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政 府 工 作 报 告 ——2018年1月9日在桃源县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长 庞波 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真学习贯彻党的十九大精神，大力践行“开放强市产业立市”战略，强力推进“六大会战”，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，实现了新一届政府的良好开局，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 一年来，我们突出发展要务，全力稳增长、惠民生，县域综合实力持续增强。全年完成地区生产总值338.7亿元(预计数，下同)，增长8.9%;一般公共预算收入突破20亿元，增长21.5%;固定资产投资达265亿元，增长16%;社会消费品零售总额达164.5亿元，增长11%;城乡居民人均可支配收入分别达27645元、13425元，增长9%、9.5%。主要经济指标增速高于省市平均水平、位居全市第一方阵，为全市经济社会发展作出了重要贡献，履行了大县责任，体现了大县担当，展现了大县作为。 1.着力调结构、提级次，产业基础得到进一步夯实 新型工业加速推进。完成规模工业产值282亿元、增加值61.5亿元，分别增长29.4%、10%。园区完成水电路气等基础建设投入13亿元，承载能力得到提升;开工亿元以上工业项目23个，迪文科技二期、三特机械二期、辣妹子二期、长笛龙吟一期等重大项目建成投产，新增规模企业21家，省铝循环再生产业园落户桃源，创元新材料成功重组投产;新增高新技术企业7家，高新技术产业产值达150亿元，增长20.3%，成功创建“省级高新技术产业开发区”。 现代农业步伐加快。粮棉油等大宗农产品生产保持稳定，农村一二三产业融合发展试点加快推进，再次获评“全省粮食生产标兵县”。新增家庭农场80家、农民合作社155家、市级以上龙头企业7家、“三品一标”认证25个，“钱缘”商标被评为常德市首届十大农产品品牌，“桃源红茶”入选湖南十大农业品牌。出台加快富硒功能农业发展的意见，获得全国唯一的“中国硒乡”“中国富硒稻米之乡”称号。成功争取“中国好粮油行动”示范县项目、全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目，获批建设湖南林业(桃源)产业园。美丽乡村建设深入推进。 现代服务业活力增强。出台促进文化旅游产业发展的意见，枫林花海、沅江风光带、热市温德姆温泉度假酒店等项目加快推进，夷望溪成功创建国家3A级景区，百尼茶庵茶叶公司成为省级工业旅游示范点，游客接待量、旅游综合收入分别增长17%、10.3%。湘淮村镇银行正式营业，省“农信担”分公司、华融湘江银行、兴业银行落户桃源，金融机构存贷款余额分别增长25%、43.4%。商贸、物流、电商、房地产等行业加快发展。 2.着力抓改革、促开放，发展活力得到进一步释放 扎实推进重点改革。“放管服”、税收征管、公立医院、公共资源交易管理体制、国资监管体制、商事制度等改革取得实效。供销社、农村集体土地确权颁证、陬市镇扩权强镇试点等改革稳步推进，集体林权制度改革获得全国先进。园区“一权两制一司”改革不断深化，木塘垸乡撤乡设镇、漳江镇“撤镇设办”正式获批。 深入开展开放合作。大力实施“回雁工程”，成功组织“桃商恳谈会”“红茶品茶周” “富硒博览会”、桃源一中建校110周年校友联谊会、全国生态养殖技术创新大会，积极参加“港洽周” “中部农业博览会”“常德品牌行”等活动，先后引进马来西亚齐力集团、中信集团、湖南黄金集团、红星美凯龙等战略投资者，全年到位内外资85亿元，增长16%。进出口总额突破1亿美元，增长13%。 有效激活发展要素。各类金融机构、专项基金、担保公司，为企业和“三农”发展提供70亿元贷款支持;国有投融资公司融资到位110亿元，完成投资42.7亿元;争取上级政策性项目资金47亿元，增长17.5%。全年批回土地5106亩、土地储备规模达3083亩，实现国土收益4.1亿元、国资处置收入0.8亿元。出台“帮扶工业企业十条”“使用本地名优产品”等政策，落实了市政府企业降费减负、扶持开放型经济等政策措施。 3.着力强基础、重统筹，城乡面貌得到进一步改善 城镇建管同步推进。县城扩容提质步伐加快，完成投资30亿元，重点实施了迎宾大道、南区路网、双洲公园、市民之家、东区污水处理厂，以及漳江大道、滨江路、桃花大道、沅水大桥综合改造、桃源水电站大坝亮化等工程;改造棚户区6761户、小街小巷14条，完成临街单位“拆墙透绿”。收回县城自来水特许经营权，通过国家卫生县城复检、省级文明县城指数测评，征地拆迁秩序逐步规范，控违拆违保持高压态势。启动14个乡镇总规修改。 基础条件不断改善。完成交通建设投资17.4亿元，沅澧快速干线第四大道、桃龙大道、陬市千吨级码头等重点项目加快推进;黔张常铁路桃源段进展顺利;完成“窄路加宽”200公里、“联通工程”205公里、“安防工程”318公里、危桥改造及渡改桥16座，拉通“边界路” 99公里;公路治超持续推进并取得明显成效。完成水利建设投资8.6亿元，除险加固水库20座、防洪大堤40公里，疏浚沟渠2550公里，扩挖山塘1000口。完成农网改造58个村，西安、茶庵铺、杨溪桥等乡镇边界村农网实现整体移交，即将结束多年用“外电”的历史。 生态保护力度空前。全面集中整改了中央环保督察交办的40个突出问题。强力推进秸秆禁烧、黄标车淘汰、大气污染防治、城乡垃圾填埋场整治、县城核心区养殖退出等工作，深入开展饮用水水源地保护、黑臭水体整治、洞庭湖水环境治理、“河长制”等工作。划定生态保护红线面积1044平方公里，沅水国家湿地公园通过验收，空气质量优良率达85.9%。实施营造林21.2万亩，林木采伐量下降20%。 4.着力惠民生、保稳定，社会事业得到进一步发展 全力推进脱贫攻坚。集中开展“大排查、大整改”活动，扶贫领域突出问题得到整改。扎实推进“三走访三签字”工作，扶贫责任进一步强化。统筹财政资金3亿元，发放小额贷款8400万元，发展产业基地4.2万亩，易地扶贫搬迁3787人，培训贫困对象5000人次，发放贫困学生资助金4000万元，“六件实事”扎实推进。全年有20个贫困村、约1.1万人实现脱贫。富硒产业精准扶贫经验在全省推介。 |
