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政府工作报告
——2017年2月14日在清水河县第十四届人民代表大会第五次会议上 清水河县人民政府县长 亢永强 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 刚刚过去的2016年，是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是全力推进精准脱贫的攻坚之年，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，县政府深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和自治区第十次党代会精神以及市委、市政府和县委各项决策部署，全面执行县人大各项决议，自觉接受县政协民主监督，坚持稳中求进，推动转型升级，全县经济社会保持平稳健康发展，较好地完成了县十四届人大四次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。全县地区生产总值完成71.88亿元，增长6.8%；规模以上工业增加值增长6.5%；固定资产投资完成42.62亿元，增长12.1%；社会消费品零售总额完成8.45亿元，增长9.2%；城镇常住居民人均可支配收入完成23675元，增长6.7%；农村常住居民人均纯收入完成7178元，增长9.4%。公共财政预算收入完成21160万元，完成年初预算任务20850万元的101.5%，较上年增收2010万元，增长10.5%。 （一）重点产业发展稳步提升。全县三次产业增加值分别实现6.6亿元、29.6亿元和35.7亿元，同比分别增长5.1%、5.8%和8.0%。第一产业方面：种植温室大棚6500亩，示范推广旱作节水小杂粮1.1万亩，引进万寿菊等新品种示范种植1800亩，新建全程机械化示范种植园2200亩，新建经济林1.5万亩，完成保护地经济林500亩。全县粮油总产量实现16.2万吨，与上年相比翻了一番。年末，牲畜出栏63万头（只）。牧业年度，全县牲畜存栏64万头（只）。第二产业方面：晟大能源一期10MW光伏发电、联合新能源50MW光伏发电项目建成投产，蒙羊羊乳业日产100吨乳制品加工项目和蒙鑫冶金20万吨生铁铸件项目具备试产条件。全年完成签约及储备工业项目17个，协议投资总额57.2亿元。年内新增规模以上企业3家，总数达到19家。全县工业固定资产投资完成13亿元，同比增长47.1%。规模以上工业企业完成总产值23.5亿元。第三产业方面：黄河大峡谷旅游区成功创建成为国家4A级景区，老牛湾通用机场完成选址评审和预可研编制，贾浪沟旅游度假村完成投资2000万元，我县被商务部确定为国家级电子商务进农村综合示范县，老牛坡、杨家窑等16个村被国家旅游局确定为全国乡村旅游扶贫重点村，老牛坡红色教育基地被自治区推选为全区党员干部培训教育示范基地和爱国主义教育基地，“清水河米醋”和“清水河海红果”成功注册成为国家地理标志商标。全年实现旅游收入2.2亿元、货运收入10亿元。全县金融机构存贷款余额分别达到53.8亿元和21.8亿元，同比分别增长37.3%和6.4%。第三产业增加值占地区生产总值比重达到49.6%。 （二）城乡基础建设推进有力。全年共完成城乡基础建设投资13.2亿元，占全县固定资产投资总额的31%。城镇建设方面：修编了城关镇总体规划和控制性详细规划。完成房屋征收拆迁610户6.8万平方米。启动了总投资5.5亿元的城区北坡人居环境综合整治工程，成功纳入财政部PPP项目库，完成各类建筑物征拆2.8万平方米，并已开工建设道路管网。完成了地质博物馆基础建设、商业步行街主体工程、文化综合服务中心一层封顶和河道东段清淤、平安街路基工程。建成集中供水厂1座，新增城区绿化1.4万平方米。拆除违法违章建筑1200平方米。新建改造公厕5座，实行了环卫工人3班倒16小时值守保洁，开展了市容环境综合整治行动。农村建设方面：实施了321个村基础设施和公共服务建设，改造危房1775户，新建改造水源71处，硬化街巷1099千米，安装村村通500套，改造电力农网34个村，完成校舍安全工程3所，新建改建文化室14个、标准化卫生室1个、便民连锁超市67个，整治农村人居环境21423个院落。与易地扶贫搬迁相结合，完成常住人口低于20户自然村移民搬迁1243户2806人。美丽乡村博鳌国际峰会将清水河县确定为全国最美乡村示范基地和理事单位。老牛湾村排名第三入选全国最美乡村。雷胡坡村、古城坡村列入了国家第四批传统村落名录。