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（三）着力发展现代服务业，打造区域知名的全域四季文化生态旅游目的地 把文化生态旅游、物流及信息作为优化三产结构、拓展发展空间的重要抓手，全力促进第三产业发展提速、比重提高、水平提升。 发展壮大文化生态旅游产业。以吸引留住游客为目标，树立“文化为魂、生态为本”的理念，唱响“英雄上马的地方”旗域名片。突出科尔沁蒙古族特色，依托丰富的自然资源，深层次开发文化生态旅游体验项目，构建大旅游格局。大力实施大青沟景区提质升级、全域生态观光旅游和蒙元文化主题公园项目，加快推进阿古拉湿地公园、乌旦塔拉五角枫森林公园、僧格林沁王府、联众旅游度假区等重点景区基础设施建设，提升景区建设水平。凭借深厚的马文化积淀，发展集马匹培育、马具制作、马术竞技、休闲娱乐于一体的马文化产业，进一步打响“马王之乡”品牌。编创大型科尔沁民俗文化历史舞台剧，传承乌力格尔等非物质文化遗产，挖掘名景、名人、名品，培养选树好各类典型，打造地域标志性文化产品，提升品牌知名度。继续办好“双合尔·楚古兰”“乌旦塔拉国际枫叶节”“冰雪嘉年华”等文化节庆活动。发展农业观光游、生态休闲游和乡村体验游，建设以农家乐、牧家乐、渔家乐等为特色的旅游示范村20个。力争全年接待游客140万人次以上，旅游综合收入突破12亿元。 突出发展物流及信息产业。立足交通区位优势，着力培育农资、农机、杂粮等各类市场，做大做强黄牛交易市场，打造辐射内蒙古、辽宁和吉林的区域物流中心，构建承东接西、贯通南北的大物流格局。广泛应用“互联网+”，发挥玛拉沁E店、可意网等电商企业的作用,建立电子商务产业园，加快商务运营服务中心建设，推动城镇商业网点覆盖，加强与京东商城等知名电商企业沟通对接；推动龙头企业通过电子商务扩大市场份额，促进电子商务与实体经济融合发展；鼓励和支持农牧民通过发展电商拓展销售渠道，将具有地方特色的牛羊肉、奶制品、手工艺品、杂粮杂豆等推向全国市场，形成旗有园区、镇有站、村村搞电商、户户谋销售的发展局面。 积极培育新兴服务业。认真落实服务业扶持政策，强化要素配置，积极发展租赁、信息咨询、公共管理、文体休闲等新兴服务业，培育民族餐饮、社区家政、健康养老等一批热点服务示范企业，不断拓展消费空间，满足群众多元化、个性化消费需求。 （四）着力加快城乡一体化进程，打造宜居宜业宜游人居环境 以规划为引领，以城乡一体化基础建设工程为重点，全面提高城乡建设管理水平，建设现代魅力城镇。 全面推进城乡规划编制。积极推进城建、土地、旅游、交通等相关规划“多规合一”。强化审批管理，发挥规划的行政法规效力，维护规划的先导性、连续性、权威性、严肃性。完成甘旗卡镇建成区控制性详细规划编制工作及苏木镇、重点嘎查村总体规划、控制性详细规划编制修编工作。 切实加强城乡基础设施建设。加快建设以互联互通为目标的高铁、公路、通用通勤机场、城市地下管网、引湖入城、清洁能源、信息通信网和产业网“八张网”。进一步提高城市基础设施建设水平，实施11类、82项城市建设重点工程，完善公交体系，启动甘旗卡镇创建国家级园林县城、国家级卫生城工作，创建自治区级生态宜居县城。确保东区污水处理厂和生活垃圾资源化处理厂建成投入使用，做好镇村垃圾集中处理。积极协助高铁建设，高铁一通、转换时空。年内力争完成玛拉沁街、科尔沁大街公铁立交桥及配套工程建设。实施博王·昊龙商业综合体建设项目，推进老旧小区改造和棚户区改造，加大货币化安置力度，消化房地产库存20万平方米以上。围绕以科尔沁区为中心的城市群建设和特色小城镇建设，实施国道304线两侧立面改造工程，重点打造金宝屯、吉尔嘎朗、阿古拉、努古斯台等10个小城镇。引导农牧民就地城镇化，“离土不离乡”，促进农牧民转产增收。大力推进省道305线和207线升级改造、东辽河大桥等工程建设，加强通村路建设，实现自然村通畅率100%。 努力提升城乡管理水平。加强城乡管理行政执法工作，创新管理机制，逐步实现人管、技管相结合，促进城镇管理向网格化、智能化方向发展，提升城镇服务管理科学化、专业化水平。深入开展城乡综合治理行动，进一步规范流动商贩定点定时集中经营，着力整治私搭乱建、占道经营、乱贴乱涂小广告等违法行为。