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各位代表、各位委员：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，请各位委员提出意见。
一、凝神聚力，攻坚克难，圆满完成过去五年工作任务
五年来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和带领全县人民，紧紧围绕“一城三线四业五区”创业富民战略，积极应对各种压力和挑战，在解放思想中抢抓机遇、在开拓创新中锐意进取，圆满完成了既定目标任务，实现经济社会稳步健康发展。
——综合实力稳步提升，发展后劲有效积蓄
预计到2016年末，全县GDP实现237.7亿元；一般预算全口径财政收入完成6.79亿元；地方级财政收入完成4.93亿元；工业总产值完成260亿元；工业增加值完成65亿元；固定资产投资完成73.8亿元，年均增长7.5%；社会消费品零售总额完成81.6亿元，年均增长8.3%；城乡居民储蓄存款余额达到186亿元，年均增长22.1%；全县贷款余额达到132亿元，年均增长17.8%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到19817元和12090元，年均分别增长8.3 %和9.4%。五年来，我县先后被确定为 “中国硅灰石之乡”“国家级农畜产品加工新型工业化产业示范基地”“全国现代农业示范区”“国家级农村金融综合改革试验区”和“国家新型城镇化综合试点县”。
——项目建设成效显著，经济基础更加夯实
五年来，全县开工和续建项目1028个，其中亿元以上项目38个。四川希望集团30万吨饲料、山东绿健集团6000吨木糖及1000吨阿拉伯糖、天茂集团240万吨特种水泥等一批重大项目相继建成投产。梨树绿色食品产业园、中联石化“气化梨树”、金山气田油气开发、吉林天泽二氧化碳综合利用、吉林天盛2万件木家居产品、吉林浩丰生猪交易市场电商平台、北方巴厘岛等项目快速推进。采取“六种方式”抓招商，共引进项目743个。梨树经济开发区承载能力大幅提升，2012年被省政府确定为省级经济开发区。依托资源优势谋划产业布局，已形成食品、建材、能源和现代服务业四大主导产业。
——现代农业步伐加快，农村工作扎实推进
集成推广农业先进技术，在全国首创玉米秸秆全覆盖免耕播种“梨树模式”，推广面积150万亩，建设高标准农田27万亩，粮食总产量保持50亿斤阶段性水平，单产实现全国第一。成功举办两届“梨树黑土地论坛”和现代农业发展道路国际学术研讨会，应邀参加首届中国农业博鳌论坛，获得黑土地保护治理和农作物秸秆综合利用资金4125万元。新型农业经营主体发展迅速，农民专业合作社、家庭农场分别达到2941个、346个，流转土地100万亩。牧业小区发展到540个，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到370万头、45万头、36万只和2680万只。园艺特产业播种面积47万亩，棚室总量达到31500栋，瓜菜产量居全省第一。农机总动力77.4万千瓦，综合机械化率达到81%。农业基础设施不断完善，完成水库除险加固和重点河道堤防治理，建设节水工程352处。土地整理有效推进，新增耕地1300公顷。
——城乡建设成绩斐然，生态环境不断优化
城乡规划水平明显提升，县城总体规划和19个乡镇规划编制完成。累计投入5亿元，新建改建公路685公里、桥梁16座，建设城区街巷路65条。东南新区建设步伐加快，韩州广场、绿色廊道、“四横三纵”路网、梨树实验学校、公检法业务用房等投入使用。县城区数字管理体系初步建成，奠定了智慧城市发展基础。城乡管理不断规范，依法取缔了非法营运的三轮车和电瓶车，镇区内交通秩序明显改善。环境整治力度不断加大，深入实施节能减排，有效防治环境污染。美丽乡村建设扎实开展，重点打造了34个省级示范村、12个人居环境重点村，霍家店村被评为“中国最具魅力休闲乡村”，蔡家村、马家村成为全省新农村建设典范。
——改革创新持续深化，发展活力充分释放
