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(2017年1月13日在修水县第十六届人民代表大会第二次会议上)
张 林 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，是承上启下、继往开来的换届之年，是新一届县政府任期的第一年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，新一届县政府班子团结带领全县人民，实干为本、脱贫为要、发展为先，经济社会保持了良好的发展态势，较好完成了全年各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。全县完成财政总收入21.786亿元;其中地方一般预算收入17.03亿元。预计完成地区生产总值145亿元，同比增长9.2%;固定资产投资185亿元，增长17%;实现社会消费品零售总额51.4亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入达24224元，增长9%;农村居民人均可支配收入达8496元，增长11.8%。全县金融机构存款余额达183亿元，增长25%;各项贷款余额117.1亿元，增长27.5%;城乡居民储蓄存款余额113.5亿元，增长13.6%。 ㈠脱贫攻坚在精准上全面发力。三年脱贫攻坚首战告捷，顺利通过省级扶贫部门考核和第三方调查评估，全县有30个贫困村退出，9525户贫困户29103人如期脱贫，全省扶贫和移民暨搬迁移民扶贫现场推进会在我县召开。政策措施全面强化。依据《修水县区域发展与扶贫攻坚规划》和《修水县城乡发展一体化规划》，制定出台了《关于奋力打好“三年脱贫”攻坚战实施意见》、《修水县“十三五”易地扶贫搬迁实施方案》、《修水县统筹整合财政涉农扶贫资金管理办法》等脱贫攻坚政策文件，打出了脱贫攻坚系列政策“组合拳”。帮扶责任全面压实。各乡镇与县人民政府、贫困村与所在乡镇层层签订了责任状;县四套班子领导分片包乡挂村帮扶，5个省直单位、44个市直单位和108个县直单位与挂点帮扶村开展定点帮扶，全面开展全县党员干部与贫困户“一对一”帮扶。制定了《修水县脱贫攻坚工作考核办法(暂行)》、《修水县脱贫攻坚工作问责办法(试行)》，实施最严厉的扶贫考核、问责办法和脱贫评估机制，形成了精准扶贫、精准脱贫“事事有人管、户户有人帮、人人结对扶”的工作格局。脱贫步伐全面加快。加大资金整合力度，共计整合中央、省、市、县四级财政涉农扶贫资金98项4.2亿元。投入产业发展资金3034万元，共实施产业项目428个，扶持建档立卡贫困户新建养蚕大棚13000平方米，新扩桑园2000亩、茶园(菊花)2700亩、果园2000亩，新造油茶3000亩，新增牛羊猪饲养2.5万头，扶持农业专业合作社262个，建设村级光伏扶贫电站23个;完善了第一期良瑞小区、鹏宁小区整体移民搬迁后续工作，对第二期紫竹小区、津怡小区整体搬迁移民进行了摇号分房和入住培训，第三期移民安置小区金竹小区21栋房屋全面开工建设;投入基础扶贫资金5336万元，共实施项目446个;对650名建档立卡贫困户进行了转移就业技能培训，帮助300余名整体搬迁移民与用工企业实现劳务对接;全县29318人纳入农村低保，3736人纳入五保供养，全部实现了应保尽保。 ㈡工业产业在扩张中提质增效。预计完成规模以上工业主营业务收入365亿元，增长11%;工业增加值80亿元，增长9.5%;工业用电量3.45亿度，增长29.87%;利税总额62亿元，增长8%。招商引资势头好。全年引进汽车模具产业园、健康产业园、美庐婴幼儿乳粉、大唐风力发电、10万吨有机肥等亿元以上重大产业项目10个，签约资金42.29亿元;引进落户标准厂房项目38个、全民创业项目51个。项目推进速度快。盐津铺子休闲食品新增3条生产线，新宏信陶瓷、新长江药业、飞康健身器材建成投产，宏辉达新能源动力电池板、新寰宝陶瓷、中天万和风力发电等项目进展顺利。园区建设效率高。