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(三)狠抓工业提质运行保增长，着力在推动扩能升级上谋求新突破。按照“量质并举、转型升级”的工作思路，突出产业培育，增强内生动力，全力做好4件实事，确保工业经济实现较快增长。一是扶强支柱产业优存量。积极做好“无中生有、有中生新、新中升级”三篇文章，推动敖东药业扩能增效，继续发挥工业经济引领作用，加快500千伏变电站、四川龙芮光伏发电等新型能源项目建设，抓好400万头生猪一体化、德泰绿豆深加工等农畜产品加工项目要素供给，保障恒盛毛纺、特恩斯制衣等纺织服装企业满负荷生产，扶持金塔集团、洮南香酒等食品加工企业扩大生产，确保建筑材料装配式房屋部品化等新型材料项目投产达效，力争“六大支柱产业”实现总产值152亿元。二是育壮骨干企业提质量。大力实施创新驱动战略，积极推进供给侧结构性改革，加快金升冶金“总部经济”建设，力促皮革厂完成异地搬迁改造，鼓励红日毛纺、九阳药业等企业实施技改项目36个，推动13户规上企业发展升级。三是扶持小微企业引增量。全面落实支持小微企业各项政策措施，大力发展羊毛梳绒产业，着力在鼓励多生成、扶持快成长、推动早做强上下功夫，力争年内生成小微企业228户，形成县域经济新的增长点。四是强化载体建设扩总量。适时启动多功能一体化综合服务中心建设，力争年内收储土地45万平方米，为项目集中摆放留足空间。新修道路2.5公里，新建给排水管网2500米，新增绿地12万平方米，确保“四横两纵”道路网络全线贯通，进一步拉大开发区发展框架。
(四)狠抓现代服务业发育促腾飞，着力在助推全民创业上谋求新突破。按照“改造提升传统业态、加快培育新兴业态”的工作原则，扶持服务，聚才引智，全力做好5件实事，加快现代服务业裂变扩张。一是改造提升商贸市场。在市区东西两侧选择合理半径，各建1个“农+超”大型农贸市场，全力保障好市民“菜篮子”供应。加快推进中航国际杂粮杂豆市场建设，力争年内投入运营，提高商贸经济的带动力和辐射力。二是培强发展电子商务。深化与阿里巴巴等知名电商合作，发挥青年创业园区示范作用，吸引更多大学生返乡创业，打造微盘现货交易总部经济，力争发展10户企业入驻“特色中国·洮南馆”，新增村级电商综合服务站221个，实现所有行政村全覆盖。三是深度开发旅游潜力。启动“锦绣洮南园”、博物馆、美术馆建设，提升“四海明珠度假村”、福顺“农业产业观光园”承载功能，加大金垦生态旅游产业园推进力度，逐步把洮南打造成为吉林西部旅游中转站。四是积极扩大对外贸易。重点扶持金塔集团、东方粮油等企业增加出口份额，力争实现进出口贸易额3700万美元，培育2户对外贸易额超千万美元企业。五是全力争创商标品牌。加大对具有发展潜力产品的扶持力度，力争年内争创中国驰名商标1件，中国地理标志证明商标1件，省著名商标4件，靠品牌抢占市场份额、彰显“洮商”魅力。
(五)狠抓老城改造提品位，着力在打造宜居城市上谋求新突破。按照“统筹推进、整体升级”的工作目标，创新融资模式，突出精建严管，全力做好15件实事，全面打响城市建设管理攻坚战。一是实施城市规划修编工程。投资1395万元，由天津大学建筑设计院，开展城市总体规划修编，控制性详细规划编制及各类专项规划编制，启动城市规划展览馆建设，为城市可持续发展提供遵循。二是实施市民安居工程。投资6.3亿元，新建安置住房2722套、26.4万平方米，着力改善市民居住条件。三是实施老旧小区改造工程。投资8000万元，对金地馨园、毛纺小区等47个老旧小区，进行基础设施维修改造，有力提升居住环境质量。四是实施市区道路优化改造提升工程。