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三、2017年主要工作
2017年是新一届政府的起始之年，也是精准脱贫的攻坚之年，做好各项工作，实现发展目标，意义重大。政府工作的总体要求是：围绕“四大目标”，突出“六项重点工作”，抓好“八件大事”。“四大目标”：即生态优化、创新发展、民生改善、社会和谐；“六项重点工作”：即深入推进精准扶贫精准脱贫，深入推进“五百工程” ?建设，深入推进汉江生态经济带建设，深入推进移民帮扶发展和南水北调对口协作，全面提升城乡功能，全面提升社会治理水平；“八件大事”：即全面完成易地扶贫搬迁，完成2.2万人精准脱贫任务；加快东环工业新区建设（完善海淀园丹江口分园基础设施，海淀园丹江口分园电子产业孵化园项目完工）；完善全域绿道系统规划，启动环库路重要节点建设；复建古“均州八景”，建设“水都新景”；基本完成沙沟河、安乐河生态修复工程；加快南水北调中线工程纪念园、南水北调中线植物园建设；加快“一桥两路”建设（沧浪洲生态湿地步行桥基本建成、环库路基本贯通、争取十淅高速公路建设）；加快土关垭、六里坪高铁小镇建设。力争完成地区生产总值210亿元，增长8%；地方公共预算收入14.4亿元，增长8%?；城镇和农村常住居民可支配收入分别增长8%、10%。
围绕上述目标，重点抓好以下七项工作：
（一）坚定不移抓产业转型
加快工业结构升级优化。坚持扩总量、提质量、优结构、增效益并重，着力实施“三大工程”。一是支柱产业提升工程。支持汉江集团、农夫山泉、东风公司等在丹企业加快发展。引导汽车零部件企业与国内外知名企业联合重组，加强产能合作，突破关键零部件的技术瓶颈，推动汽配产业向总成化、智能化跃升，加快专用车整车产业发展。大力推进生物医药产业向集群化、高端化转型，农产品加工业向规模化、品牌化迈进。抢抓国家贫困地区企业IPO(首次公开募股)政策机遇，鼓励支持龙头企业吸收私募、风投和天使基金?等社会资本推进企业上市，做大做强。大力实施质量强市战略，做大精品名牌总量。鼓励企业技改扩规、兼并重组，支持企业应用先进适用技术和装备提质增效、优化升级，力争税收过百万元企业增加10%以上。二是新兴产业培育工程。着力培育新的经济增长点，设立新兴产业发展基金，通过股权投资、贷款贴息、奖励补偿等方式大力发展新能源、新材料、节能环保、大数据、电子信息、智能制造等产业。重点推进电子信息和生物医药产业发展，加快承接沿海发达地区电子信息产业转移，支持共同生物、丹澳医药等企业通过联合重组、上市融资等方式加快发展。组织实施我市的优势特色企业在武汉股权托管交易中心组团挂牌，规范企业生产经营和财务管理，提升企业软实力。支持高新技术企业做大做强，力争高新技术产业增加值增长15%以上。三是中小企业成长工程。实施“企业家转型行动计划”，着力扶持一批“专精特新”的中小微企业发展壮大。盘活现有资产存量，对企业低效用地、闲置土地（厂房）充分利用，提高工业项目的承载能力。加快创业孵化园建设，搭建“大众创业、万众创新”新平台。加大对企业一对一精准服务力度，加强财政专项资金调度使用，用好产业和企业发展专项资金，加大金融扶持力度，推动资源要素向重点产业、优质企业倾斜。新增规上企业10家以上。
加快发展生态农业。加大“两为主、两加强” ?推动力度，不断提高“三农”工作水平，促进农业持续增效、农民稳定增收。一是夯实现代农业基础。优化农业生产结构和区域布局，新（改）建特色基地12万亩，新建通村水泥路100公里。启动环武当山南部山区防洪减灾工程，实施重点河道综合治理、应急水源建设等项目。新建盘道水库，建成断石崖水库，除险加固水库6座，治理水土流失面积11平方公里，解决农村安全饮水2万人。二是推进产业融合发展。突出武当道茶、武当柑桔、丹江水产等品牌优势，加快生产、加工、科研和市场营销体系建设，提高农产品加工转化率和附加值，新增农产品加工企业10家以上，农产品加工产值达130亿元以上。提档升级武当花谷、沧浪桔乡、江北林廊等重点片区，打造汉水丹桔、农博园等一批生态观光农业示范区。三是提升农业可持续发展能力。力争申报认证“三品一标”3个以上，新增市级家庭农场100家以上。加强农产品流通设施和市场建设，提高农产品流通效率，促进农产品销售和农民增收。强化农业科技推广，提高农业机械化、信息化水平。加大农业实用技术培训力度，积极培育新型职业农民。
