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(江西省)2017年分宜县人民政府工作报告(全文)

来源:分宜县政府网 作者:知县网 人气:510 发布时间:2017-03-08 19:41:47
摘要:政府 工 作 报 告 (2017年2月26日在分宜县第十六届人民代表大会第二次会议上) 县长 胡 军 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 2016年工作回顾 一年来,在市委、市政府和县委的...
——统筹社会事业。获专利授权295件,其中发明专利授权8件,居全省前列。义务教育均衡发展通过国家教育督导组评估认定,荣获“国家义务教育均衡示范县”称号;四小、二中综合教学楼项目顺利启动,一小田径运动场项目开工。二小、六中获评“全国首批体育工作示范学校”,双林中心学校等4所学校被评为“2016年全国青少年校园足球特色学校”。成功举办江西省第五届全民健身运动会暨全县全民健身运动会,荣获全省全民健身贡献奖。公共文化服务和精神文明建设稳步推进,成功创建国家公共文化服务体系示范区,“分宜有爱·最美人物”颁奖晚会、百姓春晚等群众性文化活动获得社会好评。公共卫生服务加强,医药卫生体制改革持续深入,分级诊疗制度试点扎实推进;96所村级卫生计生室通过省级标准化验收,双林镇中心卫生院成为全国群众满意乡镇卫生院。坚持计划生育基本国策,全面落实二孩政策,被评为“全国计划生育优质服务先进单位”。
——力促和谐稳定。深化“平安分宜”建设,严厉打击电信诈骗、吸毒、涉黑等违法犯罪行为,完成两个涉黑团伙案件的移送起诉和余犯追逃;预防青少年犯罪工作扎实推进,定期开展青少年警示教育;举办“无毒青春·健康生活”千人拒毒签名活动,社区戒毒康复体系基本形成。综治“三项建设”扎实推进。建立矛盾纠纷排查云平台系统,落实信访包案制度,调处纠纷 2978起,调处率达95%。坚持联创联防、联防联治,及时处理边际事件,连续24年无重大边际纠纷。
(五)用心尽职责,自身建设呈现发展好势头
时刻牢记宗旨意识,正确履行政府职能,坚持依法用权、公正用权、廉洁用权,政府自身建设得到新提高。
——注重改革创新。率先在全省开展“多规合一”改革,有效破解部门规划掣肘问题。以供给侧结构性改革为主线,重点抓好“三去一降一补”政策落实,积极化解煤炭过剩产能,关闭煤矿4对,退出产能18万吨;落实去库存18条措施,商品房去库存周期降至10.4个月;开展“降成本、优环境”专项行动和精准帮扶联系企业活动,为企业减负减税1.48亿元。县行政服务中心正式启用,216项行政许可审批和668个社会服务类事项实现集中办理,做到“进一扇门,办所有事”。推进“先照后证”、市场主体住所登记等改革,放宽新注册企业登记条件限制,市场准入实现“零障碍”,新增市场主体1940家、达2.18万户。在全省县级层面率先开展“融媒体中心”建设试点改革,县属媒体改革发展工作成为江西样板。
——注重风险管控。扎实推进破产重整工作,成功拍卖处置了江锂科技公司资产,妥善安置职工1300余人,保持了稳定、保护了资产。及时有效地处置了仙女湖水污染突发事件,应急管理工作进一步加强。顺利完成分宜商城重大消防隐患改造,平稳有序动迁商户225户。开展“清源、利剑”等专项行动,立案查处食品生产经营各类违法案件15起。严格落实安全生产责任制,扎实推进重点行业、重点领域隐患排查整顿,全年未发生较大以上安全生产事故,获评“全省安全生产工作先进县”。
——注重依法行政。建立法律顾问制度和县级法律服务中心,启动法治宣传教育第七个五年规划,获评“2011-2015年全省法制宣传教育先进县”。完善政府工作规则,规范重大行政决策程序,民主、科学、依法决策机制基本形成;依法及时公开政务信息,建立“双随机、一公开”工作机制,行政执法有效规范。主动接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督,共办理县人大代表建议99件、政协委员提案143件。完善县政府门户网站功能,办理“县长信箱”信访件174件;加大审计监督力度,完成固定资产投资项目审核77项,审减金额2438万元,审减率8.6%。
——注重效能提高。以“两学一做”专题学习教育为契机,着力提高政府班子凝聚力、战斗力。完善督查机制,督查政府研究决策事项230余件。严守廉政底线,落实廉政准则,深入推进“违插”、“红包”、“为官不为”、基层微腐败等问题专项治理,企业反映的64个突出问题得到妥善解决,并对15名干部进行政纪处分、19名干部问责处理,干部作风大为好转。
与此同时,国防建设和双拥工作不断加强,统计、物价、供销、外事侨务、民族宗教、防震减灾、史志地名、保密、工青妇、工商联、老龄、红十字会、档案、邮政通讯、烟草、盐业等各项工作取得新成绩。
