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(安徽省)2017年肥西县人民政府工作报告(全文)

来源:肥西县政府网 作者:知县网 人气:1226 发布时间:2017-01-14 07:25:23
摘要:政府工作报告(2016年12月28日) 2016年12月28日在肥西县第十七届人民代表大会第一次会议上 县 长 金成俊 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年和五年工作回顾 今年以来,我...
    根据县第十三次党代会的战略部署,今后五年,县政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧扣合肥新型工业化主战场、合肥城乡统筹新典范、合肥西南国际化新城区功能定位,强行入轨,超高对接,努力在践行五大发展理念、落实省市五大发展行动上干在实处、走在前列,朝着全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县总目标阔步迈进。
    今后五年的奋斗目标是:力争到2021年,地区生产总值达1160亿元,年均增长11%;财政收入达130亿元,年均增长12.6%;规上工业增加值达600亿元,年均增长12%;固定资产投资达1050亿元,年均增长12%;社会消费品零售总额达200亿元,年均增长15%;城乡常住居民人均可支配收入分别达4.7万元、2.8万元,年均分别增长9%、10%。
    综合考虑肥西未来发展的趋势和条件,今后五年的主要目标任务是:
   ——坚持创新发展,推动产业层次更高。今后五年,我们要把创新驱动贯穿到经济发展的各个方面,聚焦重点领域、关键环节,引领产业发展迈向中高端。坚持工业强县核心战略不动摇,培育壮大电子信息、智能制造、生物医药、节能环保、新材料等战略性新兴产业,力争到2021年产值超900亿元;引导家电、汽车、计算机制造等优势产业运用智能化、信息化技术,进一步提高工艺水平,打造合肥新型工业化发展重要增长极。推动现代物流、电子商务等生产性服务业向专业化、高端化发展,加快文化旅游、健康养老等生活性服务业向精细化、品质化转变,第三产业占比提升到40%左右。按照服务城市、改善生态、兴业富民的要求,大力推动农民创业创新,发展现代都市农业,实现一二三产深度融合发展。
    ——坚持协调发展,推动城乡格局更优。今后五年,我们要按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求,坚定不移实施五大功能分区战略,努力构建新城美乡的县域空间新格局。对标合肥国际化都市区,加快上派、桃花片区改造步伐,初步建成桃花工业园新型片区、新港南区,高标准建设产城融合示范区。加快完善乡镇基础设施和公共服务体系建设,发展壮大特色产业,着力打造一批集产业、生态和人文为一体的特色小镇。到2021年,全县常住人口城镇化率超70%。加快整村推进力度,全面完成美丽乡村建设,自然村庄环境整治实现全覆盖。
    ——坚持绿色发展,推动生态环境更美。今后五年,我们要始终牢记“绿水青山就是金山银山”,坚守生态环保底线,加大生态环境建设力度,全力争创国家生态文明建设示范县。严格落实环境保护目标责任制,全面实行水资源“红线”管理,加强水污染治理、河道修复和湿地保护。持续开展大气污染综合整治,空气质量优良率保持在90%以上。严格环境准入,切实加强节能减排,坚决杜绝高污染、高能耗、高排放项目。全面推进清洁生产,完善治污设施建设,城市生活污水集中处理率、垃圾无害化处理率均达100%。持续推进植树造林,全县林木绿化率达36%以上;大力提高绿化美化水平,建设生态优良的美丽肥西。
    ——坚持开放发展,推动空间平台更广。今后五年,我们要充分发挥中部崛起、“一带一路”、长江经济带战略叠加的地缘优势,抢抓机遇、乘势而上,在更高层次上承接产业转移。加快“121”新型工业平台建设,桃花工业园升格国家级开发区,柏堰科技园、新港工业园发展成为县区合作新标杆,按照“建成一个产业园区、崛起一座现代化新城”的理念,建设产城融合示范区。依托合安高铁、引江济淮、派河港等重大基础设施项目,建设高铁站和内河开放口岸,着力构建铁空水陆并进的现代化立体交通体系。
    ——坚持共享发展,推动人民生活更好。今后五年,我们要坚持把改善民生福祉作为第一追求,真正让人民群众共享发展成果。优化配置教育资源,高水平普及15年基础教育,教育教学质量跻身全省前列。深化医药卫生体制改革,加强医药、医保、医疗“三医联动”,推动县医院、县中医院创建三级综合医院,加快建设健康肥西。健全动态消除贫困机制,全面提升脱贫成果,打造全省精准扶贫样板。不断完善就业创业、社会保障、公共文化、住房保障等服务体系,推进社会治理现代化,进一步增强全县人民的获得感、幸福感!
