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(福建省)2017年漳平市人民政府工作报告(全文)

来源:漳平市政府网 作者:知县网 人气:463 发布时间:2017-03-13 08:34:56
摘要:2016年12月29日在漳平市第十七届人民代表大会第一次会议上的报告 漳平市人民政府代市长 马 勇 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 过去五年,在市委的正确领导下,市...
持续改善城乡环境。严格落实新《环保法》,以“农村治水、城区治气”为抓手,加快推进生态文明示范区建设,力争城区空气质量明显好转,六大支流水质2018年底前达到Ⅱ类水标准。加强森林资源保护,让“森林进城”,完成造林7600亩,确保森林覆盖率78.3%以上、森林蓄积量达2060万立方米。实施一批水土流失治理项目,每年林地减少逆转流失控制在121.5公顷以内。严格执行“河长制”,持续推进九龙江流域水环境综合整治,巩固养殖业污染治理成果,强化饮用水源地保护,严厉打击河道非法采砂等非法采矿行为。提升农村环境连片整治项目建管水平。实施土壤污染防治与修复工程。严格落实环保目标责任考评奖惩措施,重抓企业污染整治,推动年度减排项目实施。继续淘汰黄标车。开展第二次全国污染源普查工作。
三、突出改革开放,持续释放发展活力
改革开放是加快转型升级的动力源泉。我们将致力于改革牵引、开放合作,把改革创新、开放融合作为增后劲强动力的重要路径,大胆创造,勇于进取,激发发展新活力。
着力推进改革创新。落实中央、省、龙岩市全面深化改革任务,抓住重点领域和关键环节,着力破解制约经济社会发展的重大体制机制问题。坚持创新驱动,推行“政府引导、企业主体”技术创新模式,加大科技投入,鼓励和引导企业开展科技研发、技术改造、发明专利申请。围绕主导产业,探索建立科技孵化中心。完善人才引进和培育政策,加大力度引进急需紧缺和高素质人才。完善创业扶持政策,健全创业服务体系,建设创业公共服务平台,发展众创空间,促进大众创业、万众创新。深化农村集体产权制度改革,健全规范有序的土地流转机制,创新财政、金融、保险支农方式,增强农村发展活力。积极推动政府职能转变,进一步优化发展环境。
大力提升开放水平。推进驻点招商、产业链招商、园区招商、以商引商,实施漳商“回归工程”。充分发挥“新古田会议”后续效应,加大“三维”、军民融合等项目引进力度。加强项目策划和储备,做深做实项目前期工作,提高项目对接率、成功率。主动融入厦漳泉大都市圈,承接沿海地区经济辐射和产业转移。加强“一带一路”建设战略研究,对接福建自由贸易试验区,争取政策、项目、资金支持。运作好“大陆阿里山”品牌,创建国家级台湾青年创业示范基地,推进国家农业科技园区建设,提升漳平台湾农民创业园建设水平。创新台商扶持政策、服务机制,依法维护台胞台商合法权益。
四、突出改善民生,增强人民群众获得感
越是经济下行压力大,越要高度重视民生。我们将把保障和改善民生摆在更加突出的位置,紧盯民需,优化服务,提升人民群众幸福指数。
坚决打赢脱贫攻坚战。持续开展“千名干部扶千户”活动,严格落实扶贫开发工作责任制,发挥群众脱贫主体作用,确保如期完成脱贫任务。着力产业扶贫,按照“经营主体+贫困户”等模式,实施100家经营主体每家带领3~5户贫困户脱贫致富工程。有效运作扶贫小额信贷平台,拓展农产品保险业务,帮扶有劳力的贫困户发展好1个以上的种养项目,让贫困户有稳定的收入来源。着力贫困乡镇基础设施建设,确保贫困乡镇南洋至西园旅游公路、官田国道358线官东至和坑公路开工建设。着力转移就业扶贫,落实“一户一培训、一户一就业”政策,促进贫困家庭劳动力转移就业、持续增收。按照政府主导、群众自愿的原则,实施易地扶贫搬迁1000人。着力教育扶贫和社会扶贫,推进医疗保险和救助扶贫,落实政策性保障兜底扶贫。
