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抓好重点领域改革。加速县投资发展集团市场化转型，大力推行PPP模式。全面落实营改增政策，改进财政投入方式，组建一批发展基金。发展普惠金融，支持枞阳农商银行上市。扩大“证照合一”覆盖面。完成5个乡撤乡设镇。实现城市管理领域的机构综合设置。探索农村土地承包经营权融资方式，开展农村集体资产股份合作制改革和资源变资产、资金变股金、农民变股东改革试点，继续推进供销社综合改革。 抓好创新创业。新增国家高新技术企业4家、省自主创新品牌示范企业2家。新增市级以上研发中心3个、众创空间2个。新增国家地理标志证明商标1件，省级高新技术产品4个、新产品2个、名牌产品2个、著名商标2件。申请发明专利550件，新增省知识产权优势企业1家，支持企业参与国家标准、行业标准建设。建立健全创新型人才柔性引进机制，扎实开展产学研用合作。实施“万人返乡创业”五年行动计划，新增各类市场主体3300户。新增“四上”企业70家以上、挂牌(上市)企业3家。 抓好融合发展。聚焦项目核心，落实“四督四保”制度，实施省市重点项目106个，完成投资120亿元。立足全市大局，围绕产业发展、港口经济、合铜发展带、重大基础设施等，谋深谋透一批重大项目。完善项目运作模式，建立政府性投资项目生成评估机制，充实政府投资三年滚动计划项目库。强化项目资金保障，加大对上争取力度，创新“政府+金融”、“政府投资+民间投资”等融资机制。 (三)扎实推进产业升级，进一步夯实富民强县根基 实施“三重一创”建设工程。强化要素保障，加强督导调度，确保战略性新兴产业产值增长15%。加快打造重大新兴产业基地，申报建设新材料产业省级集聚发展基地、绿色食品加工产业市级集聚发展基地。全面实施重大新兴产业工程，开工建设万华秸秆综合利用、三公山风力发电、渔光互补光伏电站等重点项目，支持金誉金属、宇腾真空、高值医用耗材等一批企业达产达效。 实施传统产业改造升级工程。制定转型升级项目导向计划，带动传统产业绿色改造和节能环保产业发展，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保水平。制定传统优势产业提升计划，推动规上工业企业技改高水平、持续化、全覆盖，全县技改投资占工业投资60%以上。大力开展“互联网+制造”行动，促进工业化与信息化深度融合，培育“两化融合”企业15家以上。支持蓝兰巾被、缘酒集团等传统骨干企业扩大再生产，延伸产业链。盘活存量资产。 实施服务业短板提升工程。启动创建国家全域旅游示范区。扎实开展浮山国家5A级旅游景区创建，全面推进徽业旅游小镇、晓春生态园、钱铺乡村旅游、东乡武术文化产业园等项目建设，加快“五湖四山”等文化旅游资源综合开发，策划推出系列跨江精品旅游线路。大力创建省级电子商务示范县。提升枞阳、旗山电子商务产业园集聚功能和运营水平，推动农村淘宝、云之端、和沐生活等大型电商平台建设，支持物流企业建立直达村组的全覆盖物流体系。着力提高县城服务业层次。支持大运洲业汽车城运营达效、拓展市场，开工建设港城广场商业综合体，加快建设掌合天下4万平方米县级仓储和物流配送中心，规划建设桥港物流园。积极发展生产性服务业，大力发展生活性服务业。 实施现代生态农业产业化示范工程。新增耕地3000亩、高标准农田9.33万亩，实现粮食总产64万吨。壮大农业经营主体，新增一批龙头企业、农业产业化联合体、农民合作社和家庭农场。狠抓农产品标准化生产，新增省级以上示范场4个、“三品”认证15个。加强品牌建设，培育一村一品专业示范村11个，扩大枞阳大闸蟹、黑猪、媒鸭等特色农产品影响力。强化平台支撑，创建省现代生态农业产业化示范县、省农产品质量安全县，加快建设陈瑶湖省级现代农业示范区、农业产业化示范区。实现规上农产品加工产值180亿元以上，实施农业生态融合开发、现代农业园、农业物联网等项目，发展休闲农业等新兴业态。强化重大动植物疫病防控。加强基层农技推广服务。 (四)扎实推进城乡一体化，进一步构建多极支撑格局 提升县城能级。坚持新城扩容、老城改造、全城提质，新续建11个方面24项重点工程，总投资15.7亿元。加快建设G347县城连接线、羹脍路、望龙北路等骨干道路。打通金坛路二期、向阳路、莲花北路等微循环和断头路。全面实施县城备用水源及二水厂扩容扩建、环望龙湖截污、环莲花湖雨污管道治理等给排水工程。综合治理羹脍赛区域生态环境。组织开展主次干道、广场、裸露山体绿化。