政府工作报告—2017年3月19日在临猗县第十六届人民代表大会第二次会议上
临猗县人民政府县长 李 明
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2016年工作回顾
2016年，是实施“十三五”规划的开局之年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县干部群众，按照中央、省、市委各项决策部署，围绕“四区”建设目标，提振发展信心，努力塑造形象，勇于担当作为，积极争先进位，全县经济运行稳步向好、民生民计持续改善、社会发展和谐稳定。
全县生产总值完成138.14亿元，增长2.4%；规模以上工业增加值完成16.56亿元，增长2.2%；公共财政预算收入完成2.37亿元，增长0.11%；固定资产投资完成127.11亿元，增长16%；社会消费品零售总额达到63.23亿元，增长6.7%；外贸进出口总额完成1.16亿美元，与上年基本持平；城镇居民人均可支配收入达到25565元，增长7.1%；农村居民人均可支配收入达到11408元，增长7.4%。其中，地区生产总值、社会消费品零售总额排名全市第三，外贸进出口总额、城乡居民人均可支配收入等排名位居全市前列。
过去的一年，我们主要做了以下工作：
（一）千方百计破解难题，项目建设推进有力。紧盯“三个一百”项目存在的问题，着力破解要素困扰，兑现了楚侯工业创业园、小微企业孵化基地、仁核山谷补充耕地等项目的优惠政策，解决了恒晟纺织新项目征地、力达纸业和绿海科技新项目选址等遗留问题，开展“项目大起底”行动，为项目稳步推进扫清了障碍。积极招商引资，多次赴北京、上海等地招商推介，举办临猗籍在沪人士座谈会，生物质发电、果品加工销售等一批项目落户临猗，招商引资超额完成市上下达任务，为项目建设注入新的活力。
（二）着力产业转型升级，实体经济稳步向好。以供给侧结构性改革为主线，全力推进一二三产优化结构、转型升级。一是工业转型不断提速。增强企业技术创新能力，实施阳煤丰喜合成气蒸汽联产气化炉、翔宇化工新工艺研发、卓里集团农机具电动化、东睦华晟汽车发动机零件研发等科技项目，恒晟、华恩、清泽环保分别与3家科研院所签订产学研合作协议，新增市级企业技术中心2家（达到10家）。开展干部入企服务，抽调102名干部进入全县34家企业，解决企业融资难、办证难、用工难等问题81个；积极破解企业发展难题，去年企业座谈会上收集的26个工业企业存在的突出问题，目前除2个正在积极协调外，其余的基本得到解决；创新思路破解华晋债务问题，与中投危困企业投资并购联盟达成了合作意向，重组步伐不断加快。召开政银企座谈会，构建良好金融生态，各银行对企业贷款余额达到60.84亿元，农商行、工行、建行等银行为企业续贷7.6亿元，解决了企业燃眉之急；加快青山化工上市融资步伐，帮助豪钢公司申报省“新三板”挂牌后备企业。全县工业正在走出困境，发展态势日趋向好。二是农业现代化水平大幅提升。以生产标准化、经营规模化、农民职业化、销售品牌化、基础设施现代化为抓手，着力打造“果品生产加工核心区”。完成果树间伐3万亩、果实套袋20亿枚、果园种草3万亩，新建鲜枣设施大棚1.5万亩，果业标准化生产迈上新台阶。新发展合作社241个、联合社1个，入社农户4万户，带动非成员农户7万户。以香汇、誉美、康乐等为代表的农产品加工龙头企业实现销售收入34.5亿元，增长33%。培育新型职业农民1188人，带动培训农民9万人次。成功举办第五届果品文化节、首届鲜枣文化节，在中央七台、京沪高铁传媒投放宣传推介临猗苹果的广告，微信、网上销售苹果势头强劲，“临猗苹果”获得国家级生态原产地保护产品称号，品牌价值达到6.18亿元，“中华果都·山西临猗”的品牌正在全国叫响。修建各类防渗渠道213公里，新增改善水地面积8.3万亩；继续推进孙吉镇5万亩高标准农田整理项目，完成楚侯1万亩高标准农田建设工程。