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——城乡发展更加协调。以建设中等城市为目标，优化城市发展格局，拓展城市发展空间。到2021年，建成区面积达到45平方公里以上。积极争取国家第三批新型城镇化建设试点，加强对小城镇发展的扶持力度，城镇体系不断健全，城镇化率达到70%以上。全面提升新农村建设水平，建成美丽乡村50个以上、美丽庭院1.4万户、干净人家7万户。
——生态环境更加优良。突出抓好生态文明建设，切实加强环境保护工作。到2021年，全市森林覆盖率达到28%以上，城市绿化覆盖率达到45%以上。城区空气质量满足二级以上标准超过290天。生活用水供水普及率达到95%，生活用水量标准提高到每人每天140 升。城市生活污水集中处理率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到98%以上。
——社会发展更加和谐。积极拓宽就业渠道，实现劳动力充分就业。新增城镇就业5万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以下。城镇常住居民人均可支配收入达到39300元，年均增长8%以上；农村常住居民人均可支配收入达到19370元，年均增长8.5%以上。进一步扩大社会保险覆盖面，构筑较为完善的社会保障体系。公共卫生服务体系不断完善，科技、教育、文化、体育、广播电视、人口计生等各项事业加快发展。社会管理水平明显提高，民主法治氛围更加浓厚，社会更加和谐稳定。
2017年全市经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值397亿元；一般公共预算全口径财政收入45.2亿元，地方级财政收入33.6亿元。城镇常住居民人均可支配收入达到28860元；农村常住居民人均可支配收入达到13970元。
为了实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作：
（一）坚定不移抓好招商引资和项目建设，积聚经济发展新动能
坚持把招商引资和项目建设作为壮大县域经济、建设中等城市的核心举措。全年实施项目450个以上，完成固定资产投资385亿元，增长13%，其中投资超亿元项目45个以上，超10亿元项目10个以上。一是全力打造招商引资硬环境和软实力。加快推进工业新城基础设施建设，年内完成园区道路和服务中心、会展中心、电子商务大厦、“双创”大厦、食品药品检验检测中心等服务平台建设，为承接招商项目创造良好硬环境。加大政策扶持力度，通过设立产业发展引导资金，分产业制定落户园区项目扶持政策，打造政策高地，吸引更多项目和企业落户园区。二是创新招商引资模式。突出新常态下招商方式转型，注重产业集聚、功能完善、要素匹配、服务提升，全力构筑招商引资新优势。围绕壮大医药健康和食品加工主导产业规模，通过举办国家级医药健康产业高端论坛和食品加工产业专题峰会等活动，宣传推介梅河口发展环境、产业基础和优惠政策，引进大型医药健康、食品加工企业来梅发展。督促乡镇用好招商引资“飞地”政策，形成组团效应，每个乡镇至少引进1个投资超亿元项目落户园区。全年力争引进域外资金项目65个，完成投资170亿元。三是健全项目推进机制。完善项目扶持和服务体系，继续实行重点项目实地巡检制度，落实市级领导和主管部门全程包保责任制，以及协调服务和督查考核机制。着力破解瓶颈制约，解决好项目引进和建设过程中的土地供应、融资贷款、环境准入等关键性问题，形成推动项目建设的强大合力，促进项目顺利落地和开工建设。
（二）持之以恒抓好产业结构调整，培育产业竞争新优势
实施产业提升工程，以医药健康、食品加工两大主导产业为核心，全力引进产业链龙头项目和关键项目，着力培育行业主导企业和重点配套企业，推动更大规模的企业集聚和更高层次的产业提升。全年规模以上工业企业实现总产值753亿元，增加值187亿元，分别增长10%。一是积极鼓励企业创新发展。支持现有骨干企业实施技术改造，全年技改投入比上年增长12%以上。促进产业配套发展，支持中小企业围绕主导产业协作配套，使产业链上下延伸、融合发展。大力发展高新技术产业，促进产业升级和结构优化。围绕工业经济三年攻坚战和“小巨人企业”培养计划，实施中小企业成长工程，全年新增规模以上工业企业10户以上。抓好企业发展规划和扩能改造、技术升级项目的落实，支持正方农牧、曙光农牧、万家福食品、阜康酒精等龙头企业实施扩能改造，提高市场竞争力，实现质量与效益同步提升。