改造城中村290户、老旧小区8.55万平方米。组织实施县城公共服务设施综合规划，建设一批停车场、公厕等便民市政工程。结合棚户区改造，精心打造上码头特色街区。巩固提升“四城同创”成果，通过省级卫生县城验收。加强出租车、公交车营运管理，提升公共交通整体服务水平。建成数字化城市管理平台，落实违法建设网格化防控机制。 建设品质园区。实施园区倍增计划。枞阳经济开发区亿元以上项目新入园10个、新投产10个，规上工业总产值增长14.5%，一般公共预算收入增长15%。拓展园区空间。积极引进战略投资者合作共建桥港园，开工建设园区骨干道路。加大新楼园“园中园”招商力度，全力盘活横埠园存量资产。培育产业板块。以金誉金属、诚易金属为龙头，深度延伸、做大做强铝产业链。以泰阳织造为龙头，加快建设高档家用装饰布生产基地。以东方造船资产重组为契机，引资建设船型标准化或装配式建筑材料生产基地。积极争取与江淮、奇瑞、比亚迪等集团深化合作，提升汽车零部件产业集聚度。紧密对接美的集团，谋划建设家电配套产品生产基地。 打造美丽乡村。有序推进陈瑶湖糯米小镇、项铺雨具小镇、浮山生态旅游小镇、麒麟苗木花卉小镇、钱桥文化生态小镇建设。大力发展乡镇特色经济、配套经济，做强产业集群专业镇，支持乡镇产业融入全市产业链，推动条件较好的镇向经济发达镇转型。支持重点镇、发展改革试点镇、扩权强镇试点镇等先行先试，激发活力。支持文明乡镇、生态乡镇等彰显特色，放大优势。鼓励乡镇申报创建一批国字号、省字号品牌。整治11个乡镇政府驻地建成区。围绕文化主题和生态特色，新建14个省级中心村、10个市(县)级中心村。完成农村生活垃圾三年治理行动任务。 厚植绿色底蕴。推进自然资源统一确权登记试点工作，健全资源总量管理、有偿使用和生态补偿制度。开展“压煤、抑尘、控车、迁企、减排、增绿”六大行动，进一步提高空气质量优良率。加强水污染防治，严格落实河长制三年行动计划。启动土壤污染防治，开展土壤环境质量调查和土壤污染修复试点示范。加快创建省级生态文明县，新增省级生态乡镇1个、生态村2个。实施林业增绿增效行动，营造林13583亩。继续开展长江岸线资源整治。加强地质灾害、切坡建房等安全隐患防治。推广秸秆沼气、“三沼”综合利用。 (五)扎实推进共建共享，进一步提高群众幸福指数 全力打好脱贫攻坚战。对标“六看六确保”，健全“四个机制”，落实“四项清单”，全面完成省、市下达年度脱贫任务。新建43个村集体和7650户光伏电站，推动特色种养业覆盖50%以上有条件贫困村、70%以上有劳动能力贫困户，培育一批“幸福农家”旅游扶贫示范户。帮助1万名贫困人口就业创业。全面落实“三保障一兜底”综合医疗保障政策。完善各类教育资助方式，实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。扩大小额信贷扶贫贷款投放。抓好保险扶贫，进一步丰富险种、提高标准。精准兑现社会保障兜底政策。 全面发展社会事业。实施第三期学前教育三年行动计划，创建市级一类幼儿园2个。调整优化普通高中、职业教育办学资源。办好特殊教育，支持和规范发展民办教育。积极盘活闲置教育资源，加快化解教育债务。高标准完成第三批国家公共文化示范区建设任务。深化医药卫生体制改革，大力推进医共(联)体建设和分级诊疗，全面开展家庭医生签约服务。启动建设县医院陈瑶湖分院、精神病医院。扩大医养结合试点成果，完成县社会养老服务中心扩建。进一步落实全面两孩政策，提高计划生育服务管理水平。完善全民健身设施网络，市场化运营体育馆。扎实推进农村小额人身保险和“银龄安康行动”，积极创建全国保险先进县。继续抓好第三次全国农业普查。规划建设回民公墓。大力发展社会福利和慈善公益事业。 加强和创新社会治理。培育践行社会主义核心价值观，塑造“枞阳好人”品牌。全面实施“七五”普法规划，完善公共法律服务体系。组织开展第十届村民委员会换届选举。大力加强社区网格化、信息化建设。深入推进“铸安行动”，建立安全生产巡查制度，深化重点行业领域安全专项整治。建设立体化、数字化社会治安防控体系，加强网络社会管理，扎实开展为期3年的打击“盗抢骗”专项行动。高度重视群众来信来访，积极引导依法信访，推动信访问题及时就地解决。强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。创新应急管理机制，增强防灾减灾能力。深入开展“双拥”共建，加强国家安全、国防动员、国防教育、人民防空和民兵预备役工作。 |