启动农田水利设施产权制度改革，稳步推进农村土地承包经营权、农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证等工作。为2696台农机具发放补贴资金439.8万元。今年粮食总产2.99亿公斤，增长了18%。三是文化旅游新业态加速崛起。推进临晋县衙二期工程，景区硬件建设基本到位；对猗顿墓园周边环境进行了维护修缮，为开发“商祖文化”奠定了基础；打造了万亩莲菜基地，对傅作义故居等景点进行了环境整治和保护性修复，启动了角杯吴王古村开发项目。开展 “花韵果都·多彩临猗”赏花系列活动，举办桃花节、梨花节、银杏杯摄影展等活动，建设了大嶷山生态农业观光园、楚侯天宇庄园、三管银杏园等一批农业观光旅游景点，挂牌确定葡萄、石榴、冬枣等各类采摘园30余家，吸引周边游客前来我县休闲观光，掀起了乡村旅游热潮。新型商贸物流、电子商务等新兴业态发展迅猛，带动三产服务业步入新阶段。
（三）加强基础设施建设，城乡发展协调推进。编制南城区、县城东区控制性详细规划，为有序推进城镇化提供了科学依据。新建换热站9座、供热管网12公里，新增集中供热面积90万平方米，保证了燃煤锅炉拆除后的县城居民接上大暖、温暖过冬；实施城市棚户区改造608套，其中货币化安置567套，新建安置房41套，城市功能不断完善。春节前，对县城主要街道、两个广场等重要场所进行了高标准美化亮化，在县城出入口建成代表临猗特色的永久性雕塑，进一步提升了县城品位。市创建文明城市现场会在我县召开，顺利通过中央文明委国家级文明县城年度测评，“五城同创”工作全面展开。临晋镇铺开了污水处理、集中供热工程，走在全县前列；孙吉、庙上、三管等乡镇街道改造、街景整治取得实效。完成农村道路提质改造15公里、农村危房改造300户、绿化提档升级15个村，美丽示范村建设有力推进。
（四）持续推进民生改善，社会事业全面发展。实施精准扶贫“八大工程”，完成4750名脱贫任务，脱贫攻坚首战告捷。城镇新增就业3948人，转移农村劳动力5154人；新招聘教育、卫生系统工作人员82人，城镇登记失业率控制在2.4%以内。城乡低保、五保和优抚对象等困难弱势群体各项补助资金足额发放；福利中心养护楼和残疾人康复托养中心主体已完工。投入1.5亿元，完成了农村义务教育薄弱学校改造工程，新建改建了角杯、贵戚坊两所标准化幼儿园，特殊教育学校建成投入使用；高考达二本线1560人，特别是应届生文理两大类达二本线1001人，在全市领先。投入2亿余元，启动中医院项目和妇幼保健计划生育服务中心业务用房项目建设，完成4家乡镇卫生院业务用房改造，新建227家村卫生室，极大改善了医疗基础条件。大剧院工程主体已完工，正在进行装修；深入开展各项文化惠民活动，为375个农村书屋配送价值50余万元的图书，免费送电影4752场、送戏246场，群众文化生活异彩纷呈，文化事业更加繁荣。
（五）坚守环保安全底线，社会治理不断加强。开展环保综合治理。实施集中供热锅炉提标改造、二道污水管网等工程，拆除县城内燃煤锅炉63台，取缔土木炭窑500余眼，回收黄标车及老旧车1389辆，环保部督办的问题全部整改到位，并通过验收；积极应对雾霾天气，改善空气质量。加大生态建设力度，在沿黄等地带造林1万亩，对临永线、临陌线等主干道及通村路绿化进行提质上档，新建5个省级园林村。持续加强安全生产工作。深入开展安全隐患大排查、大起底、大整改活动，督促156家重点企业完善应急预案，组织开展综合性演练、专项应急演练29次，安全生产形势持续稳定好转，事故起数和死亡人数实现“双下降”；启动综合检验检测中心项目建设，开展食药安全专项整治行动，有效保障了人民群众“舌尖上的安全”。深入推进平安建设。开展打黑除恶等专项行动和社会治安风险隐患排查整治活动，加大普法宣传教育力度，规范信访秩序，全县社会大局保持和谐稳定。同时，财政、审计、供销、统计、县志、档案、老龄、妇女儿童等工作也取得了新成绩，为全县经济社会发展做出了积极贡献。
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