进一步加大城乡保洁队伍建设、环卫设施配置力度，努力创造宜居环境。 （五）着力推进绿色化发展，争创国家级生态示范旗 坚持生态兴旗、绿色惠民，推进全域生态化、生态园林化、园林产业化，发挥绿色优势，发展生态产业，将生态底线变为发展热线。 推进生态产业化经营。生态是内蒙古的底色，是通辽的特色，是后旗的“王牌”。我们要从林业产业化入手，打好这张“王牌”。打造集育苗基地、园林绿化、产品深加工于一体的林业产业链条，建设经济林基地10万亩、林板一体化用材林基地10万亩、乡土树种苗圃4万亩。积极引进专业绿化公司、林果林板深加工企业，引导农牧民以地入股收股金、出租土地收租金、转移就业收薪金。努力建设全市最大的育苗、育林、营林基地。 加大生态保护力度。实施科尔沁沙地“双千万亩”综合治理100万亩、重要通道绿化177公里、退耕还林10万亩。严厉打击“三滥”行为，2017年全面禁垦，2018年除指定区域轮牧外实施全年禁牧，加大禁牧舍饲力度，抓好饲草料储备。加强草原、森林、湿地资源保护管理，加快推进大青沟、乌旦塔拉等生物多样性保护区建设，提升胡勒斯台淖尔国家湿地公园建设水平。年内成立生态修复院士工作站。 强化环境污染治理。贯彻执行产业准入负面清单制度，实行最严格的水资源管理制度，加强饮用水水源地、重点流域环境保护和治理。严格落实污染物总量控制制度，深化大气污染防治，加强城市扬尘污染治理。抓好重点行业节能降耗，确保完成节能减排年度目标任务。 （六）着力增进民生福祉，争创国家级民族团结进步示范旗 把改善民生和发展社会事业作为政府工作的出发点和落脚点，加大民生投入，发挥社会事业服务功能，让人民群众有更多获得感，促进各民族和衷共济、和谐发展。 高水平打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大的民生工程、最大的政治任务来抓，紧紧围绕“两不愁三保障”，认真落实“六个精准”要求和“五个一批”措施，全面实施精准扶贫、精准脱贫方略，全年实现5260人脱贫。进一步创新扶贫工作思路，加大金融扶贫力度，巩固产业扶贫成果，全力整合项目，探索建立资产、保险、市场、电商等方面的益贫性机制，扶持贫困户获得长期稳定收益。认真研究制定政策，着力解决医疗救助、教育助学、民间借贷等方面的实际问题。完善大数据平台功能，实现脱贫攻坚精细化管理。积极引导群众摒弃陈规陋习，转变生产生活方式，激发贫困农牧民内生动力。强化行业扶贫、社会扶贫和干部包联，努力构建全方位的大扶贫格局，为实现全面小康奠定坚实基础。 繁荣发展社会事业。抓好学前教育、高中教育和特殊教育，重点抓好民族教育和现代职业教育；实施好全面改薄、教育信息化等重点工程，建设5所学校教师周转宿舍、5个教学点及3处学前工程，完成13处国家级足球训练馆及甘旗卡第一高级中学标准化运动场建设；做好民族职业学校整体搬迁工作；实施义务教育均衡发展及第二高级中学运动场建设项目；合理配置教育资源，通过国家、自治区义务教育均衡发展验收。加强医疗基础设施建设，推进基本公共卫生服务均等化，支持基层卫生院蒙医药制剂室达标验收。加强妇幼保健能力建设，不断提升计划生育服务管理水平。加大科技合作和投入力度，促进旗域经济创新发展。实施文化惠民工程，保护和传承好民族传统文化。大力推进全民建身，巩固提高现有体育场馆建设。落实创业就业政策，统筹抓好各类群体就业。新建3个数字电视地面发射站，扩大广播电视信号和蒙语电视节目覆盖面。巩固提升安全饮水工程。完善城乡低保、特困人员等相关救助政策，保障好困难群众的基本生活；崇尚敬老爱老，进一步改善公办敬老院供养环境，鼓励民办养老服务机构发展。完善提高医疗保险市级统筹水平。持续抓好安全生产工作，进一步完善安全生产责任体系、法制体系、风险防控体系、教育培训体系和应急救援体系。做好“七五”普法工作。依法打击“非访”，进一步规范信访秩序，严格落实信访接待日制度和领导包案制度，有效化解信访积案，提升信访事项“三率”水平。严厉打击暴恐等违法犯罪活动，加强应急处突演练，提升灾害预防和处置能力，维护社会和谐稳定。全面加强民族宗教工作，深入开展民族团结进步教育，持续推进各民族共同繁荣发展。加强国防动员和后备力量建设，支持工会、共青团、妇联、红十字、残联、涉老及关心下一代等群团组织和驻旗中区市直单位发挥优势、多做贡献。 |