国家级农村金融综合改革快速推进，在全国率先开展农村土地收益保证贷款试点，贷款余额达到7.2亿元。上股交梨树企业孵化基地作用充分发挥，韩州酒业、八里庙开心农场等16家企业先后在E板和Q板挂牌。文化体制改革不断深入，县剧团市场化经营成效显著。粮食流通体制改革加快推进，被评为全国粮食流通监督检查示范单位。行政审批权集中改革效果明显，审批许可项目由489项精简合并到165项，“五证合一”登记全面推行。“大众创业，万众创新”扎实开展，民营企业达到2821户。同时，医疗卫生体制、财政体制、国有林场等改革稳步实施。
——惠民工程深入实施，人民生活大幅改善
民生工程支出124亿元，占财政总支出的83%，累计办结重大民生实事63件。改造棚户区1694户、农村危房6617户，建设廉租住房1441套，完成暖房子工程146万平方米，铺设供热主干网10公里。建成农村安全饮水工程135处，保障了26.1万群众饮水安全。县医院改扩建、中医院异地新建和271个村卫生室建设工程全部投入使用。四梨大街、实验小学、公共体育场、社会福利中心等项目顺利建成，残疾人托养中心主体完工。梨树污水处理厂完成升级改造，生活垃圾处理厂建成使用。财政供养人员工资性收入水平持续提高，平均每人月工资增加1848元。
——社会事业全面进步，服务能力明显提高
科技创新持续推进，成果转化率不断提升。新建和维修校舍20万平方米，办学条件全面改善，各类教育均衡发展，教学质量显著提高。文化体育事业快速发展，吉剧《狼妻》代表吉林省晋京展演，“梨树二人转”列入国家非物质文化遗产名录。新闻媒体建设提档升级，政府网站全新改版，梨树时报成功创刊，县广播电台被评为全国县级“十佳广播电台”。促进就业政策全面落实，农村劳动力转移就业129万人次，实现劳务收入152亿元。保障体系不断完善，城乡养老保险实现全覆盖，新农合参保率达到99.5%。累计发放低保金3.7亿元，发放各类救助资金9亿元。精准扶贫深入开展，52400人实现脱贫。档案和编制管理更加规范，妇女儿童和老龄事业健康发展。
——治理能力不断增强，行政效能显著提升
深入推进“平安梨树”建设，不断完善治安防控网络，严厉打击违法犯罪行为，命案破获率达到100%。建立“五位一体”大调解机制，民间纠纷调解成功率达98%以上。扎实开展普法工作，圆满完成“六五”普法任务。不断强化安全生产管理，安全意识明显提高。加强食品药品安全监管，被评为“全省食品安全示范县”。严格落实信访工作“五项制度”，依法规范信访秩序，信访量连续下降。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办理人大议案、建议68件，政协提案232件，办复率达到100%。基层民主政治建设进一步加强，顺利完成社区居委会和村委会换届选举。深入开展群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，以活动成果推进政府工作。加强行政效能监察，累计查办案件1070件，移送司法机关40人。武装预备役、民族宗教、消防气象、石油烟草、统计保险、电力通信等工作也都取得了较好成绩。
各位代表、各位委员，过去五年，是我们解放思想、团结进取、开拓创新的五年；是我们克服困难、励精图治、艰苦创业的五年；是我们全面规划梨树、高速建设梨树、加快发展梨树的五年。五年的发展历程，为我们积累了宝贵经验：一是只有坚持党的领导，把握全局，才能增强工作的实效性。二是只有坚持解放思想，创新思维，才能从容应对各种困难和挑战。三是只有坚持以人为本，执政为民，才能得到群众支持。四是只有坚持依法行政，廉洁从政，才能提高拒腐防变能力。五是只有坚持团结一致，上下齐心，才能形成促进经济发展的强大合力。
回顾五年的工作，发展历程令人难忘，发展速度令人振奋，发展成就令人瞩目。这是县委科学决策、正确领导的结果；是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果；是各部门、各级干部开拓创新、真抓实干的结果；是全县人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向离退休老领导，向各级干部和广大群众，向省市直单位、驻梨部队和武警官兵，向所有为梨树发展献计出力的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
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