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(河北省)2017年固安县人民政府工作报告(全文)

来源:固安县政府网 作者:知县网 人气:1976 发布时间:2017-03-19 09:13:55
摘要:王海在固安县第十七届人民代表大会第一次会议上所做的《政府工作报告》 (2017年2月27日) 各位代表: 现在,我代表县十六届人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年的工作 过去的五年,是固安经济实...
——建设京津冀协同创新先行区、新型城镇化与城乡统筹示范区、国际新型空港都市区。
 
“开展四城联创”:
 
——创建全国文明城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市。
 
“实现五个提升”:
 
——综合经济实力明显提升。经济保持较快增长,发展质量和效益显著提高,产业发展迈向高端水平,科技创新成为经济发展主动力,地区生产总值突破300亿元,年均增长8.5%,全部财政收入翻一番,达到160亿元,年均增长15%。
 
——改革创新能力明显提升。重要领域和关键环节改革取得突破性成果,企业、城市、人才国际化水平进一步提高,战略性新兴产业集群和创新型领军企业快速成长,新兴产业占二产比重达到80%以上,科技型中小企业和高新技术企业成为重要支柱,依靠创新引领发展的格局基本形成。
 
——城乡建管水平明显提升。城乡一体化建设全面推进,城市宜居宜业水平大幅提高,特色村镇建设成效显著,城乡基础设施更加完备,管理机制更加健全,人民生活更加便利、生活环境更加优美、社区服务更加完善,常住人口城镇化率达到60%以上。
 
——生态环境建设明显提升。资源节约集约利用效率显著提高,环保设施基本完善,主要污染物排放总量持续削减,环境质量明显改善,环境治理和生态修复取得阶段性成果,绿色生产方式和生活方式初步形成。
 
——民生幸福指数明显提升。社会保障处于全省前列,教育文化、医疗卫生、住房保障、就业培训等公共服务水平显著提高,城乡居民人均可支配收入比2011年翻一番,分别达到48216元和21159元,机关事业单位人员收入达到或接近北京区县水平。
 
“落实六大战略”:
 
——落实产业强县战略。大力发展新兴产业。“打造两个中心”——全球技术商业化中心和京南宜居宜业微中心。坚持“三个并重”——服务重大产业项目与支持创新型中小企业并重、引进培育新项目新产业与支持服务已有企业项目并重、硬环境建设与软环境提升并重。实施“四个倾斜”——在工作重心、资源供给、政策支持、服务保障上予以全面倾斜。培育“五大产业”——以引进重大龙头项目及产业配套项目为重点,着力培育电子信息、航空航天、高端装备制造、商贸物流、生物医药五大新支柱产业。发展“三种经济”——以金融服务、总部经济、楼宇经济、科技服务、商务会展、现代商业、文化体育为重点大力发展城市经济,以临空型研发制造、临空物流、航空服务为重点大力发展临空经济,以健康养生、都市型现代农业、现代服务业、生态旅游休闲为重点大力发展都市旅游休闲经济。改造提升传统产业。建立服务传统产业的生产要素信息和交易平台、政银企对接平台、综合招商平台和科技服务平台,鼓励支持企业合资合作、嫁接改造、转型升级。深入开展降本增效“暖企行动”、“结对服务”、“培训提升”等专项行动。通过环保、土地、税收、安全、劳保等措施推动污染、高耗、低效企业腾笼换鸟、转型升级。健康发展房地产业。以“品质、配套、有序、活力”为目标,以吸引中高端人才、服务产业发展、促进农民进城、保障低收入家庭为重点,坚持高起点规划、高标准配套、高质量建设、高水平管理,把握规划管控、资源供给、开发节奏、市场规范、安全质量、服务配套等关键环节,积极引导消费,不断优化供给,防止大起大落和低质无序,保持房地产业平稳健康协调发展,为稳增长、调结构奠定基础,赢得时间。
 
——落实创新驱动战略。深刻认识创新驱动对固安已有成就的重大历史作用和未来跨越腾飞的重大战略意义,把建设创新驱动型经济强县作为实现“排头兵”目标的强大引擎。要着力营造崇尚创新、开放包容的浓厚思想氛围,大力宣传创新思想、发展创新文化、普及创新知识、培树创新典型,大力倡导创新创先,敢闯敢试,让崇尚创新、支持创新、勇于创新、崇敬勇者、宽容失败成为社会风尚。要强力引进培育创新主体,发挥企业的主体作用、院所的先导作用、人才的关键作用和教育的基础作用,建立发挥主体作用的保障机制,调动各类创新主体的积极性,构建产学研相结合的科技创新体系。要大力发展创新平台,围绕打造“全球技术商业化中心”,加快推进国家高新区争创工作。加快基金小镇等资本平台建设,优化支持创新的金融生态。加快各种创新孵化器平台建设,打造“孵化器+加速器+产业园区”的接力式孵化体系,吸引京津冀科技成果到固安孵化转化。构建政策支持和政务服务、法制服务平台,为创新营造低成本、高效率的行政环境和良好的法治环境。要通过创新驱动战略的实施,使固安成为北京周边最具创新活力、创业引力、创造动力的“首善之区”。
 
