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全面提升城镇品位。以宜居宜业新型城镇化理念规划城镇，尽快完成城区停车场规划，通过科学划定停车位和集中建设停车场，解决停车难问题。实施建材类商铺集中搬迁工程，改善城镇居住环境。坚持地上地下同规划同建设，计划投资4.28亿元，硬化道路18条20万平米，人行道10万平米，街巷踏铺沥青20万平米；铺设排污排雨及供水管线管道5.4万延长米；新建水冲式公厕20座；完成西干渠4000米河道治理景观工程。实施房建工程12项，建筑面积13.54万平米。积极探索环卫工作外包运营和购买第三方服务等模式，高效率配置资源，高水平提供服务。坚持以管促创，进一步加大规划、城管、土地部门综合执法力度，探索成立城市综合管理执法局，加大对私搭乱建等违章建筑的拆除整治力度。利用网络信息平台强化城管网格化管理绩效，通过与社区辖区社会化管理有机结合，实现与社区管理的共通共管共享机制，畅通民意参与城镇管理的渠道，重点整治群众反映集中的乱停乱放、乱摆乱设、乱排乱倒、乱贴乱画、乱拉（线）乱挂等现象。要聚焦居民日常需求，切实提升社区服务功能，加快构建便捷的“生活圈”、完善“服务圈”和繁荣“商业圈”。 加快建设美丽乡村。按照“一镇一特色，一镇一风情”的思路，加大特色小镇、特色产业和特色景观培育，大力开发八十五号西芹村、东西坊子和瓜坊子南瓜村、梁家村甜瓜村、二号西瓜村、海卜子香瓜村、十八顷甘蓝村、三面井家兔村、油坊蛋鸡村、田士沟玛瑙村、小庙子牧家游等一批特色小镇及特色庄园。坚持“在保护中开发，在开发中保护”，加大对历史文化名镇、历史文化名村和历史文化街区的保护力度，力争年内七台、十八顷、西井子3个历史文化名镇和小庙子、公主城、北渠村、东坊子、大土城子、土城子6个历史文化名村申报成功。要巩固农村基础设施和环境建设成果，建立精细化、常态化的管理机制，确保农村环境卫生有人管、有人做，管得住、管得好，不反弹、能持续。 （三）以投资和项目为带动，坚决守住发展底线 要始终把投资和项目建设作为我县稳增长、保发展的重要抓手，坚持以项目带投资、以投资促增量，全力推进51个1000万元以上重点项目顺利实施，形成我县新的经济增长点。 大力推进农业供给侧结构性改革。紧紧围绕“六个一”产业，进一步加大绿色农畜产品基地建设力度。加快希森公司马铃薯新品种研发和龙珠生物科技公司马铃薯良种繁育基地建设，从源头提升马铃薯品质。扩大优质农畜产品有效供给，确保全县脱毒种薯和专用薯扩大到10万亩和12万亩，甜菜稳定在14万亩，冷凉蔬菜发展到14万亩。积极开展“三品一标”认证，大力推行二维码“身份证”制度，实现农畜产品档案可查询、流向可追踪、产品可召回、责任可界定，提升市场竞争力。延伸丰富“六个一”农业产业，大力推进蓝威斯顿法式薯条裹涂生产线、佰惠生甜菜扩规及原糖生产线、申安果蔬汁系列产品、益生源亚麻籽油、溢源马铃薯健康醋等13个绿色农畜产品加工重点项目，力争年内达产达效。发展“特色农牧业+互联网”，加快电商运营中心、物流中心、农村电商服务站的建设进度，力争年内新建农村电商服务站突破120个，乡村辐射覆盖率达到70%以上；着力培育1-2家具有一定影响力的国家知名第三方网络平台，打造3-5家自治区级电商示范企业和电商服务企业；推进阿里巴巴与乐村淘旗下物流服务进村入户，让农牧业产业插上信息化翅膀。与清华一九一一文化传播公司合作打造农创示范项目，大力发展“特色农牧业+众创空间”、“特色农牧业+旅游”、“特色农牧业+国家生态文化教育基地”和“特色农牧业+科技孵化”，打造国家级涉农众创标杆项目。 突出新兴产业促进转型升级。新能源产业要借助我县列入国家光伏扶贫工程重点县和“光伏领跑者计划”的契机，在加快总面积12平方公里的西山矿山环境综合治理步伐的基础上，尽快实施光伏项目。加强与华盛绿能农业科技公司的战略合作，加快建设商都光伏产业园，推广光伏小镇和“光伏+农牧业”模式，提升土地叠加效益。抓好集美新碳公司年产1.2万吨锂电池负极材料项目，力争年内建成投产。陶瓷建材产业要加快建设内蒙古玉瓷发展公司自生釉陶瓷产品综合加工项目；跟踪落实内蒙古华建公司60万吨陶瓷原料加工及300万平米装饰陶瓷项目。