      三、2017年主要工作安排
    2017年,是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年。县政府工作的总体要求是:认真贯彻落实中央和省市县委决策部署,坚持又好又快发展导向,突出产业结构优化、城市功能完善、重点片区突破、重大基础建设、民生福祉提升五大重点,强化主城担当,加速转型跨越,争当落实省市五大发展行动计划的先行者,努力实现新一届政府良好开局。
    全年经济社会发展主要预期目标初步确定为:地区生产总值增长9.5%;规上工业增加值增长10%;财政收入增长10%,其中地方财政收入增长8%;固定资产投资增长11%,其中工业投资增长10%;社会消费品零售总额增长13%;城镇常住居民人均可支配收入增长9%,农村常住居民人均可支配收入增长9.4%。万元生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达市控目标。
    围绕上述目标任务,我们将重点抓好以下六个方面工作。
    (一)持续扩大有效投入,推动实体经济做大做强。坚持加快发展第一要务,强化经济运行分析调度,坚定信心、精准发力、狠抓落实,牢牢掌握经济发展主动权。
不断提升招商实效。立足现有产业基础,瞄准重点区域、重点项目,不断加大招商项目跟踪力度,拉长产业链条,促进产业集聚。坚持引资引智相结合,依托工投广告创意产业园、桃花科创中心等载体,积极发展总部经济、楼宇经济,实现产业、资本、人才立体式承接。注重一二三产并举,发挥县域生态、资源、区位优势,着力培育一批休闲度假、健康养生等文旅项目。加大闲置土地、闲置资产的清理重组力度,推动腾笼换鸟、增资扩股、兼并重组,实现增量招商、无地招商。全年实际利用省外资金330亿元,新引进大项目8个以上。
   强力推进项目建设。立足县域发展实际,围绕国家、省市确定的重点投资领域和产业扶持方向,精心谋划一批补短板、增后劲的重大项目,确保项目建设滚动发展、梯次跟进。进一步强化项目调度机制,推进亿帆医药总部、常青机械等签约项目尽快开工建设。从用地征迁、环境保障等关键环节、棘手问题抓起,加快祥源花世界、皖新现代物流园、联东U谷等项目建设步伐,确保重大项目快建设、早见效。
   持续促进平台升级。发展壮大桃花工业园智能制造、生物医药、新材料等新兴产业,加快TCL二期、中日韩产业园等重点项目用地征迁,发展工业设计、现代物流、文化创意等生产性服务业,全力争创国家级开发区。推进柏堰科技园中航新能源产业基地、探奥自动化、松科机器人等重大项目落地开工,引导家电企业跨行跨界发展,提升质量效益。加快新港工业园新能源汽车、中建海龙二期等重大项目建设,推动合肥出口加工区升级综合保税区,提升服务功能。完成土地利用总体规划调整。加快实施四合变建设,启动花岗变、天都变、南屏变项目。有序推进产城融合示范区地下综合管廊和路网建设,构建发展新平台。
    着力优化发展环境。全力实施人才建设“1121”工程,加大产业发展和社会事业紧缺人才引进力度。规划建设人才公寓,优化配套服务。修订完善产业发展扶持政策,深化企业帮扶,促进企业发展。健全“4321”新型政银担合作机制,扩大“税融通”贷款规模,提高过桥资金使用效率,鼓励支持金融机构创新服务品种,全年新增贷款35亿元以上。严厉打击影响发展的违法违规行为,着力营造良好发展环境。
    (二)推进创新转型升级,提高产业发展质量效益。主动顺应供给侧结构性改革新要求,突出创新驱动,优化产业布局,做强产业集群,不断增强县域综合竞争力。
    集聚发展新兴产业。依托正阳通航、悦康药业、江汽电动轻卡、联想平板电脑等重大项目建设,抓好龙头企业引进、创新平台建设和关联性配套项目落地,推动战略性新兴产业发展壮大。发挥科技引擎作用,健全产学研用合作机制,培育国家级高新技术企业20家、知识产权试点示范企业8家,新增发明专利授权不少于240件。

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