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各位代表，成绩来之不易，发展催人奋进。这是县委统揽全局、正确领导的结果；是县人大有效监督、大力支持，县政协参政议政、民主监督的结果；是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各位老干部、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻潼部队指战员、武警官兵和公安干警，向关心、支持潼关建设发展的各界人士和各位朋友，表示崇高的敬意和衷心地感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展面临的一些突出矛盾和问题，主要是：经济总量偏小、增长动力不足、发展不平衡的基本县情还没有根本改变；传统产业转型升级缓慢，新兴产业尚未形成有力支撑，发展动能亟待转换；财政收入结构欠优，增速放缓，收支矛盾突出，加快培植可持续财源任务艰巨；民生改善、脱贫攻坚、生态建设等工作与群众期盼还有很大差距;少数单位和个别干部服务意识不强、效率不高、抓落实不到位的现象仍然存在。对于这些问题，我们将以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，认真加以解决。
今后五年政府工作的基本思路和目标任务
未来五年，是我县脱贫攻坚、全面小康的重要时期，是转型发展、追赶超越的关键时期。我们有信心、有决心、有责任、有能力带领全县人民应对挑战和困难，与全国同步够格迈入全面小康。这种信心，来自于对外部发展形势的科学研判。全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全国经济长期向好的基本面没有改变，经济结构调整优化的前进态势没有改变，只要我们积极主动适应经济新常态，稳下步子打基础、促转型，就会拥有一个更加广阔的发展空间。这种决心，来自于对宏观政策机遇的有效把握。中央继续实施供给侧结构性改革，加快“一带一路”建设，加大脱贫攻坚力度，推进中西部地区基础设施和生态环境建设；省上明确支持关中协同创新，持续推进陕西东大门建设，都为我县加快转型发展、推进城乡一体提供了千载难逢的政策机遇。这种责任，来自于习总书记对陕西作出的“追赶超越”重要论断和“五个扎实”发展要求。潼关作为陕西东大门的门户，当好排头兵责无旁贷，我们只有立足现实、奋力追赶、实现超越，率先在黄河金三角区域发展中脱颖而出，才能不辜负总书记的深情嘱托和16万潼关人民的殷切期望。这种能力，来自于对潼关发展现状的精准掌控。近年来我们果断实施转型发展，下势推进城乡统筹，持续加大民生改善，实实在在积聚了发展的坚实基础和巨大潜能。特别是县第十七次党代会的胜利召开，潼关的发展战略更加明确，思路更加清晰，目标更加宏伟。今日之潼关，天时地利人和，心齐气顺劲足，正是干事创业的最佳时期。为此，我们必须倍加珍惜来之不易的发展机遇，立下愚公移山志，走好新的长征路，凝聚发展的洪荒之力，同心同德谱写潼关壮丽新篇章。
今后五年政府工作的基本思路是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，全面落实“五大发展理念”，深入实施“生态立县、旅游兴县、黄金强县”发展战略，紧扣“转型发展、追赶超越”工作主线，把经济转型作为第一要务，把城乡统筹作为第一抓手，把改革创新作为第一动力，把全面小康作为新阶段第一目标，凝心聚力，埋头苦干，全力争创全国文化旅游名县、全国黄金经济强县、全国文明城市。
主要目标是：全面完成“十三五”规划和县十七次党代会确定的目标任务，努力实现“两快一稳一率先”：即发展速度快于省市平均水平，城乡居民收入增速快于经济增速，综合排名稳居全省中上游水平，在全市率先建成全面小康社会。
——综合实力更强。转型发展取得实质进展，质量效益显著提升，产业格局基本定型，GDP总量突破60亿元，规模工业总产值、固定资产投资、财政总收入实现“三个翻番”，消费总额年均增长12%以上，综合实力再上新台阶。
——城乡面貌更美。县城建成面积达到10平方公里，宜居宜商宜业功能更加完善，城市更加精美，各建制镇镇区全面完成升级改造，各行政村、社区建设达到全市一流水平，城乡统筹和一体化建设跻身全省先进行列。
——生态环境更优。生态立县战略意识和环境保护底线意识牢固树立，秦岭矿区治理和生态修复取得重大进展，重金属污染区治理全面完成，森林覆盖率达到46%，潼关的天更蓝、山更绿、水更清、景更美。
——人民生活更好。脱贫攻坚率先完成，劳动就业岗位更加充分，收入差距进一步缩小，医疗服务水平显著提升，社会保障体系更加健全，教育质量跨入全市先进行列，“平安潼关”建设迈上更高水平，群众获得感和幸福感明显增强。
要实现上述目标，今后五年政府要突出抓好以下五个方面工作：
（一）紧紧围绕创新发展，加快产业转型升级。实施创新驱动战略，构建现代产业新体系。围绕“一城三园一街”和“十里画廊·慢游潼关”两大旅游体系，加强区域合作，加快重点景区建设，完善基础配套，建成4家3A级景区、2家4A级景区，实现旅游综合收入60亿元以上，成功创建全域旅游景区示范县、国家历史文化名县；加快黄金产业转型升级，完善产业链条，组建东、西部两大矿业集团，打造西北地区最大的黄金精炼、金银饰品贸易基地，实施尾矿、废渣综合开发，争创全国黄金产业循环经济示范县。积极发展新兴工业，构建以聚泰功能性新材料、中陕核钼精矿深加工等为核心的新型产业基地。积极发展电子商务和小吃总部经济，拓宽“互联网+”合作领域，力争实现传统工业、新兴产业、小微企业“三个倍增”，工业总产值突破200亿元；扩大特色种养规模，支持农业园区发展，强化农企对接、农旅一体，培育一批产业化龙头企业、规模化种养基地、新型合作组织和全国驰名品牌，带动农业总产值翻两番，达到30亿元。
（二）紧紧围绕协调发展，加快城乡一体步伐。坚持全域规划，统筹推进“一城两带”总体布局。五年投资200亿元，实施重大基础建设项目100个，重点做好城市路网升级、地下综合管廊、棚户区改造、综合市场、停车场等基础建设，推进城市网格化、智能化、精细化管理，建设智慧城市，创建全国文明城市；依托秦东省级重点示范镇和太要小城镇建设，全力打造沿黄渭河旅游商贸聚集带和潼灵新区工业聚集带，积极争取国家独立工矿区改造项目，完成桐峪、代字营、安乐镇区改造升级，培育一批布局美、产业美、环境美、风尚美的精品特色小镇；全面建成美丽乡村，实现全县28个村（社区）“六化”建设、供排水、垃圾处理等全覆盖，城乡环境卫生治理长效机制全面建成；深入推进“交通三年大建设”，完成310国道过境改线、522国道、313省道建设，争取西华轻轨东延潼关，打造黄河金三角区域交通枢纽；实施新一轮水利、电网、宽带、能源保障等工程，让城乡居民同享幸福生活。
（三）紧紧围绕绿色发展，加快美丽潼关建设。全力推进“生态立县”战略，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，争创国家园林城市、环保模范城市。持续加大生态治理力度，执行最严格的环保制度，推进山水林田一体化整治，实施秦岭北麓生态修复、黄河西岸综合整治等重大项目，加强黄河湿地和中小河流域保护，开展城乡生活污染、土地污染、工业污染和农业面源污染治理，构建多点支撑的绿色生态屏障。大力实施“治污减霾·保卫蓝天”行动，抓好节能减排，推进绿色县城、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障“四绿”工程，建设沿山、沿黄渭河、沿国省县道、沿沟壑坮塬生态景观长廊，力争完成造林绿化14万亩，全力打造“五色秦岭、多彩潼关”。
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