划，启动颍州西湖景区建设工程。推进八里河景区、祥源颍淮文旅城建设，打造乡村旅游精品线路，发展民宿客栈、采摘篱园、特色农庄，力争旅游业年收入突破100亿元。顺应消费升级新趋势，发展医疗服务、健康养老、健身休闲等产业，推动研发设计、信息技术服务等现代服务业。发挥新消费引领作用，深入开展“十大扩消费行动”。加快传统商圈提档升级，促进实体零售创新转型。推进阜阳铁公水综合物流港建设，打造国家区域级流通节点城市。发展电商线上线下相结合的新业态，推进“电子商务进农村”全覆盖。实施外贸企业孵化工程，加强出口示范基地建设。 着力打造活力迸发的创新生态圈，促进信息化与工业化深度融合。创新科技成果转化模式，加大高端人才的培育、引进和集聚力度，实施股权和分红激励政策，催生更多创新资源，打通创新人才、核心技术到产品、产业转化的通道。加快完善创新金融服务链条，设立天使投资基金和产业投资基金。实施智慧阜阳建设工程，发挥大数据的引领作用，对实体经济进行全方位改造升级，着力发展共享经济。 (二)全面加速新型城镇化进程 加快大美阜城建设。紧紧围绕“规模大、设施全、经济活、环境优、形象美”的建设目标，推进阜城大投入、大建设、大发展。进一步完善规划体系，加快编制高铁新区、西湖新区建设规划和城南新区二期控规，谋划编制城市快速立体交通建设规划。实施道路桥梁提升行动，加快建设解放北路泉河桥、航颍路泉河桥和向阳北路、淮河路西延工程，提升改造沙河路、临泉路、河滨路，拆除重建阜裕大桥，开工建设颍州北路颍河桥。实施园林绿化提升行动，加快建设七渔河防灾避险公园和岳家湖公园、刘锜公园，改造提升青颍公园、文峰公园，打造四季常青、五彩缤纷的城市形象。实施公用事业提升行动，加快市博物馆、科技馆、图书馆、大剧院建设，开工建设奥林匹克体育公园。完善供电、供水、供气和环卫等市政设施网络，开工建设市生活垃圾焚烧发电厂二期工程。加快建设公交六场、七场，创建省级公交示范城市。加强住宅小区物业管理，破解物业监管难题。新建56个公共停车场，有效缓解城市交通拥堵压力。深入推进以“三项整治”为主要内容的市容环境综合治理，持续开展拆违拆旧、立面整治和市容保洁专项行动，打造设施齐全、环境优美、文明有序、品位高雅的示范街区。加快推进亮化提升行动，高标准建设一批重点亮化工程，形成“白天看绿化、晚上看亮化、全天看美化”的城市景观。 持续推进县乡建设。深入实施“四创一建”行动，支持五县(市)按照中等城市标准，加强规划建设管理,拉大城市框架，完善基础设施和公共服务,引进建设一批城市综合体、商贸市场和学校医院，提升县城综合承载能力。编制完善美丽乡村建设规划，完成75个乡镇政府驻地建成区整治和71个中心村建设。积极推动生活垃圾收集处理全覆盖，不断改善农村环境。 完善现代基础设施体系。大力推进安全供水、城市防洪、污水治理三大工程，积极促进引江济淮及配套工程建设，开工建设淮河干流王临段、洪河综合治理等防洪工程。实施城区40条内河综合治理，推进22条黑臭水体治理工程。大力支持商阜杭、郑阜高铁加快建设。争取阜阳—霍邱—合肥、阜阳—淮滨和颍上—阜南—临泉—界首3条高速开工，建设阜城东北大外环、南北大通道、临泉至界首快速通道。新建国省干线465公里、农村道路1887公里。开工建设阜阳复线船闸，及早建成颍上复线船闸、耿楼复线船闸。扎实推进淮河阜阳港前期工作，综合整治淮河干线航道、泉河航道。 (三)持续深化重点领域改革 深化供给侧结构性改革。认真落实“三去一降一补”任务，重点抓好调整产业结构、提升产品质量、化解过剩产能、降低企业成本和防范金融风险等工作。推进棚户区改造货币化安置和公租房货币化保障，加强住房市场监管，引导房地产回归居住功能，促进房地产业平稳健康发展。 深化行政体制改革。完善权责清单制度，加强事中事后监管，实现“双随机、一公开”全覆盖。深入推进商事制度改革，扩大“证照合一”覆盖面。全面完成城市执法体制改革，建成县城数字化城管平台。加快公共资源交易监管体制改革，推行“互联网+政务服务”，建成投资项目在线管控平台。开展“减证便民”专项行动，最大程度方便群众和企业。 |
