|
此外，物价、物资、邮政、烟草、防震减灾、气象、民宗、档案等工作扎实推进，国防动员、工会、共青团、妇女、儿童、老年人、残疾人、对台、外侨等工作都取得了良好成绩。 ——抓服务、转作风，自身建设得到加强。推进依法行政。“七五”普法工作扎实推进，法治宣传成效明显，干部群众法治意识不断增强。深入推进行政检查“双随机一公开”（9）工作，有效地维护了社会公平正义。严格执行“三重一大”（10）决策制度，推进了科学民主依法决策。全面加强规范性文件备案审查工作，确保了出台的各类规范性文件合法合规。扎实开展行政执法案卷评审和执法监督活动，进一步规范了执法行为。依法接受监督。全年办理人大代表建议62件、政协委员提案71件，办复率、满意或基本满意率达100%。县政府民生直通车、县长信箱、县长热线办理群众意见、建议、诉求85件，办结率100%。大力推进政府信息公开，开通了“德安县政务”微信平台，全年公开政府信息1.5万条。切实转变作风。深入开展“两学一做”学习教育，积极参与“周末干部大讲堂”活动，进一步增强了领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。下大力气整治庸、懒、散等作风问题，坚决惩戒干部不作为、不履责、不担当的行为，干部作风明显好转。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，自觉接受八小时之外的监督，带头保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风。完善惩治和预防腐败体系，坚决整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，以良好的形象赢得了人民群众的信任和支持。 各位代表，经过一年的努力奋斗，全县经济社会发展取得了长足进步，向全面赶超发展的奋斗目标迈出了坚实步伐。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民、人大代表、政协委员，向离退休老同志、民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻县部队、武警官兵和政法干警，向参与德安建设、支持德安发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 各位代表，回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济总量不大，提质增效的任务仍然繁重；产业结构不优，转型升级的要求迫在眉睫；招大引强成果不明显，改革开放的道路任重道远；民生改善有待加强，全面小康的压力依然较大，等等。针对这些问题，我们一定高度重视，保持清醒头脑，采取有效举措，认真加以解决。 2017年工作任务 2017年是新一届县政府全面履职的开局之年，是实施“十三五”规划的重要之年，是供给侧结构性改革的深化之年。新的一年，国际经济形势仍然错综复杂，国内经济下行压力仍然较大，但我国经济缓中趋稳、稳中向好的局面仍然没有改变。我相信，只要我们全县上下坚定信心、抢抓机遇、主动作为，就一定能推动德安经济社会发展再上新的台阶。 今年县政府工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、全省经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照县委第十八次党代会的战略部署，围绕“融入赣江新区、强力决战工业、打造生态城市、全面建成小康”的发展定位，坚持稳中求进总基调，以“新工业十年行动”为抓手，协同推进“五化”（11），倾力改善民生，为建设富裕美丽幸福新德安而不懈奋斗。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%；财政总收入增长8%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长13%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农村居民人均可支配收入增长10%；完成节能减排任务。为实现上述目标，我们将着力抓好以下四个方面的工作： 一、坚持项目带动，突出“三大重点”，着力打造赣江新区产业承接地 紧扣“共德永融合发展”战略部署，主动融入赣江新区，积极参与区域交流合作，不断提升对外开放水平，持续增强发展后劲。 1．突出相向发展，积极对接布项目。以优化工业、城建、民生等项目布局为抓手，推动产业、城市、基础设施、交通等与赣江新区无缝对接，形成多点支撑、多极发力的相向发展大格局。工业项目和新区互补。加快集聚以德鑫纺织、镁淇实业、宝晟织造为龙头的现代轻纺产业集群，积极对接赣江新区高新技术及现代制造业的产业方向，大力发展电子机械及五金建材等配套产业，实现产业的优势互补、错位发展。城建项目向新区靠拢。