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政府工作报告(2016年12月28日)
——2016年12月28日在肥西县第十七届人民代表大会第一次会议上
县 长 金成俊
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2016年和五年工作回顾
今年以来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，主动适应经济发展新常态，审时度势，精准施策，经济社会保持平稳较快发展，全面完成县十六届人大六次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。预计，全年实现地区生产总值580亿元、增长10%；规上工业增加值255亿元、增长10%；固定资产投资590亿元、增长11%；财政收入73.5亿元、增长15.8%，其中地方财政收入44.5亿元、增长19%；社会消费品零售总额96亿元、增长15.5%；城镇常住居民人均可支配收入31048元、增长9.2%；农村常住居民人均可支配收入18061元、增长9.6%。 一年来，我们重点抓好以下几个方面工作：
（一）着力推进转型升级，产业发展达到新水平。工业经济稳中向好，新增规上工业企业35家、总数达430家，实现产值1336亿元。获批国家级高新技术企业25家、总数达111家，实现产值962亿元。培育市级两化融合示范企业11家、智慧企业55家、数字化车间13家，新增省市级企业研发机构39家、省级工业新产品58个。制订高层次人才创新创业扶持政策，建成工投二期高新技术企业孵化器，成功举办双创精英挑战赛。现代服务业蓬勃发展，优化城区商业网点布局，万派广场正式营业。大力发展品牌经济，获批省著名商标10件、名牌产品5个。跨境电商海外专区上线运营，229个标准化电子商务便民服务站覆盖全县。新续建房地产项目38个，商品房销售面积264.4万平方米，市场总体平稳。三河古镇荣获国家“秩序最佳景区”称号，官亭生态园成功创建国家4A级旅游景区、国家生态公园即将获批，铭传故里通过国家4A级旅游景区景观价值评定，上派、紫蓬等6乡镇荣获全省旅游乡镇称号。农业发展方式加快转变，新增农业部健康水产养殖企业3家，创建农业标准化示范基地3个、一村一品专业示范村3个、高效特色农业园区6个。发展农民专业合作社65家、家庭农场127家，培育现代农业产业化联合体8个。实现粮食产量46.5万吨。第十四届中国·合肥苗交会成功举办。
（二）着力扩大有效投入，项目建设取得新成效。聚焦大企业、新产业，人民电器、伟光汇通、中关村意谷等项目积极推进，中日韩产业园、正阳通航产业园等重大项目成功签约。全年到位省外资金320亿元，到位境外资金1.9亿美元。围绕项目快建设、早见效，完善项目推进管理办法，创新实行“六个一批”调度机制，重点产业项目开工70个、实现投资135亿元；142个省市“大新专”项目实现投资409亿元，超额完成年度任务。助力企业解难题、快发展，加大企业帮扶力度，修改完善产业扶持政策，累计兑现奖补资金2.2亿元。成功发行“城投债”，累计融资到位42.7亿元。积极开发政府增信产品，发放信贷资金11.9亿元、过桥资金7.7亿元。新三板企业挂牌2家。仙霞变建成运营，云庐线改线工程加快推进。成功争取江汽轻卡、新型家园二期等上级专项建设基金4.3亿元，项目建设保障有力。
（三）着力推进城乡建设，西南主城展现新面貌。完善立体交通体系，启动引江济淮、合安高铁、地铁三号线、合肥货运外绕线项目，完成方兴大道建设和锦绣大道改造，实施派河大道、青龙路东延工程，加快推进集贤路及跨派河桥、蓬莱路及跨派河桥、“六舒三”连接线等跨区域路网项目。提升城市配套功能，巢湖路立面改造顺利完成，人民路春节前放行。开工建设城区公共停车场5处、新增泊位1162个。新铺设供水管网40.6公里、燃气管网132公里。垃圾焚烧发电项目开工建设。征迁安置稳步推进，完成房屋征迁190万平方米；新开工安置点项目6个，竣工移交12个，1.1万群众喜迁新居。文明创建深入开展，改造提升老旧小区151个、背街小巷47条，维修改造城区公厕26座，创建市级文明示范小区8个。完成杨桂塘农贸市场综合改造，卫星临时农贸市场正式启用，“四点”整治成效显著，顺利通过省级卫生县城考核。城镇建设统筹推进，新建乡镇停车场29个、街头游园21个, 试点农村生活垃圾综合治理，三河、官亭获批第一批省级特色小镇。152个畅通工程项目提前完工。美丽乡村建设增点扩面，投入7738万元建设市级中心村7个、实施乡镇政府驻地建成区环境整治4个。三河木兰、高店团塘等6个土地整治项目顺利完工，花岗红堰、铭传井王、山南馆北项目有序推进。