加快现代服务业提档升级。坚持生产性服务业和生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，力争第三产业占生产总值的比重提高2个百分点以上。一是加速发展生态文化旅游业。加快规划编制、资源整合、包装推介，推进旅游标准化建设，完善停车场、旅游公厕等基础设施和公共服务配套，提高旅游承载能力。实施“旅游+”行动，大力拓展旅游业态，完善旅游链条，培植精品线路，扩大武当山、丹江口水库等重点旅游线路的影响力和吸引力。抓好武当山遇真宫、玉虚宫、元和观等维修工程，推进文物遗址保护和展示、数字文物等工程。加快五龙宫景区、老子博物馆、武当丹道养生、武当大明峰、静乐圣境、沧浪海旅游区水上乐园、旅游集散中心等项目建设。提升完善丹江口大坝及“一江两岸”景观功能，持续推进丹江口国家风景名胜区和5A级旅游区创建。力争实现旅游接待1475万人次，旅游收入80亿元，增长18%以上。二是加快发展商贸物流业。统筹商业街区、购物超市、专业市场、集贸市场建设，优化城市流通网络，加快城乡农贸市场建设和改造升级。支持林安物流、万商国际等项目建设，推进城乡商业便利化，力争新增限上商贸企业10家以上。三是大力发展新兴服务业。继续实施电子商务进农村工程，积极培育电商主体，打造一批电商示范镇（村），畅通农产品进城、工业品下乡两个渠道。鼓励社会力量兴办养老机构，加快城乡社区居家养老服务站点建设。大力发展科技信息、金融保险等服务业。
（二）坚定不移抓投资增长
提升项目建设成效。力争固定资产投资达到253亿元，增长15%以上。锲而不舍争取国家、省重点项目投资，争取一批打基础、补短板、增后劲、惠民生的项目顺利落地。大力创新投融资机制，充分利用产业基金、专项建设债券等资金，推行PPP模式?，着力激活和吸引民间投资，密切与央企合作。坚持交通先行，完成浪盐路、油（坊坪）长（岭）路、武当大明峰景区公路等项目建设。开工建设武当山机场一级路（丹江口段）、丹江口大桥至凉习路段改扩建工程、279省道龙仓段、盐房段、均武公路，加快库周公路江南段二期、龙山大桥、陈家港物流园等项目建设，推进十淅高速、丹谷及丹老一级路、习均大桥至大沟段、官盐公路、丹江口大桥新桥等项目前期工作，力争项目早日开工。围绕国家、省、十堰市“十三五”规划，抓好重大基础设施建设、产业转型升级、库区生态治理等重点项目的跟踪推进，扩大有效投资，培植增长后劲。
提高招商引资质效。越是经济下行越要加大招商力度。立足资源优势，围绕水资源利用、食品加工、汽车零部件、电子信息等重点产业，创新招商模式，精准对接，定向发力，加强在谈、签约项目跟踪服务，着力提高招商实效。积极探索重资产建设模式，形成招商项目落地新支撑。力争北方华录文化产业、富士康光伏发电等项目取得实质进展，农夫山泉新城饮料公司扩能、渝川生物科技等项目建成投产。
（三）坚定不移抓城乡统筹
完善城市功能。统筹各类空间规划，推进“多规合一” ?，完成新一轮城乡总体规划报批工作。严控左岸老城区，继续实施背街小巷改造和城市排水、雨污分流工程。加快推进棚户区、城中村改造，完成货币化安置2500户以上。支持和鼓励农民进城购房，引导房地产业健康发展。提升新城区服务功能，建成天津路、郑州路、沧浪路，完成右岸水厂主体工程。加快金岗山、西城山游步道等配套设施建设，争创沧浪洲国家级湿地公园。实施老旧小区亮化全覆盖工程，对水都大道、武当大道等路段进行绿化改造和景观提升。深入开展“五城联创”，规范小区物业管理，加强社区环境综合整治。加快数字化城管?建设，推进城市管理规范化、标准化。启动新一轮国家卫生城市、国家森林城市创建，确保新一轮省级文明城市、国家园林城市通过考核验收。
推进城乡一体。抢抓汉江生态经济带战略机遇，集中打造一批特色城镇，加快构建环库生态滨江城镇群。坚持“产业先行、产镇融合”，加快建设六里坪“四化同步”试点镇，习家店、浪河等重点镇、特色镇建设，建好一批农村新社区和美丽乡村示范点。依法维护进城农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，促进农村转移人口进城落户，力争城镇化率提高1个百分点以上。
（四）坚定不移抓生态建设
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