有序推进九仙岭组团开发建设，加快九仙岭组团范围内征地、拆迁和土地平整，启动隆平湿地公园、商业综合体、学校、住宅小区等配套项目建设，把德安的体量做大，人气做旺，促进相向发展。交通项目与新区对接。加快推进连接昌九大道的文华大道、文华大桥建设，加快河东大道、共安大道北延伸线建设，扩大与赣江新区区域的对接范围；争取德安绕城公路升级，与赣江新区干道串联，形成互连互通的城市外环快速路。 2．突出政策红利，抢抓机遇争项目。在积极对接赣江新区的同时，充分发挥德安位于鄱阳湖生态经济区覆盖县、西部政策延伸县的区位优势，不断放大政策红利，争取更多、更好的项目落户德安。牢牢把握“央企入赣”机遇，积极对接“国字号”企业和上市公司，力争签约中国邮政集团、华润集团、中国纺织机械集团等一批实力强、投入大、效益高的大项目。抢抓昌九客运专线和赣江新区建设综合交通枢纽的机遇，力争在德安开设高铁站点，力争城市轨道规划项目覆盖德安，早日迎来德安的高铁和轻轨时代。加快隆平科普旅游园示范区建设，力争成功申报国家旅游基础设施建设专项基金，争取科普教育游客接待中心、超级稻示范基地等项目早日落地。同时，以昌九大道10公里范围内公共服务全覆盖为契机，积极争取一批养老服务设施、卫生院和行政村综合服务平台项目，尽可能多地挤进赣江新区的项目笼子。 3．突出开明开放，强力招商引项目。坚持大中小企齐招，内资外资同抓，干群企业联动，始终保持强劲的招商攻势。更加注重精准招商。紧盯上海、浙江、广东、福建等沿海发达地区，瞄准央企国企的布局调整、外企民企的投资意向、上市公司的增资扩股，主动寻求战略合作，力争引进亿元以上项目28个、10亿元以上项目6个，特别是要力争引进一批固投30亿元以上的大项目。更加注重产业招商。围绕我县“3+3”产业体系（12），按照延链、壮链、补链的思路，强化产业链招商，积极承接产业转移，着力打造金酷产业园、上好佳产业园等九大产业园，推动产业集群发展。更加注重以商招商。诚心诚意、千方百计、优质高效地服务好现有企业，切实发挥他们的人脉信息资源作用，引导他们多宣传德安、推介德安，吸引更多的客商来德安投资兴业，形成“招一个、引一串、带一片”的乘法效应。 二、坚持创新驱动，实施“三大工程”，着力打造昌九工业走廊主阵地 以新型工业化为核心，打好转型升级组合拳，确保经济增长稳在中高速，发展质量迈向中高端，推动工业经济量质齐升，全力打造县域经济升级版。 1．实施产业升级工程。围绕“3+3”产业体系，进一步增强原动力、挖掘新动力，实现产业结构全面优化升级。提升传统产业档次。通过技术改造、链条延伸、整合重组等方式，加快传统产业改造提升。推动现代轻纺提档升级，全力打造国家级现代轻纺产业基地，力争实现主营业务收入150亿元。推动五金建材集聚发展，加快日用五金、建筑五金及周边配套产业发展，力争五金建材产业主营业务收入达到80亿元。依据矿产资源规划合理设置矿权，推动矿产加工技改扩能，发展壮大。全面启动矿山税收专项稽查，持续推进矿山企业发展环境专项整治工程。全力确保三环水泥完成“退园进山”，加快启动万年青高新产业园建设，力争启动张十八铅锌矿建设，早日发挥经济效益。壮大新兴产业规模。以高新高端高智为方向，大力发展规模型、龙头型、示范型战略性新兴产业，着力打造新的增长极。电子机械产业要加快电子信息、机械制造和装配制造等产业发展，尽快形成完整产业链；食品医药产业要依托上好佳、美宝利医用敷料等大项目的带动与支撑，大力发展绿色食品和生物医药产业；新能源产业要稳步推进光伏、风电、生物质能应用项目建设，重点突破动力电池、新能源汽车及零部件项目。激活创新创业动力。深化科技体制改革，积极申报省级高新技术产业基地。充分发挥企业创新主体作用，支持企业创建各类技术中心、研发中心、院士工作站，打造一批“两化融合”（13）示范企业。突出创新创业载体建设，进一步扶持江西锦囊、九江前沿科技等众创空间建设，推动众创空间向纵深化、专业化发展，为推进“双创”提供低成本、全方位、专业化服务，加快科技成果向现实生产力转化。 2．实施企业攻坚工程。以壮大实体经济为主攻方向，引导企业提振信心，加大有效投入，通过增品种、提品质、创品牌，加快实现“亿元项目、十亿企业、百亿产业”目标。助推企业成长。按照梯度成长、分类推进的思路，大力开展“中小企业上规模”、“规上企业上台阶”行动，大力支持金酷科技与天津大学、华中科技大学的研发合作项目，美宝利与暨南大学、南昌大学的产学研合作项目，全力支持德鑫纺织、上好佳食品等龙头企业做大做强，力争到2017年底，全县规模以上企业达到140家以上，10亿元企业2家以上，百亿产业2个以上。促进企业上市。抢抓国家鼓励多层次资本市场发展的机遇，鼓励企业充分利用股权交易平台进行股权融资，大力促进金酷科技、南方锅炉等企业上市挂牌。培育企业品牌。实施质量兴县发展战略，大力推进企业品牌建设，引导企业增强品牌意识，发扬“工匠精神”，力争打造一批影响力大的“品牌店铺”。进一步优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，增强产品竞争力，不断提升品牌价值和德安制造的整体形象，今年力争创建驰名商标1个，著名商标5个，知名商标7个。 |