二是全力抓好工业项目建设。全年实施工业项目280项以上，完成投资223亿元，增长13%。投资6亿元的果仁示范产业园、投资5.5亿元的通化谷红制药新建GMP生产线、投资5亿元的吉林麦孚医用食品、投资5亿元的医药包装产业园和投资4.5亿元的中诚银信“三产融合”示范基地等新建项目全面开工建设。三是着力破解企业发展难题。围绕壮大产业集群，帮助企业整合资源、降低成本，延伸产业链条，实现融合发展。通过财政贴息、向上争取、“政银企保”活动等措施帮助企业拓宽融资渠道，全年帮助企业解决融资贷款60亿元以上。通过加强与中关村、科研机构、大专院校的合作，积极引进新技术、新项目，帮助企业解决人才队伍和科研力量不足的问题。全年新增省级企业技术中心2户，总数达到9户。
（三）全力以赴抓好名城创建工程，实现城市建设新突破
围绕打造宜居宜业宜乐的中等城市，深入开展名城创建工程，着力完善城市功能、增加城市亮点、提升城市品位。一是全力推进基础设施建设。投资1.68亿元，实施河东大街、景阳路、华阳路等11条街路建设工程。投资6000万元实施华阳桥建设工程。投资7000万元新建改造供热管网8公里。投资2700万元铺装燃气管网10公里，完成河东大街与辉发路东侧加气子站建设，改造燃气用户6000户。投资7000万元实施污水处理厂扩容升级工程。投资4360万元完成华阳路和文化广场雨水泵站建设工程。加快推进城镇一体化供水工程，启动第二水源地建设。投资2000万元新建高标准水洗公厕10座、垃圾中转站10座。投资2.5亿元启动实施垃圾焚烧发电项目。投资6700万元实施绿地建设改造工程，栽植乔木2000株、灌木1.5万株、宿根花卉及草花1.2万株，播种草坪2.5万平方米。二是扎实做好住房保障工作。投资20亿元，实施25个棚户区改造和6个旧城改造项目，安置居民6000户，面积50万平方米。投资4200万元，改造农村泥草房、危旧房700户。完成住房建设规划编制，利用5年时间消化存量商品房，适度控制房地产开发规模。三是着力提升城市管理水平。细化管理标准和工作流程，编制城市管理标准细则。实施“主次干道严禁、巷道胡同严控”的管理模式，全力消除城区内主街路占道摆摊、流动经营、店外经营等违规行为。从严整治不文明现象，进一步加大正面宣传、反面曝光力度，弘扬公序良俗，以他律引导自律，促进市容环境整体提升。严格城市规划管理，保持打击各类违法建设行为的高压态势。
（四）坚持不懈抓好农业攻坚工程，构建现代农业新格局
以农业强、乡村美、农民富为目标，把发展农村产业和改善农民生产生活环境作为农业农村工作的重点，推进农业一二三产业融合发展。全年实现农业总产值58.9亿元，增长4%。一是加大产业结构调整力度。围绕中草药材、棚膜经济、畜牧养殖、休闲观光农业、食用菌栽培、绿优米种植、果仁加工“七大产业基地”，大力发展高效经济作物。全年新发展棚膜蔬菜3500亩、中药材2万亩，新增食用菌500万袋；发挥基地的示范带动作用，新建棚膜蔬菜示范区2个；推进畜禽标准化规模养殖，新建标准化牧业小区30个，畜禽总量达到3482万头（只）。大力发展休闲观光农业，新建“农家乐”和乡村旅游等休闲观光农业项目3个。二是加快推进农业产业发展。培育壮大龙头企业，新培育农产品加工企业5户，总数达到320户，新增省级以上龙头企业1户，实现农产品加工业总产值180亿元；引导农村土地有序流转，新增土地规模经营面积6万亩，总数达到55万亩；抓好品牌培育，申报绿色食品认证5个。三是不断完善农业基础设施。大力推进国家级现代农业示范区建设，投资2.1亿元新建高标准农田14.3万亩。投资1.32亿元，实施小型水库除险加固、辉发河综合治理等9项农田水利基础设施建设工程。加快推进主要农作物全程机械化进程，农作物耕种收综合机械化水平达到80%。四是着力提升农村环境。科学合理推进新农村建设，继续实行标兵村动态管理，整体推进曙光、李炉、湾龙等7个乡镇环境整治，打造先进村150个，303个村全部达到先进村以上标准。扩大环境整治覆盖面，整治重点向农户房前屋后延伸，达到整洁规范。强化宣传教育，全面开展星级户评比活动，引导广大农民群众形成良好的环境卫生习惯，提高村民环境保洁参与度。打造美丽乡村20个、美丽庭院2000户、干净人家1万户。全面启动农村水泥路改造工程，投资1.5亿元新建改造农村水泥路200公里。
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