全年投入园区基础设施建设资金2.5亿元，园区电子商务中心、“智慧园区”平台、吴都项目区绿化亮化提升工程、太阳升项目区陶瓷项目变电站工程和职工活动中心建成投入使用;修水(九江)工业园裕港路延伸线全面完工，江一路、春江路桥梁等项目加速推进。绿色食品产业园完成征收土地4800亩。企业帮扶措施实。出台了支持鼓励企业上市配套政策，建立了帮扶责任制和企业上市后备资源库，美庐乳业、欧克机械、天沅高科等企业全面启动了上市相关工作。通过“财园信贷通”、“助保贷”、县中小企业融资担保公司等融资平台累计为企业融资6.7亿元;设立了修水县工业企业融资服务中心，为企业解决周转金2.3亿元。全年举办乡企对接、村企对接专场招聘会36场，为园区企业输送工人6326人。设立了企业投诉中心、“工业110”，畅通了客商诉求渠道，被评为全省第二届“最佳优化民营经济发展环境县”，何家店返乡创业园荣获“国家级小型微型企业创业创新示范基地”荣誉称号。 ㈢旅游商贸在加速中集聚能量。旅游业持续升温。成功签约仙姑山黄龙宗文化园、上奉汇福生态观光休闲度假村等8个亿元以上旅游项目;投资31亿元的宁州水乡等一批旅游项目开工建设;东浒寨、青峰寨建成开放。全县45个村列入国家乡村旅游扶贫重点村，上衫红色景区、杭口果桑园、黄港荷花基地、渣津龙安山风景区、黄沙箔竹古村、黄坳朱砂古村等乡村旅游蓬勃发展。“修身养心·乐山乐水”主题宣传片在中央七套《乡村大世界》栏目播放。全年接待游客总人数达361万人次，实现旅游综合收入29亿元，同比增长15.6%和15.2 %。商贸业持续繁荣。五大专业市场平稳发展。商品推介力度加大，先后组织修水特色商品参加了福州会展、广交会和中国食品餐饮博览会。修河天街初具规模。电子商务蓬勃发展，义乌电商产业园入驻企业42家，达星电商创业园入驻企业10家，成功申报省级电商示范企业1家，新建农村电子商务服务点27个、农村e邮电商网点39个，电子商务交易总额突破15亿元，被评为“全国个体私营经济先进县”。 ㈣城乡统筹在发展中提高质量。基础设施全面改善。公路建设快速推进，修平高速建成通车，贯穿我县的高速总里程达142公里;良山线二级公路改造工程启动建设，婺桃线改造工程基本完工;新建农村公路690公里，完成危桥改造14座、安保工程26公里。农业水利基础设施建设步伐加快，大椿、路口、太阳升防洪工程全面完成，县城水生态综合治理工程和大椿等31个自来水提升改造工程全面启动。农业综合开发成效明显，全丰黄沙塅、山口中桃高标准农田改造项目全面完工，新增高标准农田8400亩。电力基础设施持续改善，渣津整乡整镇电网改造工程基本完成，征村35千伏变电站开工建设，马家坳35千伏变电站建成运营。城市功能不断增强。全年投入城建资金70亿元，其中政府直接投资13亿元，共实施重点城建项目59个。七小改扩建、九小、南圳大道延伸线、英烈路等12个项目全面完工;儿童福利院、良塘完全中学、一小城南校区教学楼、二小城南校区、良馨佳园、金竹小区、南圳第二安置小区及蔬菜水果集散中心等28个项目进展顺利。对老城区危旧房屋进行了搬迁拆除，对部分拆除空地进行了生态停车场改造;老城区供水主管网改造全面完成。城市管理深入推进。启动了数字城管建设，有序推进了城区生活垃圾中转站建设，开展了燃放烟花爆竹、占道经营等八项专项整治，深入实施便民、美化、净化、绿化、亮化、畅通“六大工程”，对秀水大道、工业大道等进行了升级改造，对宁红大道延伸线、山谷大道东西段进行了美化亮化，城市品位进一步提升。城市创建深入开展，省级生态县创建工作扎实推进，连续三年被评为“中国深呼吸小城100佳”。镇村面貌明显改观。重点集镇功能逐步完善，渣津镇镇西大道、自来水扩容工程，太阳升镇第三安置小区附属工程和东风路排水工程等一批基础设施项目全面建成;白岭、大桥、何市、古市等示范镇吸附力和辐射力不断增强。165个新农村建设点“七改三网”(1)全面完成，农村环境“六乱”治理持续开展，农村面貌焕然一新，荣获“全省新农村建设工作先进县”荣誉称号。现代农业稳步壮大。严守耕地红线，完成造地3000亩，基本实现了占补平衡。