——落实改革开放战略。始终把改革开放作为发展的动力之基、活力之源,在京津冀协同发展大格局中打造加快固安发展的体制机制优势。要在改革上求突破、见效益。坚持问题导向、目标导向,积极争取国家、省、市各类试验区建设和改革试点,抢占改革先机,突破束缚发展的体制机制和政策障碍。深入推进“放管服”改革,着力优化商务、政务环境,大力提高政府效能。以优化管理、强化激励、提高效率为目标,推进园区管理体制改革。以落实集体所有权、稳定承包权、规范经营权、发展股份合作为重点,深化农村改革。以发展特色镇村、新型社区、生态园区、农宅合作社、乡村旅游、现代农业为重点,探索农村农业开发新途径新方式。以统筹协调、综合执法、重心下移为重点,加快构建城乡管理的新体制新机制。以解决职责不清、机制不顺、激励不足、约束不够和乱作为、不作为、慢作为问题为重点,加快行政管理体制改革。深化事业单位改革,优化绩效管理,激发动力活力,提高社会满意度。加快财政、投融资、社区管理体制改革。加强诚信体系建设,强化金融、地方和民间债务风险防控。要在开放上上层次、上水平。积极主动的融入京津冀协同发展、“一带一路”建设,充分利用国际国内两个市场、两种资源,做好外资外经外贸工作。不断创新园区建设管理体制机制,强化规划提升、高端引进、优化配套和效能管理,把园区建成对外开放的主战场和示范区。要加快城市和农村的开放步伐,按照国际眼光、中国风貌、固安特色来规划、设计、建设、管理城市和农村。要强化面向发达国家、面向京津和国内先进地区开放,大胆走出去、引进来,建设融合京津、汇聚全国、走向世界的固安。
 
——落实城乡统筹战略。树立城乡统筹、一体发展、优势互补、双向互动的发展理念,全力构建“北优南美、西强东提”的城乡发展新格局。坚持科学规划引领。高水平编制和完善规划体系,强化规划编制的社会参与性、审批的严格规范性、监督的公开透明度和执法的严格严肃性,发挥好规划的战略引领和刚性控制作用。大力提升基础设施水平。重点加强与北京城区、新机场及非首都功能集中承载地的交通对接,“四环”(城市内环、城区外环、县域大环、乡村旅游环线)、“五通”(轻轨和县域西部干道通北京、高铁高速和干道通新机场、城际和干道通京霸高铁、城际和干道通非首都功能集中承载地、干道通涿州高铁、城市主次干道和村村通公交)、“六化”(县域主干道市政化、公共交通网络化、停车设施配套化、交通管理现代化、慢行系统便捷化、出行崇尚绿色化)的综合道路交通体系基本构建完成。大力提高电网供电能力和供电可靠性,新建220千伏变电站2座,110千伏变电站5座,县建成区实现10千伏“手拉手”供电,农网改造升级和“小康电”示范县建设全面完成。加强天然气输配系统建设,实施气源保障工程和优质服务工程,实现全县域高标准管道供气。建设新型热源,发展集中供热。加快水厂和管网建设改造步伐,城乡实现“直管到户”、24小时供水。加强城镇排水系统建设,达到50年一遇防汛排涝标准。编制实施《县域水系建设规划》,城乡污水处理全部达到国家标准,县域水系框架基本形成,谋划推进永定河拦蓄水工程,水生态、水景观建设成效显现。对标京津标准,实施通讯基站、管道改造与新建工程,信息基础设施服务能力达到区域一流水平。推进华夏中超主场综合体育中心和体育小镇建设,完成全民健身公共服务体系示范区建设。全面建设美丽乡村和美丽社区。按照“环境美、产业美、精神美、生态美”要求,以解决群众生产生活突出问题为重点,加强农村基础设施建设。加强开发利用和运行维护机制建设,巩固美丽乡村建设成果。加快温泉小镇建设,谋划东湾文化艺术小镇、知子营非遗文化小镇、马庄桑葚小镇等特色小镇。坚持村镇开发、现代农业、特色产业、历史文化相结合,规划建设县域旅游环线,大力发展康养旅游、生态旅游、乡村旅游、四季旅游,推进产业、文化、旅游“三位一体”发展。开展“美丽社区”建设,提高新建小区规划设计标准,基本完成旧城改造和老旧小区改造,加强社区基层组织建设和物业管理,大幅提升社区建设和管理水平。

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