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政府工作报告 2021年3月14日在甘泉县第十八届人民代表大会 第五次会议上 甘泉县人民政府县长左新文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请连同提交大会的《甘泉县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》一并予以审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”工作回顾和2020年工作情况 过去五年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对标总书记对陕工作提出的“五个扎实”和“五项要求”，坚持以高质量发展为主题，以满足群众美好期待为目标，积极应对复杂形势，努力克服诸多困难，较好地完成了“十三五”确定的各项目标任务，全面建成小康社会取得了决定性成就。 五年来，我们集中精力，抓统筹、增后劲，经济实力稳步提升。持续巩固传统动能，激发新生动力，生产总值连续五年增长，年均增速保持在4个百分点以上，是2015年的1.3倍;拉动经济增长的积极因素不断增多，投资端拉动稳健，消费端刺激活跃，固定资产投资年均达到21.7亿元，社会消费品零售总额年均达到6.54亿元;持续加快增长方式转变，第一、二产业增长稳定，第三产业增长直线攀升、是2015年的1.64倍，产业结构更加合理，三次产业占比分别为19:28.5:52.5;群众生活质量明显改善，家庭收入逐年递增，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.17%和8.42%;经济在量的合理增长上实现了质的有效提升，全省县域经济社会发展综合排名提升10位。 五年来，我们精准发力，抓转型、促升级，产业结构持续优化。农业提质增效成效显著，设施蔬菜种植面积达到2.75万亩，家禽饲养量达到141万只，山地苹果栽植面积突破4万亩;“原味甘泉”品牌效益显现，8个产品通过国家绿色食品认证，被评为全国电子商务进农村综合示范县。工业转型升级步伐加快，新增各类市场主体3575个，“五上企业”总数达到45个;工业园区聚集效应初显，建成标准化厂房5万平方米，驻园企业达到32家，被纳入省级开发区管理序列，进入《中国开发区审核公告目录》。旅游成为拉动三产繁荣的强大引擎，地质观光、绿色康养、红色旅培三大板块协同发力，甘泉大峡谷成功创建国家3A级旅游景区，成为全国网红翘首打卡地。累计接待游客237.29万人次，实现旅游综合收入14.16亿元。 五年来，我们持续用力，抓项目、建城乡，基础设施日益完善。投资拉动愈加明显，累计争取各类项目1279个，到位资金47.77亿元;成功招引项目42个，到位资金26亿元;累计实施治沟造地、高标准农田、府村川水库、210国道过境线改迁等打基础、利长远重大项目191个，完成投资112.75亿元。乡村面貌大为改观，建成省级美丽宜居示范村3个，下寺湾镇被列为省上跟踪指导考核市级重点镇;县城扩容提质有序推进，保障性安居工程、棚户区改造、老旧小区改造等一批重大市政工程压茬推进，曲里、太皇山新区功能日益完善，建成区面积扩展到4.6平方公里。成功创建为国家级卫生县城、省级园林县城，被列入全省重点支持的县域经济发展和城镇建设示范县之一。 五年来，我们实处着力，抓重点，破难题，三大攻坚成效显著。脱贫攻坚取得全面胜利，农村安全饮水、通村道路、电力入户率全部达到100%;教育、健康、就业等政策全面落实;全县39个贫困村、3048户7899人实现脱贫退出，脱贫宣言掷地有声、2019年成效考核进入全省第一方阵。污染防治取得关键成效，源头预防、末端治理力度持续加大，完成县城污水处理厂扩容改造和6个乡镇污水处理站建设，北洛河断面水质稳定达到Ⅲ类标准;精准落实大气治理“六大措施”，城区空气质量优良天数达到340天，在陕北25个县区中首家成功创建“中国天然氧吧”城市。防范化解风险坚定有力，加大到期债务清偿和企业账款、农民工工资清欠力度，政府债务风险防控“坚定、可控、有序、适度”。 五年来，我们凝心聚力，抓实事、惠民生，幸福指数不断攀升。举全县之力办人民最满意的教育，高考本科上线率提高至90.45%，取得历年来最好成绩;累计完成投资4.7亿元，成功创建为国家义务教育发展基本均衡县和陕西省“双高双普”达标县。医疗卫生体制改革顺利推进，门诊报销范围持续扩大，基本医疗保障实现全覆盖，群众在家门口就能享受均等化医疗服务。公共文化服务网络更加完善，群众日益增长的精神文化需求得到满足，被中国民间文艺家协会命名为“中国民间文学之乡”。就业服务保障体系不断健全，累计实现城镇新增就业3914人、失业人员再就业1382人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。社会治理能力明显提高，连续7年被省信访联席会评为信访工作“三无县”，“樊九平式”调解模式入选全国创新社会治理典型案例。 各位代表，刚刚过去的2020年是甘泉发展进程中极不平凡的一年。一年来，全县上下抵住疫情冲击和经济下行多重压力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展。全年实现生产总值28.84亿元、增长0.3%，排名全市第7位;完成地方财政收入1.2亿元，增长39.5%;完成固定资产投资24.34亿元，增长0.5%;实现社会消费品零售总额5.9亿元，较上年持平;城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%和8.2%。 一是农业基础更加稳固。积极应对极端天气自然灾害，完成粮食播种面积14.53万亩、产量达到5.1万吨。持续优化农产品结构，种植朝天椒、贝贝南瓜等特优作物3.28万亩。加快设施农业建设，新建日光温室、大棚438亩，改造老旧基地2000亩，巩固发展食用菌128万棒、时令水果3520亩。新改建规模以上湖羊养殖场39个，延安农投公司万只湖羊种羊养殖基地主体建成，湖羊饲养量达到3.3万只。建成千亩以上高标准山地苹果示范园12个，新增栽植面积5080亩。 二是工业经济更可持续。全力稳定油气、管材等主要工业产品产量，完成原油产量17.5万吨，生产石油专用管15万吨;道镇延1071、下寺湾延1044、县城延864气化项目建成投用，最大程度缓解工业经济下行压力。陕西甘农仓储冷链物流体系建设、金胜建材生产线技术改造项目建成投产，陕西粮农集团30万吨生物质燃料乙醇项目完成供地前期工作，国家电网投资集团绿能植物工厂、中通集团智能科技电商产业园、陕西果业集团苹果产业后整理等一批产业类项目落户园区，全年新增“五上企业”11家，工业经济稳的基础、增的后劲显著提升。 三是全域旅游更富活力。甘泉大峡谷游客服务中心、劳山国家森林公园完成提标改造，“战马杯”半程马拉松赛掀起“旅游+体育”新热潮;美水泉遗址公园对外接待游客，石门豆腐小镇成为承接来甘游客重要节点，为打造“主宾共享”全域旅游目的地奠定了坚实基础。抢抓入围全省长征国家文化公园10大片区之一重大机遇，完成陕甘边苏维埃政府、“雪地讲话”等4处旧址修复和陈列布展，串接“奋进新时代、重走长征路”等系列旅培活动，全年累计接待游客66.8万人次，旅游综合收入达到3.66亿元。 |