重点推进广昌路、建设路、西二环、长白过境路等主干道优化改造，扩建提升光明北街、松辽街、府城街等市区街路，完成泰州街、南出口立交桥和北道口双跨立交桥建设，规划增设停车泊位4000个，让群众出行更加通畅便捷。五是实施巷道硬化铺装工程。投资3000万元，硬化铺装主城区内主要巷道和城乡结合部部分巷道，总面积20万平方米，实现市区全部路面无土化。六是实施绿化改造提升工程。投资4500万元，统筹推进6横5纵市区主干道绿化提升，重点实施育英东路、新发路等街路绿化改造提标，新增市区绿地14万平方米。七是实施休闲广场建设工程。投资2125万元，改造升级森林公园、天恩地局广场，完成原一中操场广场建设工程，着力增强休闲广场承载功能。八是实施污水处理改造提标工程。启动污水处理厂三期建设工程，日处理污水量提高1.5万吨。改造排水主管道13.8公里，实现建成区地下污水管网全部贯通。九是实施供热管网改造工程。投资5541万元，新建供热管网41.2公里，改造老旧管网24.3公里，有力提升市区供热质量。十是实施燃气入户工程。投资1020万元，新建7个小区燃气管线5公里，实现燃气入户3000户。十一是实施公厕改造工程。投资550万元，新建市区水冲式公厕10座，有效解决群众如厕难、环境差问题。十二是实施小区物业治理工程。综合采取引进有实力公司、规范物业服务、强化监督管理等措施，探索试行以街道为单位，运用行政手段，通过市场化运作，全面提升小区物业管理水平。十三是实施沿街立面改造工程。投资7000万元，改造部分主要街路两侧公共空间，粉刷或适当包装外立面50万平方米，规范广告牌匾2000户，打造城市景观路径。十四是实施拆违打非专项整治工程。持续加大违章建筑拆除力度，消除安全隐患，维护城市建设秩序。十五是实施城市管理提升工程。继续实行“网格化”管理机制，推动卫生保洁由二级提标向三级扩面延伸，有效改善城市环境面貌。启动“智慧城市”建设，加强市区道路交通规范管理，提高百姓出行质量。投资1000万元，购置大型设备20台(套)，实现主干道机械化清扫率100%，努力让城市成为群众美好生活的有力依托。
(六)狠抓精准扶贫建小康，着力在完成脱贫任务上谋求新突破。按照“精准扶贫、精准脱贫”的工作要求，强化脱贫措施，凝聚各方力量，全力做好11件实事，确保2017年实现整村脱贫22个，脱贫人口1.2万人。一是推进圆梦牧业扶贫公司运营达效。整合资金7000万元，建成年单班屠宰50万只肉羊屠宰厂、养殖场和冷库，力争年内实现利润2000万元以上，确保全市重度贫困人口人均获得分红3000元。二是扩大雏鹰养殖扶贫范围。依托400万头生猪一体化项目，在65个贫困村成立生猪养殖专业合作社，安置贫困户780户、1560人参与养殖，实现户均年保底收入10.5万元。三是推广光伏产业扶贫。投资30亿元，在65个贫困村分别建设3—5兆瓦光伏+扶贫项目，实现户均增收3500元，带动1.3万户贫困户脱贫。四是实施贫困户危房改造工程。投资1.1亿元，采取统一设计、统一标准、统一施工，对农村贫困户危房全部进行销号改造。五是强化扶贫资金撬动作用。协调贷款2亿元，实施羊毛梳绒、果蔬大棚等项目221个，带动中度贫困人口1万人脱贫。六是实施贫困人口医疗救助。安排财政资金1000万元，提高贫困人口常见慢性病、特殊疾病和重大疾病医疗报销比例。深入推进“吉青吉心”工程，持续加强重度贫困人口定点医院住院治疗“一卡通”工作，确保做到零垫付、全免费。七是开展贫困家庭子女就学救助。继续对177名重度贫困户子女就学进行补助，发放补助资金79万元，实现教育兜底救助。八是广泛开展社会扶贫。继续推进“志愿服务+”扶贫模式，加快“公益服务中心”建设，力争筹措社会扶贫资金1500万元，实现贫困人口“微心愿”5000个。