各位代表,过去一年所取得的成绩,倾注了全县上下无数心血,凝聚了全县人民共同智慧。这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是人大、政协有效监督和社会各界大力支持的结果,更是全县上下团结一心、艰苦奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向驻县部队、武警官兵,向离退休老同志,致以崇高敬意!向所有关心、支持和参与分宜建设发展的同志们、朋友们表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展还存在不少困难和问题:一是产业集聚度不高,五大产业的规模和质量还处于较低水平,产业集群发展任重道远。二是财政收支矛盾依然突出,税收质量不高,政府负债率偏高,特别是乡镇财政增长乏力,有些乡镇保正常运转都比较困难。三是经济下行压力不减,实体经济发展面临不少困难,企业普遍存在资金短缺的现象,融资环境不容乐观,企业用工和人才需求不能充分保障。四是少数部门存在担当意识不强,思想不够解放,执行打折扣,审批环节过多、办事效率不高等问题,投资环境还有待优化。这些都是我们当前发展所面临的挑战和短板。
2017年目标任务
2017年,是党的十九大召开之年,也是全面落实县第十四次党代会决策部署的第一年,做好政府各项工作至关重要。今年政府工作总体要求是:全面贯彻党的十八大及十八大以来历次全会精神和中央、省市经济工作会议精神,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,大力实施生态立县、工业强县、特色兴县、文化活县四大战略,着力发展麻纺、新材料、光电信息、装备制造、文化旅游五大产业,为决胜提前全面建成小康社会、重回全省前十强和建设分外宜人地、天工开物城打下坚实基础,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
今年全县经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长8.5%,财政总收入增长5%,规上工业主营业务收入增长9%,工业增加值增长9%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10%,引进内资增长10%,实际利用外资增长5%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长9%。
这些目标,贯彻了省、市经济工作会议精神,贯彻了市第八次党代会和县第十四次党代会的具体要求,与县十三五规划目标相衔接,通过努力,我们完全有信心实现。
这是因为,对今年的经济形势,中央已经作出了科学判断,总体来说,希望大于困难、机遇大于挑战。从宏观层面来看,国家将实施更加积极有效的财政政策和稳健的货币政策,推进长江经济带、促进中部地区崛起规划等重大战略,支撑县域经济增长的外在动力充沛。从我县来看,我们前些年做了很多打基础、利长远的准备,全县经济发展正处于触底反弹的上升期、乘势而上的发力期、政通人和的加速期。县第十四次党代会明晰了全县未来发展思路并得到广大干部群众的认可;美国雅保并购重组江锂新材料等成功案例,为全县企业靠大联强、做强实体经济提供了鲜活样板和崭新思路;麻纺特色小镇、“一厂一路”、省道S222改线及分宜互通东移等项目将形成大量有效投资,这些积极因素都将成为强有力的支撑,助推我县向更高水平的发展层级昂首挺进。
2017年重点工作
围绕上述目标,今年我们将坚定不移抓好以下七项工作:
(一)坚定不移抓工业,谱写实体经济新篇章
工业是我县的底色。要始终坚持“工业强县”战略不动摇,坚持做大总量与提升质量相统一。
——致力麻纺特色产业。坚持特色就是竞争力理念,着力在原麻种植、剥麻技术攻关、招商平台搭建、龙头企业帮扶和关联企业引进、品牌创建等方面下功夫。重点抓好麻纺布料成衣制作和麻棉混纺高档面料等项目,形成织布、印染、服装、夏布、床上用品全产业链。全力推进全省首批特色小镇申报工作和麻纺特色小镇建设,按照政府引导、市场主导、企业主体的总体思路,加快基础设施和以麻艺村为代表的小镇“客厅”等项目建设,实现“一年初具雏形、两年基本建成”目标。
——聚焦锂电新材料产业。充分发挥我县及周边锂原料基础优势,围绕上下游产业链,加快产业集聚。加速推动江西雅保锂业5万吨电池级氢氧化锂扩建项目,确保一期2.5万吨项目年内投产;以国能电池4亿安时储能电池项目引进落户为契机,加大正、负极材料和电解液、隔膜、外壳包装等新项目引进力度,形成完整的锂电产业链,打造锂电等新材料产业“洼地”,助推锂电产业集群发展。

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