基础设施建设方面：完成巩固退耕还林项目口粮田6300亩、喷灌田2000亩、滴灌田1000亩。实施了国家小型农田水利建设重点县项目，新增和改造节水灌溉面积1.8万亩。实施了农业综合开发项目，建成高标准农田5000亩。冯家塔至老牛湾公路前期工作全部完成，神喇公路土沟子至喇嘛湾段建成通车，4条通村公路完工投入使用。全县新建移动通讯站点102个，新增光纤到户覆盖8600户，新增行政村通宽带43个。红崖沟110千伏输变电工程竣工投入使用。 （三）县域生态环境持续改善。生态建设方面：完成京津风沙源治理和天然林资源保护等国家重点生态建设人工造林5.8万亩、封山育林8.5万亩、退耕还林1万亩。实施了109、209国道以及沿黄公路等重要节点和区域绿化，栽植樟子松等乔木1.3万株，铺设绿篱和地被1.6万平方米。环境保护与治理方面：县乡村三级环境监管网格体系全面建成，城关镇垃圾处理厂渗沥液处理工程完工运行，城区空气质量自动监测站建成启用。全年查处环境违法企业38家、私挖滥采企业43家，关闭采矿企业14家。完成小流域综合治理4.2万亩、坡耕地水土流失综合治理1万亩、地质环境综合治理456亩，除险加固淤地坝3座。通过积极申报，我县成功纳入了国家重点生态功能区。老牛坡、八龙湾等10个村庄创建成为自治区级生态村。 （四）农村脱贫攻坚扎实有力。建立完善了扶贫开发和精准脱贫领导机制，编制了精准脱贫方案和15个配套办法。发放种养殖补贴资金2668万元，受益农民10236人，覆盖全部贫困对象。建成移民集中安置房1874套11万平方米，搬迁安置贫困对象639户1410人。推送6名贫困高中生免费就读呼市职业学院，为就读职业院校的50名贫困学生每人发放助学金1500元。将重点生态项目区内24名有劳动能力的贫困人口就地转为护林员。发放各类扶贫贷款8940万元，覆盖农民2869户，其中建档立卡贫困对象289户。市、县、乡112个机关单位4425名干部结对帮扶所有建档立卡贫困人口。全年共接收各类社会扶贫物资合计2161万元。通过精准测算验收，当年实现1231户2783名建档立卡贫困人口脱贫，全县贫困发生率下降到2%。 （五）社会民生事业持续发展。教育、科技、文体、社会保障、就业服务、医疗卫生、城乡社区、住房保障等八项重点民生事业支出累计完成82957万元，占全县一般公共预算总支出的60.4%，较上年增加19389万元，增长30.5%。职业中学、城关一小、明德幼儿园改扩建项目和民族幼儿园迁建项目全部完工，贾家湾幼儿园新建项目主体完工，新招聘中小学、幼儿园教师80名，阳光幼儿园被评为自治区级示范幼儿园，中考成绩在全市旗县连年折桂，普通高考本科上线率连续五年位居全市旗县第二名，办学水平逐年提高。中蒙医院建设项目基本完工，新招录卫生技术人员14名，引进三级医院专家定期坐诊355人（次），发放新农合补偿金3088万元，受益农民105748人（次），群众看病难看病贵问题得到有效缓解。我县首次创建为国家级计划生育优质服务先进单位。伏龙寺古戏台修复工程完工，岔河口环壕聚落遗址发掘工作全面展开，县体育场建成投入使用，组织开展了长城旅游文化节、全市羽毛球邀请赛等活动，文体事业蓬勃发展。完成各类就业培训2405人（次），发放创业贷款875万元。城镇新增就业1628人，农村劳动力转移就业31674人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。实行了“五险合一”制度，启动实施了机关事业单位养老保险统筹工作，县综合养老服务中心主体完工，县残疾人综合服务中心建成启用，安置退役士兵27名，为537名农民工追缴工资740.2万元，社会保障水平不断提高。《清水河县志2001——2015》完成初稿，并报送呼市史志办审核。强化了安全生产监管检查，开展了全县安全生产大检查大排查大整治百日专项行动，全年未发生重特大安全事故。累计开展食品药品检查1142家（次），建成标准化基层示范食药监管所2个，群众饮食用药安全得到有效保障。加强了社会矛盾排查化解和预警工作，全年受理群众来信来访批次和人次分别下降13.3%和5.2%，非正常访下降72%。通过实施司法与公安“两所联动、两所联调”工作机制，共排查化解各类矛盾纠纷204件。社会治安综合治理持续加强，全县刑事案件发案同比下降10%，“平安清水河”创建取得新实效。 消防官兵、武警官兵、公安民警在抗灾救灾、维护稳定等方面作出了积极贡献，统计、审计、档案、税务、气象、地震、人防、金融、供销、粮食、土地收储、残疾人、青少年、妇女儿童、民族宗教等各项事业都取得新成绩。工会、红十字会、文联、科协、老干部、关心下一代等部门工作成效明显。 |