全县粮食播种面积达75.3万亩，创建了百亩水稻高产示范片20个。申报国家现代农业蔬菜项目1个，新扩蔬菜基地2000亩。茶叶产业加快发展，新扩低改茶园8000亩，产茶7900吨，实现综合产值15.5亿元;建立了茶叶质量可追溯系统平台，在北上广深等一线城市开设茶叶专卖店(柜)100余个，“宁红茶”市场占有率不断提升，我县被评为“全国十大魅力茶乡”和“全国茶产业发展示范县”。菊花产业快速发展，实现综合产值4.5亿元。蚕桑产业深度发展，完成养种4.5万张，产茧3.9万担;养蚕人、一家、信德保等深加工企业实现主营业务收入2.5亿元。林业产业稳步发展，新建黄港朗田南方红豆杉基地、港口工业原料林基地等示范基地10个1.6万亩。健康养殖业蓬勃发展，畜牧水产业实现综合产值12亿元。 ㈤民计民生在改善中造福百姓。生态建设大力推进。深入推进“净水、净空、净土”行动，渣津、太阳升两个全国重点镇生活污水处理厂启动建设，太阳升项目区工业污水处理厂建成运营。完成造林5.2万亩，建设生物防火林隔离带464.6公里，全县森林覆盖率达73.46%。“河长制”(2)全面落实，“清河行动”扎实开展，修河监测断面水质达Ⅲ类水标准，集中式饮用水源地水质达标率100%。综合治理水土流失面积31平方公里。积极争创生态文明先行示范区，成功纳入国家重点生态功能区范围，程坊自然保护区成功晋升省级自然保护区，新增省级生态乡镇2个。民生工程深入实施。全年投入民生资金35.54亿元，占全县财政支出的75.2%。开工建设公租房124套，完成城市棚改安置房建设400套，完成农村危房改造2059户。全县建档立卡贫困人口全部免费参加新农合，新农合、城镇居民医保、城镇职工医保参保率分别达98.8%、97%和98%，城乡居民养老保险、城乡低保实现应保尽保。发放医疗救助金2626万元，救助15000余人次。新增转移农村劳动力40769人次;发放创业担保贴息贷款3.33亿元，扶持个体经营户3389户。社会事业全面发展。教育教学质量不断提升，4名考生录取北大清华，一本上线人数529人，二本以上上线人数2144人，县职高考生夺得全省“三校生”状元;招聘教师410人;投入校建专项资金1.7亿元，实施校舍改造项目116个，农村义务教育学校标准化建设全面完成。公共文化活动广泛开展，完成送戏下乡440场、送电影5860场，成功举办了第32届“双井之春”业余歌手大赛、首届“光影修水”摄影艺术展、首届青少年书画大赛;与省京剧团合作创作的现代京剧《余经邦》被省委宣传部列为全省8台重点资助剧目之一;修水宁红功夫茶、麟祥堂罗盘成功申报省级非遗项目。卫生计生服务能力不断提升，医药卫生体制改革全面推进，县、乡、村三级卫生网络建设不断完善;12类46项基本公共卫生服务项目全面开展，成功创建全国妇幼健康优质服务示范县;100所村卫生计生服务室标准化建设全面启动，县妇幼保健院改扩建、县第一人民医院西院住院综合大楼建设加快推进，全丰、余塅等5所乡镇卫生院整体搬迁工程全面完成;积极落实“全面两孩”生育政策，人口自然增长率控制在13.09‰以下。大力实施创新驱动发展战略，全县共有国家高新技术企业4家，专利申请量和授权量均位列全市首位。全国第三次农业普查工作顺利开展，“七五”普法全面启动，《修水年鉴2016》创刊出版，审计、监察、市场监督管理、防震减灾、物价、水文、通讯、人防、消防等工作取得新成绩，工会、共青团、老龄、残疾人、妇女儿童和双拥创建等各项事业实现新发展。社会大局和谐稳定。深化平安法治修水建设，“智慧修水”三大工程启动建设;“法治宣传教育、化解矛盾纠纷、整治治安重点”三项活动扎实开展，社会治安持续稳定，群众满意度进一步提升。深入开展了非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通安全、食品安全等15个重点行业和领域集中专项整治，有效防范和遏制了各类生产安全事故的发生。成功应对“7·3”洪涝灾害，紧急转移安置5000人，下拨救灾资金410万元，修复水毁工程500余处，灾后重建工作成效明显。 |