（四）着力加强环境保护，生态建设呈现新亮点。环巢湖生态修复项目一期、二期工程发挥效益，三期工程全面开工。加强丰乐河流域畜禽养殖污染整治，开展派河流域水环境综合治理。实施城关地区截污项目，启动严店、花岗、官亭污水管网延伸工程，乡镇污水处理厂稳定运行、达标排放。积极有效防控巢湖蓝藻。常态化开展大气污染防治，严格落实全域全年全面秸秆禁烧。淘汰丰乐农化等一批高耗能企业，万元生产总值能耗降幅居全市前列。扎实开展城镇园林绿化提升行动，新增绿化面积140.2万平方米，顺利通过国家园林县城初审。全面推进千万亩森林增长工程，完成造林3.2万亩，打造示范森林长廊56公里。严店乡成功创建省级生态乡镇，花岗镇大众村跻身省级生态村。
（五）着力深化改革创新，县域发展迸发新活力。深入推进“五证合一、一照一码”商事登记制度改革，新增市场主体6962户、增长32.7%。加快政府职能转变，认真落实“双随机、一公开”监管机制。积极推进信用体系建设，“信用肥西”网站建成运行。平稳推进营改增改革，企业减负效应显现。引入智慧泊车信息管理系统，规范公共停车管理。推进政府采购与互联网融合，“网上商城”正式上线。公车改革顺利完成。推进执法重心下移，设立乡镇、园区环保办。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度，成功创建全省医改示范县。成立县妇幼保健计划生育服务中心，完成三级卫生计生服务资源整合。创新流动人口服务管理体制，驻杭州区域协作服务站升级省级站。
（六）着力强化民生保障，幸福肥西迈出新步伐。38项民生工程有序推进，18.7亿元资金全部到位。实施中小学生午餐服务工程，落实农村寄宿生免费营养早餐。顺利完成公办高中阶段学校化债。新高中、桃花工业园中学、上派中心校北校区等教育重点项目开工建设，肥西师范升格有序推进，高店、丰乐、官亭3所中心校竣工使用。丰乐中心卫生院启动建设，县医院柏堰分院即将投入运营。积极落实全面两孩政策，荣获全国计划生育优质服务先进单位。完善就业服务体系，新增就业1.7万人，实现创业带动就业4.5万人。扩大社会保险覆盖面，城镇职工五项保险参保人数达23.2万人次。巩固脱贫成果，全年安排扶贫资金8539万元。快速推进灾后水毁修复和水利薄弱环节建设，倒塌房屋重建任务全面完成。开通花岗片区公交，县域公交线路达18条。深化安全生产“铸安”行动，修订各类安全事故应急预案，开展大型应急演练5次，依法拆除黑加油站点92处。积极创建“无传销”示范县。食品药品安全“四有两责”落地见效，网格化监管体系初步形成。健全“三调联动”工作机制，有效化解信访积案70余件。成功举办纪念刘铭传诞辰180周年、三河古镇汉服集体婚礼、紫蓬山国际马拉松赛等大型活动，肥西对外美誉度、知名度进一步提升。
尤其是今年汛期，面对超50年一遇的特大洪水，县委、县政府科学研判、快速反应、果断处置，全县广大干群和人民子弟兵万众一心、众志成城,顽强拼搏、决战决胜，全县240公里防洪堤坝、112座水库、52处险情，成功实现堤防无溃堤、水库无垮坝、人员无伤亡的“三个决战”目标，取得了抗洪抢险的全面胜利！
各位代表！
2016年的工作，是本届政府五年来开拓进取、跨越赶超的生动缩影！回首五年，我们主动适应新常态、把握新机遇,始终把加快发展作为第一要务，始终把全面融入作为第一方略，始终把改善民生作为第一追求，凝心聚力，砥砺前行，创造了辉煌的业绩。
五年奋斗，我们实现了综合实力的大步跨越。主要经济指标增幅保持两位数，总量全省领先。地区生产总值连跨三个百亿台阶，达580亿元。财政收入由45.1亿元增加到73.5亿元,年均增长12.9%。固定资产投资累计完成2439亿元，年均增长18.7%。规上工业增加值达255亿元，年均增长13.6%。社会消费品零售总额达96亿元，年均增长16.5%。城镇常住居民人均可支配收入突破3万元，农村常住居民人均可支配收入超过1.8万元。各类金融机构发展到15家，贷款余额超280亿元。镇域综合实力持续提升，全市科学发展先进乡镇花开紫蓬、桃花等全县所有乡镇，入围总量居全市之首。县域经济与县域基本竞争力跃居全国百强第70位，五年提升19个位次，成功跻身全国财政收入百强县。
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