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四、加快推进科技创新，充分激活发展动力创新是引领发展的第一动力，必须把创新贯穿到全县发展全过程，以创新推动新旧动力转换，以创新破解提质增效难题。
（一）突出企业主体地位。引导企业增加科研经费投入，扩大科技产品储备，加大科技人才引进，加强与高校院所合作，开展资源共享和联合攻关，对接新专利，开发新产品，拓展新市场，探索新模式。加快实施创新企业“十百千”工程，提升企业科技孵化水平，年内实现企业与高校院所对接200企次以上，新增高新技术企业10家以上，完成科技成果转化100项以上，使科技创新成为企业转型发展的第一动力。
（二）完善科技创新体系。加快创新载体建设，强化创业孵化功能，提升高创中心服务能力，创建省级科技孵化器，全县新增科技创新平台10家以上。大力发展众创空间，积极引进创投基金，充分利用现有空置厂房楼宇，新增3家共2万平米创业孵化及成果转化基地。全面强化对外合作，力争引进中关村孵化器联盟、天使街、车库咖啡等新型创客空间运营模式，积极培育各类技术中介服务组织，着力打造京津冀科技创新成果孵化转化基地。
（三）强化人才支撑能力。功以才成，业由才广。全面加强人才队伍建设，深化与大院大所的对接合作，积极承接京津、济南等地的人才资源外溢辐射，更加注重培养一线创新人才，柔性引进高端人才50名以上。积极落实人才引进政策，不断优化人才工作生活环境，持续提升人才综合服务水平，用政策引人才、平台聚人才、产业兴人才、环境留人才。
五、加快推进协调发展，持续改善城乡环境按照“做大县城、做强乡镇、做美村居”的思路，美化城乡面貌，改善城市环境，拉开城市框架，加快构建以人为本、创新智享、绿色生态、人文和谐的新型城镇化体系。
（一）大力推进城乡改貌。全面展开“四城联创”，加快完善专项方案，列出任务清单，压实工作责任，倒推时间进度，确保成功创建省级文明城市。坚持问题导向，尽快完成绿地系统规划、遥感基础数据、数字化城管系统工作任务，确保30%的村庄获批省级卫生村命名，县城病媒生物防制通过省级考核验收。加大棚户区改造力度，投入20亿元，完成25个片区整体拆迁，同步启动金山小镇、东周片区等5个棚改安置区建设。稳妥推进“两区同建”，新入住群众万人以上，完成5个村庄整村拆迁复耕，培育示范产业园区8个以上，解决群众就近就业万人以上。加强城市管理和服务，持续规范物业管理。深入开展城乡违法建设治理行动，今年完成70%以上的治理任务，逐步建立城乡建设管控长效机制。
（二）积极完善基础设施。完成投入7.8亿元，实施国道205及国道339改道、庆崔路改造、城区道路翻新、农村公路提升“四大工程”，进一步拉开扩大城区、通达城乡、安全便捷的大路网。加快集中供热项目建设，完善供热支网和庭院管网，年内达到320万平米的供热能力，实现城区集中供热全覆盖。全面提升饮水安全，开工建设双龙湖水厂，改造城乡供水管网85公里，构建双水源供水保障体系。坚持分步实施，投资500万元，完成5819户农村旱厕改造任务。
（三）全面改善生态环境。深入开展大气污染防治攻坚战，继续抓好燃煤锅炉改造、城区扬尘治理、土小企业清理等重点任务，持续改善大气环境质量。坚决遏制散煤使用，全面推广清洁燃煤，完善清洁煤配送体系。积极引入社会资本，实施两河四岸、祥云大道、南湖公园等绿化工程。深化流域水污染整治，分批次投入15亿元，启动实施黑臭水体治理、雨污分流改造、第二污水处理厂建设、景观绿化提升、生态湿地修复“五大工程”，确保主要河流水质稳定达到地表水Ⅴ类标准。完善城乡环卫一体化运行监督机制，加强环卫基础设施建设，城区路面湿式机扫率达到95%以上。加强环境信息公开，加大对环境违法单位曝光力度，严查重处环境违法行为。各位代表，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。我们将坚持生态优先、绿色发展，高悬“绿剑”、铁腕治污，努力让庆云的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新！
六、加快推进民生事业，全面提高保障水平坚持发展为民，下大气力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众有更多获得感。
（一）深入实施精准脱贫。坚定不移把精准脱贫作为第一民生工程，加强与烟台芝罘区的扶贫协作，精准配置扶贫资源、精细管理贫困人口，确保基本完成脱贫任务。突出抓好产业扶贫，持续加大行业扶贫、教育扶贫、就业扶贫工作力度，加强技能培训，搭建就业平台，支持有劳动能力的贫困人口就业创业。加强对经济基础薄弱村庄的扶持，强化贫困村水电路等基础设施建设，千方百计增加村集体收入，并形成长效增收机制。严格落实脱贫攻坚考核评估，坚决防止“数字脱贫”，确保在全面建成小康社会的道路上不落一户、不漏一人。
（二）统筹发展社会事业。深入推进教育综合改革实验区建设，创建环渤海教育名城，一次性饱和投入6亿元，加快实施解决大班额、“全面改薄”两大工程，59所学校投入使用，8所学校开工建设，完成县域义务教育均衡发展任务，确保通过省级复核验收。加强与京津、济南医疗机构合作，深化与天津肿瘤医院分级诊疗合作模式，年底前完成中医院主体工程，建成4处乡镇卫生院病房楼，积极探索推进医养结合新模式。全面提高出生人口素质，强化出生人口性别比综合治理。加强公共文化服务体系建设，深入推进文化惠民工程，建成9处青年之家，确保村（社区）综合文化服务中心和文体小广场建设达标率达到80%，其中省定贫困村达标率实现100%。
（三）全力筑牢社会保障。实施就业帮扶工程，加强就业创业培训，以创业带动就业，新增城镇就业3000人，农村劳动力转移就业4800人，城镇登记失业率控制在3.1%以内。实施养老提升工程，完成2处乡镇敬老院建设，新建8处农村幸福院、2处老年人日间照料中心。实施低保救助工程，全力做好城乡低保、农村五保、社会救助等工作，加大残疾人就业、救助和康复工作力度，持续推进社会保险扩面征缴，改革完善养老保险制度，编密织牢无缝隙、全覆盖的民生保障网络。
（四）维护社会安全稳定。牢固树立安全发展理念，坚守安全生产“红线”，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步完善安全生产责任体系，防止各类安全事故发生。深入推进食药领域改革，加强基层监管队伍建设，严厉打击食品药品领域违法违规行为。坚持用法治思维和法治方式解决信访问题，健全多元化矛盾纠纷排查化解机制，畅通诉求渠道，打造阳光信访、法治信访。完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，让社会更和谐、群众更安心！
各位代表，发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了更新更高的要求。县政府将2017年确定为“工作创新落实年”，我们将始终带着责任、带着使命，忠诚履职、创新落实，让人民的生活更美好，让庆云的发展更强劲。
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