加快建设内蒙古东盛公司年产1500万平米硅藻土系列产品项目，力促祥虹公司年产2200万块免烧砖项目年内建成投产。医疗器械产业要加快推进内蒙古赣商医疗产业园项目建设，确保年内六栋生产厂房具备进驻企业的能力；力促深圳美格尔医疗设备公司尽快入园建设全自动手术床、自动病床、护理设备生产线。 力争年内长盛工业园升级为自治区级工业园区，促进园区转型升级。要淘汰一批，彻底淘汰不符合国家产业及环保政策标准的矿热炉；转产一批，将符合节能环保新要求的矿热炉企业转为生产市场前景好的铬铁、硅锰及高钛渣等项目；转型一批，支持紫鑫公司利用现有厂区转型生产铁路、公路安防器材及铁轨线上产品；引进一批，以原高耗能企业闲置土地清理整顿契机，引导企业“腾笼换鸟”、“筑巢引凤”，在改造旧有废弃设备厂房基础上，大力引进自治区鼓励的蓝宝石等产业，充分利用园区闲置电力负荷，实现传统产业的升级换代和改头换面。开工建设并力争完成长盛工业园区日处理5000吨、小海子产业园1万吨污水处理厂工程、加气及卸气站各1座，进一步完善园区基本公共服务功能和配套设施。 全面提升服务业发展水平。围绕文化旅游、商贸物流、电子商务和养老产业，打好现代服务业发展“组合拳”。一是培育发展文化旅游业。借助乌兰察布“京郊草原·避暑之都”品牌，依托北京与张家口联合举办冬奥会和张北坝上草原音乐节，立足我县距离北京较近的区位优势，推进旅游线路、旅游活动和旅游要素对接，重点推进不冻河水利风景区建设，完善南湖公园配套设施；升级改造小庙子民俗风情旅游景区；开发察汗淖尔云丹嘉措出生地民俗景区、七彩湖旅游风景区和自治区级地质公园大石架石林；依托军民义务植树基地建设“八一”森林公园；尽快研究落实小海子—大石架一线有关地热开发项目。力争打造出1个国家3A级旅游景区和1条精品旅游线路。依托我县入选的21个国家级“乡村旅游富民工程”扶贫重点村，结合“美丽乡村”建设，开展“农业+全域旅游”文化主题活动，通过“一月一主题”分别进行商都首届行摄之旅、国际土豆节、冰雪嘉年华和观民俗、办年货等活动，打响我县独具特色的旅游名片，塑造我县商道文化的新品牌。逐步开发“接地气”的休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假旅游产品，深入挖掘剪纸、打铁、捏泥人、地毯编织等传统乡村手工艺，力争打造出1-2个特色民宿乡村。二是培育发展商贸流通业。加大各类市场建设力度，确保巨弘建材城及商业步行街、绿源蔬菜交易市场、腾昕绿色农畜产品物流、西都惠民园等项目建成并运营。依托英国内蒙古商会建设马铃薯期货交易平台，提升马铃薯产业话语权。加快蔬菜等绿色农畜产品冷链仓储设施建设，实现错峰销售、均衡上市；引进第三方与蓝威斯顿扩产提质相配套，新建5万吨仓储气调库和1000吨冷冻成品库。三是培育发展“金融+”。要积极引进内蒙古银行、中贷金融服务公司及其他互联网金融企业在我县设立分支机构。所有涉及政府负债的投资项目都参照PPP项目模式进行融资建设。要充分利用证监会对贫困地区企业上市、发行债券等开辟绿色通道的政策利好，积极推进华盛绿能、佰惠生、东盛硅藻土等企业上市工作。依托我市针对国贫县专门制定的有关扶持企业上市的一揽子优惠政策，广拓渠道，广纳贤企，力争年内在推进我县企业上市方面取得实质性进展，储备拟上市企业达到3-5家。四是培育发展养老服务业。充分利用我县空气质量好、房价低、交通便利等有利条件，加快创办养老护理院、日间照料中心、居家养老服务中心、家庭养老院，扶持福利性和非福利性民办养老服务机构，打造满足当地人、吸引外地人的养老产业。年内确保老年养护院和南湖星光养老院如期投入使用。 （四）以绿色化为引领，坚决守住生态底线 加强生态建设与保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持走生态优先、绿色发展之路。实施国家生态工程2.37万亩、重点区域绿化工程1.37万亩、西山义务植树基地工程1000亩；实施水土保持重点工程，完成小流域治理工程1.8万亩，进一步巩固军民义务植树基地造林成果，对南湖公园及七台大街南端实施绿化升级工程，结合西干渠疏浚改造工程建设旧城生态休闲公园。争取将我县列入国家重点生态功能区，确保国家有关生态项目和资金落地实施。全面落实禁牧制度，加强林木后期管护，用最严厉的执法保护生态建设成果。 |