九是大力发展庭院经济。投资1400万元，扶持中药材种植、家禽养殖等庭院增收项目2000个，帮助贫困户以自建经营模式实现脱贫。十是着力改善农村人居环境。投资3.9亿元，硬化连接村屯道路325公里，维修院墙1.5万延长米，排水沟12万延长米，改造农村厕所4000个、电网165公里，架设路灯1.2万基杆，建设垃圾中转站6个，把贫困村逐步建设成为美丽乡村。十一是分步开展城镇特殊贫困户救助工作。参照农村贫困户认定流程和标准，适时启动城镇特殊贫困户精准识别工作，落实救助措施，确保扶贫工作城乡联动、贫困人口生活质量整体提升。
(七)狠抓生态建设优环境，着力在资源开发保护上谋求新突破。按照“严格治理、涵养保护”的工作理念，加强环境整治，开展生态修复，全力做好6件实事，扎实推进生态建设、有效提高环境质量。一是实施河湖连通工程。投资5800万元，完成二龙苇场应急补水二期工程建设，连接湖泡4个，新增蓄水量950万立方米。二是实施造林绿化工程。投资1.3亿元，清收还林13.4万亩，治理荒山3万亩，绿化村屯60个，建设绿色通道25公里，确保森林覆盖率达到14.5%。三是实施盐碱地治理工程。投资500万元，通过种植紫花苜蓿、羊草等优质草种，改造盐碱地3500亩。四是实施湿地修复工程。投资1200万元，完成湿地修复保护4万亩，争取国家退耕还湿试点县。五是实施节水灌溉工程。投资6000万元，新增节水灌溉面积10万亩，有效节约地下水资源。六是适时启动引嫩入洮工程。投资5.4亿元，建设净水厂1座，铺设地埋引水管线52.5公里，年调引水量3000万立方米，力争成功引入地表水。
(八)狠抓民生改善提福祉，着力在促进社会和谐上谋求新突破。按照“发展惠民、和谐安民”的工作宗旨，创新社会管理，发展社会事业，全力做好10件实事，努力让城乡群众生活得更加美好。一是实施创业带就业工程。新增城镇就业8000人、再就业1800人，转移农村劳动力6.1万人(次)，为符合条件的创业者提供最高15万元的贴息贷款，确保就业形势基本稳定。二是实施社会保障救济工程。确保城乡低保标准，分别达到上年度城镇居民收入的20%和农村居民收入的30%，保障困难群众的基本生活。三是实施农村饮水安全工程。投资882万元，完成供水工程21处，解决8700人饮水安全问题。四是实施城乡教育标准化工程。投资3020万元，标准化改建城乡学校4所，总面积1.5万平方米，推进义务教育均衡发展。五是实施健康洮南建设工程。坚持政府主导与调动社会、全民积极性相结合，启动夕阳红医养中心建设，确保妇幼保健中心投入使用，举办第三届全民健身运动会，改建基层医疗院所1个，努力为城乡群众创造更多的健康福祉。六是实施公共文化惠民工程。投资2300万元，完成文化产业创意园配套设施建设，新改建农村文化广场80个，满足城乡群众文化娱乐需求。七是实施农村路网改造工程。投资1.3亿元，新改建瓦房至那金、福顺至瓦房2条公路46公里，村屯水泥路151公里，改造危桥3座，逐步扩大交通网络规模。八是启动客运交通枢纽站建设。投资3500万元，异址新建客运交通枢纽站，占地面积4万平方米，着力提高城际交通承载能力。九是实施泥石流综合治理工程。投资900万元，在北部半山区修建防护谷坊7处，排洪沟渠1.5公里，切实提高地质灾害防御能力。十是扎实推进“平安洮南”建设。加大信访案件化解力度，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决遏制重特大安全事故发生，确保群众安全感满意度达到97%以上，努力建设更高水平的平安洮南。
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