加快发展社会事业。着力解决好群众关注的热点难点问题,全力抓好10件为民办实事项目。推进义务教育从基本均衡向优质均衡发展,确保教育发展的质量和水平处于龙岩市前列。继续改善农村薄弱学校办学条件,重抓城区学校布局调整,新建实小和实幼城北校区、第三实验幼儿园,改扩建漳平一中、漳平二中,确保第二附属小学2017年秋季投入使用,满足城区居民、进城务工人员随迁子女入学需求。深化“一校多区”试点管理体制改革,探索实施集团化办学模式。扶持和发展普惠性民办幼儿园,创新提升高中教育质量。改革职业教育办学模式,实施卫生职业实训基地建设,让职业教育更好地服务于我市产业发展。加强师资队伍建设,实施教师能力提升工程。强化政府办医责任,全面推进县级公立医院综合改革,落实“一归口、三下放”政策,提高基层卫生机构服务能力,构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。组建市乡医疗联合体,推进双向转诊,提高基层首诊比例。实施市疾控中心、薄弱乡镇卫生院和村卫生所标准化工程,力争实现一村一所全覆盖。实施全面两孩政策,积极开展应对人口老龄化行动。抓好特色文化产业园、青少年水上运动与赛事基地、市民文体中心、漳平(永福)足球训练基地等前期工作及招商引资,推进奇和洞遗址博物馆及周边旅游设施项目建设。继续实施文体惠民工程,扶持群众基层文体活动,抓好竞技体育工作。做好全国第三次农业普查。
不断提升社会保障水平。以创业带动就业,加大特殊困难群体的援助力度,新增城镇就业1600人、农业劳动力转移就业4500人。推进机关事业单位养老保险制度改革,落实各种社会保险相互衔接、协调发展机制,提供多层次保障需求。完善社会保障体系建设,着力推进社会保险制度全覆盖向人群全覆盖转变,稳步提高各项社会保障待遇水平。加强保障性住房建设和管理,加快建立健全经济适用房、廉租房等住房供应体系,推进新桥麦园绿色小镇建设。发展社会福利、慈善和残疾人事业,保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益。
加强和创新社会治理。深入推进“平安漳平”建设,抓好“平安乡村”创建,提高“科技创安”覆盖率。开展涉麻制毒、电信网络诈骗、涉危涉爆等突出问题专项整治,推进立体化社会治安防控体系建设。全面铺开社区网格化治理模式,增强社区服务功能。鼓励支持社会组织参与社会治理和公共服务。健全完善矛盾纠纷调解机制,及时将矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。加强和改进信访工作,解决好群众合理合法的利益诉求,依法处置信访活动中的违法犯罪行为。严格实行安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,完善监管体制,有效预防和坚决遏制较大以上事故发生。强化食品药品监管,加强防灾减灾工作,健全突发公共事件预警和应急处置协调机制、社会稳定风险评估机制,有效应对自然灾害和突发公共事件。开展法治漳平建设,抓好“七五”普法工作,健全公共法律服务体系。加强流动人口和特殊人群管理。鼓励开展志愿服务活动,培育一批志愿服务品牌。同时,抓好国防动员、后备力量建设和双拥共建,抓好人防、气象、方志、档案、地震、库区移民、民族宗教、外事侨务等工作,支持工会、工商联、红十字会等事业工作。
五、突出政府自身建设,提高政府公信力和执行力
艰难困苦,玉汝于成。我们将牢固树立发展为要、民生为本、实干为先的理念,砥砺前行、自强不息、奋发有为,建设高效务实、担当有为、人民满意的政府。
真抓实干,担当奉献。顺境逆境看襟度,大事难事看担当,为人之道,贵在立志、立学、立行。一山一水总关情,对于漳平这个让我们放飞梦想、创造事业、成就价值的地方,我们都会有一种无法割舍的深厚情感,我们将常怀感恩之心,以彰显热爱漳平的情怀,深入开展“双亮双比”活动,进一步强化机关效能建设,为漳平发展主动担责,努力做到“在大事难事面前勇挑重担、敢于负责,在急事危事面前挺身而出、冲锋在前,在名利地位面前不计得失、顾全大局”。

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