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同步推进其他乡镇建设。喇嘛湾镇要围绕服务沿黄旅游带和托清工业集中区，按照商贸物流服务小镇定位，高标准规划建设，打造黄河边上的“明珠”。宏河镇、五良太乡要主动融入和林格尔新区建设，联动打造现代农牧业生产加工服务区。老牛湾镇、窑沟乡要充分挖掘黄河文化、遗址文化、瓷窑文化，做大做靓旅游业。北堡乡、韭菜庄乡要在红色旅游和生态旅游方面做文章。强化农村环境综合整治和新农村后续管理，各美其美、相得益彰。 （七）以保障民生为根本，统筹协调抓好社会事业。将教育放在优先发展的位置，开工实施总投资2.1亿元的第一中学项目，续建完工总投资5578万元的贾家湾幼儿园、城关一小操场和职业中学操场，加大经费投入，规范办学行为，强化队伍建设，提高教学质量，确保顺利通过国家义务教育均衡达标验收。大力发展文体广电事业，以创建“国家公共文化服务体系示范区”为契机，加快完善公共文化基础设施，全面完成“村村通”、“户户通”数字信号升级工作，认真举办好广场社区消夏活动和长城旅游文化节等活动，积极争取国家和自治区体育基础设施建设项目和体育运动器材，不断完善县乡村三级公共体育服务体系。深入推进健康清水河建设，实施县妇幼保健院迁建和盆地青卫生院改扩建项目，加快医药卫生体制机制改革，完善药品零差率销售机制，巩固完善基层医疗卫生服务全覆盖，积极推进“智慧健康”信息化建设，努力提升城乡卫生和健康服务水平。认真做好低保、五保、孤儿、残疾人等特殊困难群体的基本生活保障工作，扎实做好军人抚恤优待、烈士褒扬、退役士兵安置等工作。全面贯彻落实党的民族宗教政策，加强民族团结进步宣传教育，规范宗教事务管理，努力维护民族宗教和谐稳定局面。加大政策宣传力度，提高居民参保意识，提升参保率，确保城乡居民养老保险全覆盖。开工建设县公共职业技能实训基地，加强特色职业技能培训，拓宽就业创业渠道，加大政策扶持力度，努力提高社会就业水平，城镇登记失业率控制在3.8%以内。全面落实安全生产责任，加强安全隐患排查整改，确保安全生产形势持续稳定。健全完善食药监管体系，保障人民群众饮食用药安全。完善立体化社会治安防控体系和合成作战体系，严厉打击各类违法犯罪活动，扎实推进“平安365”建设。畅通农民工劳动争议仲裁通道，依法保障农民工合法权益。深入推进信访积案“百日攻坚”化解行动，特别是加大涉法涉诉和“三跨三分离”案件的化解力度，大力推进“一个意见、四项制度”的有效落实，切实做好非访治理预防工作。落实领导包案责任制，严格控制越级访、进京非访的发生，坚决消除发生群体性事件和个人极端事件的信访隐患。 （八）以服务人民为初心，务实高效抓好政务工作。深入学习贯彻中央、自治区党委、市委和县委各项决策部署，深刻领会贯彻习近平总书记系列讲话精神、李纪恒书记调研呼和浩特讲话精神和云光中书记调研清水河有关指示精神，把握新机遇，转变新思路，推动新发展。严格落实“党政同责，一岗双责”制度，狠抓作风建设和廉政建设，强化干部队伍管理与教育，努力建设廉洁高效型政府。全面落实深化改革各项任务，进一步简政放权，努力打造服务便捷型政府。健全完善依法决策机制和合法性审查机制，全面推行法律咨询与顾问，全力建设法治型政府。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和其他社会监督，认真办理各类提案、议案和意见、建议，积极回应公众期盼和社会关切，加强政府信息公开工作，确保行政权力规范运行、高效运行、阳光运行。 各位代表：发展思路已经清晰，目标任务已经明确。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，守望相助、团结奋斗，攻坚克难、主动作为，不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，发扬吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神，以自身的一马当先，带动全社会的万马奔腾，全力推动清水河县各项事业持续、快速发展，为打造祖国北部边疆这道亮丽风景线增光添彩！ 名 词 解 释 1.内蒙古和林格尔国家级新区 2016年12月9日，内蒙古自治区党委召开常委会会议，研究并通过了争取在呼和浩特建设国家级新区的《总体方案》。2017年1月6日，呼和浩特市委召开常委会会议，传达了内蒙古自治区党委、自治区政府《关于建设内蒙古和林格尔新区的决定》。2017年1月19日，呼和浩特市召开全市领导干部大会，宣布了自治区党委关于和林格尔新区的人事任职决定，新区党工委、管委会领导班子成立。目前，国务院已将自治区政府设立和林格尔新区的请示批转到国家发改委，国家发改委等有关方面正在研究具体方案。 新区的战略定位为：全方位对外开放的重要窗口、创新体制机制的重要平台、辐射带动区域发展的重要增长极、产城融合发展的重要示范区、绿色循环低碳发展的生态智慧区。 新区的发展格局为：“一核两翼六组团”，一核是由和林格尔经济技术开发区、沙尔沁工业园区、空港经济区和新机场组成的中部产业核心区；两翼分别是北翼和南翼，北翼是由金桥开发区和东部白塔片区组成的城市新区，南翼是由托县工业园区、清水河县工业园区组成的托清工业集中区；六组团分别是盛乐组团、白塔组团、金桥组团、沙尔沁组团、托清组团、空港组团。 新区的发展目标是：一年起步、三年成型、五年上水平、十年大跨越。 2.两场硬仗 县委十四届四次全委会议提出，2017年要集中力量打好脱贫攻坚和收缩转移两场硬仗。 3.三项短板 县委十四届四次全委会议提出，今后一段时期要下大气力补齐基础设施建设、工业发展和公共服务体系三项短板。 4.四个层次 县委十四届四次全委会议提出，今后一段时期要努力提升全县现代农牧业发展层次、旅游产业发展层次、城乡建设管理层次和社会治理创新层次。 5.扶贫工作“六个精准”与“五个一批” 六个精准是指：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。五个一批是指：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 6.全域旅游 全域旅游是指将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。 凡列入国家全域旅游示范区名录，将优先纳入中央和地方预算内投资支持对象，优先支持旅游基础设施建设，优先纳入旅游投资优选项目名录，优先安排旅游外交、宣传推广重点活动，纳入国家旅游宣传推广重点支持范围，优先纳入国家旅游改革创新试点示范领域，优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建，优先安排旅游人才培训，优先列入国家旅游局重点联系区域。 7.地理标志商标 地理标志商标是标示某商品来源于某地区，并且该商品的特定质量、信誉或其他特征主要由该地区的自然因素或人文因素所决定的标志。通过申请地理标志证明商标，可以合理、充分地利用与保存自然资源、人文资源和地理遗产，有效地保护优质特色产品和促进特色行业的发展。 商标法规定，地理标志证明商标有效期为十年，自核准注册之日起计算。有效期满前可以申请续展注册，每次续展注册的有效期为十年。 8.双随机一公开 “双随机一公开”，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“双随机一公开”是国务院办公厅于2015年8月发布的《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式。 9.PPP模式 即：公私合作模式，是指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。 |
